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村居公共產(chǎn)品項(xiàng)目式供給問題與對(duì)策研究

發(fā)布時(shí)間:2021-01-03 08:34
  新農(nóng)村(社區(qū))逐步發(fā)展,國(guó)家對(duì)村居的支持力度也在增加,尤其在公共產(chǎn)品供給方面表現(xiàn)的較為突出,畢竟公共產(chǎn)品是村居發(fā)展過程中與地方政府職能和當(dāng)?shù)厝罕娚钕⑾⑾嚓P(guān)的產(chǎn)品,公共產(chǎn)品的有效供給已經(jīng)成為促進(jìn)村居發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距的重要命題。但是,傳統(tǒng)的公共產(chǎn)品供給是低效、低量的供給,已經(jīng)不利于村居的建設(shè)發(fā)展,特別是在稅費(fèi)改革和取消農(nóng)業(yè)稅后,基層的組織財(cái)政能力大減,無(wú)法實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品的高效、高質(zhì)供給,導(dǎo)致農(nóng)村(社區(qū))的建設(shè)和健康發(fā)展嚴(yán)重的滯后。在此背景下,國(guó)家運(yùn)用了項(xiàng)目運(yùn)作的方式支持村居發(fā)展,于是公共產(chǎn)品的項(xiàng)目式供給應(yīng)運(yùn)而生,并逐漸成為地方履行政府職能的新方式,成為社會(huì)治理的重要新變量。因此,對(duì)公共產(chǎn)品項(xiàng)目式供給的現(xiàn)狀、存在問題及其對(duì)策的研究無(wú)疑具有重要意義。本文以公共產(chǎn)品項(xiàng)目供給相關(guān)理論為切入點(diǎn),著重分析了市場(chǎng)失靈理論、政府規(guī)制理論和項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)理論,接著介紹我國(guó)村居公共產(chǎn)品供給模式的演變,從建國(guó)初期到人民公社時(shí)期,再到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時(shí)期,每個(gè)時(shí)期的公共產(chǎn)品供給都有其自身特征。論文接著引入村居公共產(chǎn)品供給的—種新方式——項(xiàng)目式供給,介紹了其產(chǎn)生、制度變遷與特征,并進(jìn)一步分析村居公共產(chǎn)品項(xiàng)目式供給的現(xiàn)... 

【文章來源】:山東師范大學(xué)山東省

【文章頁(yè)數(shù)】:50 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
中文摘要
ABSTRACT
第一章 導(dǎo)論
    1.1 選題的背景和價(jià)值
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 選題價(jià)值
    1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及趨勢(shì)
        1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國(guó)內(nèi)有關(guān)本課題的研究
    1.3 研究目標(biāo)、方法和特色
        1.3.1 研究目標(biāo)
        1.3.2 主要研究方法
        1.3.3 本課題的研究特色
    1.4 研究?jī)?nèi)容
第二章 公共產(chǎn)品項(xiàng)目式供給相關(guān)理論
    2.1 市場(chǎng)失靈理論
        2.1.1 市場(chǎng)失靈理論介紹
        2.1.2 公共物品
        2.1.3 外部性
        2.1.4 壟斷
        2.1.5 信息不對(duì)稱
    2.2 政府規(guī)制理論
        2.2.1 政府規(guī)制實(shí)施背景
        2.2.2 政府規(guī)制理論發(fā)展
    2.3 項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)的概念特征
        2.3.1 項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)的定義
        2.3.2 項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)的分類
        2.3.3 項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)的程序
        2.3.4 項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)的特征
        2.3.5 項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)發(fā)展現(xiàn)狀與村居社會(huì)發(fā)展
第三章 村居公共產(chǎn)品項(xiàng)目式供給的歷史演變與特征
    3.1 村居公共產(chǎn)品供給模式的演變
        3.1.1 建國(guó)初期的村居公共產(chǎn)品供給
        3.1.2 人民公社時(shí)期的村居公共產(chǎn)品供給
        3.1.3 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時(shí)期的村居公共產(chǎn)品供給
    3.2 村居公共產(chǎn)品項(xiàng)目式供給的制度變遷
    3.3 村居公共產(chǎn)品項(xiàng)目式供給的特征
第四章 村居公共產(chǎn)品項(xiàng)目式供給中存在的問題及原因分析
    4.1 村居公共產(chǎn)品項(xiàng)目式供給的現(xiàn)狀
    4.2 村居公共產(chǎn)品項(xiàng)目式供給中存在的問題
        4.2.1 項(xiàng)目式供給的馬太效應(yīng)
        4.2.2 項(xiàng)目資金的非生產(chǎn)性消耗
        4.2.3 公共產(chǎn)品供給與需求矛盾
        4.2.4 政府部門的創(chuàng)租與社會(huì)資本的尋租
    4.3 村居項(xiàng)目式供給中存在問題的原因
        4.3.1 財(cái)政體制
        4.3.2 預(yù)算軟約束
        4.3.3 政務(wù)不公開
        4.3.4 公共產(chǎn)品的一元化供給
第五章 村居公共產(chǎn)品項(xiàng)目式供給的經(jīng)驗(yàn)借鑒與完善對(duì)策
    5.1 濟(jì)南市歷城區(qū)村居公共產(chǎn)品項(xiàng)目式供給的經(jīng)驗(yàn)
        5.1.1 濟(jì)南市歷城區(qū)實(shí)施村居項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)的動(dòng)因
        5.1.2 濟(jì)南市歷城區(qū)實(shí)施村居項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)做法
        5.1.3 歷城區(qū)實(shí)施村居項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)存在的不足
        5.1.4 濟(jì)南市歷城區(qū)實(shí)施村居項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)的成效
    5.2 村居公共產(chǎn)品項(xiàng)目式供給的完善對(duì)策
        5.2.1 完善公共產(chǎn)品多元供給機(jī)制
        5.2.2 加強(qiáng)預(yù)算管理
        5.2.3 縮短項(xiàng)目資金流程
        5.2.4 公開項(xiàng)目資金使用細(xì)目
        5.2.5 實(shí)施多方參與項(xiàng)目監(jiān)督
結(jié)束語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
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[7]多元視角下解決農(nóng)村公共物品供給問題的路徑選擇[J]. 劉紅云,張曉亮.  北方經(jīng)濟(jì). 2007(13)
[8]論公共產(chǎn)品領(lǐng)域的政府規(guī)制改革[J]. 錢建豪.  企業(yè)經(jīng)濟(jì). 2005(11)
[9]建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展及趨勢(shì)[J]. 蔣世軍.  中國(guó)科技信息. 2005(14)
[10]政府規(guī)制失靈與對(duì)策研究[J]. 胡稅根,黃天柱.  政治學(xué)研究. 2004(02)

博士論文
[1]工程招投標(biāo)交易成本的質(zhì)量改進(jìn)研究[D]. 譚旋.同濟(jì)大學(xué) 2008

碩士論文
[1]完善我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)工程招投標(biāo)制度研究[D]. 富銳萍.長(zhǎng)安大學(xué) 2008



本文編號(hào):2954669

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