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農(nóng)民工村委會選舉權(quán)保障問題研究

發(fā)布時間:2020-12-02 11:34
  本文從農(nóng)民工群體在村委會選舉中所存在的問題入手,即流出地問題和流入地問題。其中流出地問題包括:農(nóng)民工直接參選率低、委托投票現(xiàn)象泛濫;流入地問題包括:農(nóng)民工參與村委會選舉情況均不樂觀以及新戶改下所呈現(xiàn)的一些新障礙。對這些問題本文除從共同原因即戶籍制度進行制度分析之外,還從流出地、流入地和農(nóng)民工自身等多個角度展開。其中,流出地原因包括:“雙過半”的選舉結(jié)果有效性要求導致委托投票現(xiàn)象泛濫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干預引發(fā)農(nóng)民工群體政治信任感降低、村級經(jīng)費下降引起選舉利益關聯(lián)缺失以及農(nóng)民工在回鄉(xiāng)選舉中經(jīng)濟成本高昂等。流入地原因除上述居委會選舉存在的戶籍制度障礙外,在流入地農(nóng)村則因為:農(nóng)村集體利益封閉之困和熟人社會環(huán)境下的情感排斥。最后,在上述基礎上提出除根本對策即建立以居住證為主、戶籍制度為輔的村委會選舉新規(guī)則外。還提出:流出地對策,即取消委托投票機制建立新的投票方法、加快村級財政制度改革進程以提高村委會選舉的利益關聯(lián)。針對流入地農(nóng)村的特殊情況提出:加快農(nóng)村集體財產(chǎn)改革及流動分配等相關建設、放開對候選人提名條件、建立流入地溝通渠道提升流入地社會情感認知等對策。對農(nóng)民工群體特性所提的對策即提高農(nóng)民工收入、加大宣... 

【文章來源】:蘇州大學江蘇省

【文章頁數(shù)】:40 頁

【學位級別】:碩士

【文章目錄】:
中文摘要
Abstract
一、引 言
    (一)選題背景
    (二)理論意義和現(xiàn)實意義
    (三)國內(nèi)研究現(xiàn)狀
二、農(nóng)民工村委會選舉所存在的主要問題
    (一)流出地問題
        1. 農(nóng)民工群體的直接參選率較低
        2. 委托投票機制在實踐中被濫用
    (二)流入地問題
        1. 農(nóng)民工無法融入當?shù)剡x舉進程
        2. “新戶改”下呈現(xiàn)出的新障礙
三、農(nóng)民工村委會選舉問題的產(chǎn)生原因
    (一)共同原因:戶籍制度限制
        1. 戶籍與選舉權(quán)的關系
        2. 戶籍與選舉權(quán)存在關聯(lián)的原因
    (二)流出地原因
        1. 對選舉結(jié)果的有效性要求
        2. 基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的不當干預
        3. 村委會公共服務職能弱化
        4. 回鄉(xiāng)參選的經(jīng)濟成本高昂
    (三)流入地原因
        1. 農(nóng)村社會利益分配的封閉性
        2. 農(nóng)村社會情感認知的排他性
    (四)農(nóng)民工自身原因
        1. 受制于小農(nóng)思想的消極認識
        2. 數(shù)量多、流動性強難以組織
四、針對農(nóng)民工村委會選舉權(quán)問題的幾點對策
    (一)根本對策
        1. 以居住證制度主保障多數(shù)人流入地村委會選舉權(quán)
        2. 以戶籍制度為輔保障部分人流出地村委會選舉權(quán)
    (二)流出地對策
        1. 建立以信息網(wǎng)絡為依托的新的投票方式
        2. 提高村級經(jīng)費保障水平以加強利益關聯(lián)
    (三)流入地對策
        1. 加快集體產(chǎn)權(quán)改革化解利益分配之困
        2. 放寬候選提名化解管理構(gòu)成單一之困
        3. 建立良好溝通渠道化解社會情感之困
    (四)針對農(nóng)民工群體的對策
        1. 運用多種方式積極提高農(nóng)民工收入水平
        2. 加強宣傳教育提高農(nóng)民工政治參與意識
        3. 建立流動人口信息數(shù)據(jù)庫提高選舉登記效率
結(jié)語
參考文獻
致謝


【參考文獻】:
期刊論文
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[3]現(xiàn)代化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的艱難進程——深圳對中國農(nóng)民工轉(zhuǎn)型的主要貢獻的研究(下)[J]. 謝作正,鐘根柔.  國家治理. 2014(03)
[4]中國農(nóng)村政權(quán)組織涉黑化傾向及其遏制[J]. 陳磊.  政法論壇. 2014(02)
[5]流動中的社區(qū)選舉:現(xiàn)實困境及釋困機制——對流動人口參加居住地村(居)社區(qū)選舉的觀察[J]. 陳朋.  中共福建省委黨校學報. 2012(11)
[6]我國基層民主選舉實踐:成就、問題與發(fā)展走向——以山東省村委會換屆選舉為樣本[J]. 蘇愛萍.  山東社會科學. 2012(09)
[7]農(nóng)村集體建設用地流轉(zhuǎn)研究進展[J]. 文楓,魯春陽,楊慶媛,周桂芳,王成.  地理科學進展. 2011(09)
[8]關于地方黑惡勢力向農(nóng)村基層政權(quán)滲透問題的若干思考[J]. 周博文,杜山澤.  公安研究. 2011(07)
[9]農(nóng)民工市民化進程的總體態(tài)勢與戰(zhàn)略取向[J]. 國務院發(fā)展研究中心課題組,侯云春,韓俊,蔣省三,何宇鵬,金三林.  改革. 2011(05)
[10]村委會選舉中的賄選及其治理:基于法律的視角[J]. 王佳.  求實. 2011(05)



本文編號:2895234

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