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村民在村級治理中的地位和作用

發(fā)布時(shí)間:2020-11-20 21:55
   村級治理是基于國家—社會的治理模式,在黨和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下,農(nóng)村各種組織和村民為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共利益對村內(nèi)公共事務(wù)的管理。這意味著村級治理是農(nóng)村黨政機(jī)關(guān)、村委會、民間組織、農(nóng)村企業(yè)和廣大村民的共同行為。其中農(nóng)村黨政機(jī)關(guān)、村委會、民間組織、農(nóng)村企業(yè)等各種組織和團(tuán)體構(gòu)成村級治理的基本主體,而廣大村民,包括農(nóng)村精英和普通村民,則是村級治理的重要參與者。村民生長、生活在農(nóng)村,是農(nóng)村的重要組成部分,倘若沒有廣大村民的參與,農(nóng)村的治理將難以有效進(jìn)行。村民從民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和利益訴求的表達(dá)等幾個方面參與農(nóng)村的治理,并通過與村級治理主體的互動、村民內(nèi)部合作、農(nóng)村精英的個別接觸等形式發(fā)揮其在村級治理中的作用。村民參與村級治理有利于村級治理效能的提高。村民表達(dá)利益訴求,維護(hù)了村民的合法權(quán)益。村民的參與,還能有效預(yù)防村級治理中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,進(jìn)而促進(jìn)基層民主的發(fā)展。此外,村民參與村級治理,不斷接收政治信息和政治文化,而使村民的整體政治社會化水平得以提高。我國農(nóng)村區(qū)域性和差異性大,整體上主要表現(xiàn)為發(fā)達(dá)地區(qū)的村民參與村級治理的積極性高于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的村民,農(nóng)村精英的參與度高于普通村民。村民參與村級治理的差異性決定了村民作用發(fā)揮的不同,而影響村民作用發(fā)揮的因素多種多樣,既有經(jīng)濟(jì)、制度等客觀方面,也有村民參與意識不強(qiáng)、民主能力和政治素養(yǎng)低等主觀方面。村民作用發(fā)揮不充分會帶來很多影響,比如阻礙村民自治制度的實(shí)施;抑制公民社會的形成和發(fā)展;影響干群關(guān)系和政府的公信力等。因此有必要發(fā)揮村民的積極作用來提高村級治理的效能。一方面,對不同地區(qū)的村民采取不同的方式激發(fā)其在村級治理中發(fā)揮作用,發(fā)達(dá)地區(qū)主要平衡精英與普通村民的關(guān)系,加強(qiáng)他們的合作。欠發(fā)達(dá)地區(qū)則通過“精英回歸”和培養(yǎng)新的“草根精英”等方式激活村民對村級治理的參與。另一方面,從主觀和客觀層面改進(jìn)并提升村民對村級治理的參與度。包括加強(qiáng)村民與村級治理主體的互動,建立利益機(jī)制培養(yǎng)村民的主動性,強(qiáng)化村民對村集體的認(rèn)同,提升村民的政治素質(zhì)和民主能力。
【學(xué)位單位】:云南大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位年份】:2016
【中圖分類】:D422.6
【文章目錄】:
摘要
Abstract
導(dǎo)論
    (一) 選題背景及意義
        1. 選題來源
        2. 研究意義
    (二) 研究現(xiàn)狀述評
        1. 國外學(xué)者對我國農(nóng)村及村民的相關(guān)研究
        2. 國內(nèi)學(xué)者關(guān)于我國村民地位與作用的研究
        3. 簡要評析
    (三) 研究方法
        1. 文獻(xiàn)研究法
        2. 比較研究法
    (四) 創(chuàng)新或突破
        1. 可能的創(chuàng)新點(diǎn)
        2. 本項(xiàng)研究的貢獻(xiàn)
一、村民在村級治理中的地位
    (一) 村級治理的基本主體
        1. 村黨支部
        2. 村民委員會
        3. 村民小組
        4. 宗族組織
        5. 農(nóng)村其他經(jīng)濟(jì)、社會組織
    (二) 村民是村級治理的重要參與者
        1. 農(nóng)村精英
        2. 普通村民
二、村民在村級治理中的作用
    (一) 村民發(fā)揮作用的內(nèi)容
        1. 參與民主選舉
        2. 參與民主決策
        3. 參與民主管理
        4. 參與民主監(jiān)督
        5. 表達(dá)利益訴求
    (二) 村民參與村級治理的方式
        1. 村民與村級治理主體的互動
        2. 村民的內(nèi)部合作
        3. 精英的個別接觸
    (三) 村民參與村級治理的意義
        1. 提高村級治理的效能
        2. 促進(jìn)基層民主的發(fā)展
        3. 提高村民的政治社會化水平
三、村民在村級治理中作用發(fā)揮的效果
    (一) 村民作用發(fā)揮的區(qū)域性與差異性
        1. 發(fā)達(dá)地區(qū)村民作用發(fā)揮的效果
        2. 欠發(fā)達(dá)地區(qū)村民作用發(fā)揮的效果
    (二) 影響村民作用發(fā)揮的因素
        1. 客觀原因
        2. 主觀原因
    (三) 村民作用發(fā)揮不充分的影響
        1. 阻礙村民自治制度的實(shí)施
        2. 抑制公民社會的形成與發(fā)展
        3. 影響干群關(guān)系和政府的公信力
四、村民作用的發(fā)揮與村級治理效能的提高
    (一) 不同農(nóng)村地區(qū)村民作用的發(fā)揮
        1. 發(fā)達(dá)地區(qū)村民作用的發(fā)揮
        2. 欠發(fā)達(dá)地區(qū)村民作用的發(fā)揮
    (二) 加強(qiáng)村民與村級治理主體的互動
    (三) 建立利益激勵機(jī)制培養(yǎng)村民的主動性
    (四) 強(qiáng)化村民對村集體的認(rèn)同
    (五) 提升村民的政治素質(zhì)與民主能力
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
    (一) 著作類
    (二) 期刊、論文類
    (三) 網(wǎng)站類
攻讀碩士學(xué)位期間完成的科研成果
致謝


本文編號:2892049

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