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法治中國(guó)進(jìn)程中的鄉(xiāng)村治理問(wèn)題研究

發(fā)布時(shí)間:2020-10-19 23:03
   兩千多年的農(nóng)耕文明使得中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)相對(duì)封閉而穩(wěn)定的存續(xù)。自1840年以降,中國(guó)社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,工業(yè)化、現(xiàn)代化、信息化、法治化、城市化等對(duì)傳統(tǒng)中國(guó)的鄉(xiāng)村社會(huì)沖擊很大,鄉(xiāng)村社會(huì)的治理不再僅以單一規(guī)則就可以維系其穩(wěn)定。本文基于當(dāng)下法治中國(guó)建構(gòu)的背景,對(duì)歷史變遷下的鄉(xiāng)村治理做了制度梳理與經(jīng)驗(yàn)總結(jié),對(duì)法治中國(guó)進(jìn)程中鄉(xiāng)村治理現(xiàn)狀與困境進(jìn)行了理論探討,面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型,鄉(xiāng)土中國(guó)正在演變?yōu)槌青l(xiāng)中國(guó),鄉(xiāng)村治理隨之發(fā)生轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)型的動(dòng)因及其影響因素是多方面的,應(yīng)針對(duì)鄉(xiāng)村治理的發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村治理的經(jīng)驗(yàn),探索當(dāng)下鄉(xiāng)村秩序的價(jià)值路徑。本文除導(dǎo)論與余論外,共有六章。第一章,分不同階段梳理了中國(guó)鄉(xiāng)村治理的歷史演進(jìn),包括,傳統(tǒng)中國(guó)鄉(xiāng)村治理的歷史演進(jìn);民國(guó)時(shí)期鄉(xiāng)村治理及其當(dāng)代意義;新中國(guó)成立后的鄉(xiāng)村治理嬗變及經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)在于鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)狀與困境、轉(zhuǎn)型與趨勢(shì)。第二章論述法治中國(guó)進(jìn)程中鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)狀。分別從法治中國(guó)進(jìn)程中鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)、治理主體、治理對(duì)象和治理內(nèi)容等緯度論述鄉(xiāng)村治理現(xiàn)狀。著重分析鄉(xiāng)村治理中面臨的沖突,即(1)差序格局:傳統(tǒng)與現(xiàn)代的沖突;(2)權(quán)利失語(yǔ):權(quán)力與權(quán)利的沖突;(3)行政失范:自治與他治的沖突;(4)價(jià)值迷失:本土與外來(lái)的沖突。第三章探究法治中國(guó)進(jìn)程中鄉(xiāng)村治理的轉(zhuǎn)型與發(fā)展趨勢(shì),轉(zhuǎn)型主要從以下論證:(1)制度轉(zhuǎn)型:政策、鄉(xiāng)規(guī)民約與法;(2)政治轉(zhuǎn)型:行政權(quán)由大轉(zhuǎn)小(“大政府—小社會(huì)”到“小政府-大社會(huì)”);(3)模式轉(zhuǎn)型:自治、合作治理與共治;(4)環(huán)境轉(zhuǎn)型:熟人社會(huì)到半熟人社會(huì);(5)理念轉(zhuǎn)型:行政管理到多元治理。對(duì)于法治中國(guó)進(jìn)程中鄉(xiāng)村治理的趨勢(shì),主要概括為:(1)模式制度化趨勢(shì);(2)主體多元化趨勢(shì);(3)法治化主導(dǎo)趨勢(shì)。第四章介紹域內(nèi)外鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)及其啟示,首先介紹了韓國(guó)模式、巴西模式、美國(guó)模式、歐盟模式等,從治理方式、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和主體等方面,對(duì)各國(guó)模式進(jìn)行比較,提出了不同模式對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村治理的啟示意義。第五章提出和論述了法治中國(guó)進(jìn)程中鄉(xiāng)村秩序的重構(gòu),主要從鄉(xiāng)村治理應(yīng)該追求的法的價(jià)值目標(biāo)角度出發(fā),提出了鄉(xiāng)村秩序重構(gòu)中的四個(gè)方面的追求,(1)法治:自然演進(jìn)與外力推動(dòng)并行;(2)權(quán)利:權(quán)利保障與權(quán)力制約并存;(3)秩序:本土與現(xiàn)代化沖突與融合;(4)平等:城市與鄉(xiāng)村公共權(quán)利平等。最后,在結(jié)論中,總結(jié)本文主要內(nèi)容,并對(duì)尚待深化研究的問(wèn)題作了交代。提出,農(nóng)耕文明對(duì)鄉(xiāng)村治理的影響短期內(nèi)不會(huì)徹底消除;同時(shí),鄉(xiāng)村治理的法治化、制度化轉(zhuǎn)型在悄然發(fā)生;在傳統(tǒng)與現(xiàn)代化的沖突與融合中,我們將迎來(lái)農(nóng)村新圖景。
【學(xué)位單位】:中共中央黨校
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位年份】:2017
【中圖分類】:D422.6
【文章目錄】:
摘要
Abstraction
序言
    一、問(wèn)題的提出與研究意義
        (一) 法治中國(guó)的社會(huì)基礎(chǔ)
        (二) 選題意義
    二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀與評(píng)述
        (一) 研究現(xiàn)狀
        (二) 研究的評(píng)述
    三、研究方法與本文結(jié)構(gòu)
        (一) 研究方法
        (二) 理論基礎(chǔ)
        (三) 本文結(jié)構(gòu)與思路
第一章 中國(guó)鄉(xiāng)村治理的歷史演進(jìn)及其特點(diǎn)
    第一節(jié) 中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的鄉(xiāng)村治理歷史演進(jìn)
        一、傳統(tǒng)中國(guó)鄉(xiāng)村治理的歷史演進(jìn)
        二、傳統(tǒng)中國(guó)鄉(xiāng)村治理歷史演進(jìn)的法理分析
        三、傳統(tǒng)中國(guó)鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)代價(jià)值
    第二節(jié) 近代中國(guó)鄉(xiāng)村治理及其當(dāng)代意義
        一、晚清鄉(xiāng)村治理理論與實(shí)踐
        二、民國(guó)時(shí)期鄉(xiāng)村治理及實(shí)踐
        三、民國(guó)時(shí)期鄉(xiāng)村治理制度的當(dāng)代價(jià)值
    第三節(jié) 共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)村治理嬗變及經(jīng)驗(yàn)
        一、新中國(guó)成立之前共產(chǎn)黨早期鄉(xiāng)村治理模式
        二、新中國(guó)成立以來(lái)的鄉(xiāng)村治理
        三、鄉(xiāng)村治理模式演變的原因分析
        四、鄉(xiāng)村治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
第二章 法治中國(guó)進(jìn)程中的鄉(xiāng)村治理現(xiàn)狀與困境
    第一節(jié) 法治中國(guó)進(jìn)程中鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)狀
        一、法治中國(guó)進(jìn)程中的鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)
        二、鄉(xiāng)村治理主體呈現(xiàn)多元特點(diǎn)
        三、鄉(xiāng)村治理對(duì)象的多樣性
    第二節(jié) 法治中國(guó)進(jìn)程中影響鄉(xiāng)村治理的因素
        一、城市化進(jìn)程對(duì)鄉(xiāng)村固有生態(tài)的沖擊
        二、信息化對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的影響
        三、法治化對(duì)鄉(xiāng)村治理的影響
        四、現(xiàn)代化對(duì)鄉(xiāng)村秩序的影響
    第三節(jié) 法治中國(guó)進(jìn)程中鄉(xiāng)村治理的困境
        一、差序格局:傳統(tǒng)與現(xiàn)代的沖突
        二、權(quán)利失語(yǔ):權(quán)力與權(quán)利的沖突
        三、行政失范:自治與他治的沖突
        四、價(jià)值迷失:平等與民主的悖論
第三章 法治中國(guó)進(jìn)程中鄉(xiāng)村治理的轉(zhuǎn)型與發(fā)展趨勢(shì)
    第一節(jié) 法治中國(guó)進(jìn)程中鄉(xiāng)村治理的轉(zhuǎn)型
        一、制度轉(zhuǎn)型:政策、鄉(xiāng)規(guī)民約與法
        二、政治轉(zhuǎn)型:簡(jiǎn)政放權(quán)
        三、模式轉(zhuǎn)型:管理、自治與共治
        四、環(huán)境轉(zhuǎn)型:熟人社會(huì)到半熟人社會(huì)
        五、理念轉(zhuǎn)型:行政管理到多元治理
    第二節(jié) 法治中國(guó)進(jìn)程中鄉(xiāng)村治理的趨勢(shì)
        一、治理模式制度化趨勢(shì)
        二、治理主體多元化趨勢(shì)
        三、治理法治化主導(dǎo)趨勢(shì)
        四、治理結(jié)構(gòu)科學(xué)化趨勢(shì)
    第三節(jié) 鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型與趨勢(shì)動(dòng)因分析
        一、受社會(huì)轉(zhuǎn)型與國(guó)家治理大趨勢(shì)的影響
        二、中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念與政策的引領(lǐng)
        三、農(nóng)耕文明向商工文明轉(zhuǎn)型的影響
        四、城鄉(xiāng)與區(qū)域資本分配影響鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型
第四章 域外鄉(xiāng)村治理模式及其經(jīng)驗(yàn)借鑒
    第一節(jié) 域外鄉(xiāng)村治理模式簡(jiǎn)介
        一、韓國(guó)鄉(xiāng)村治理
        二、美國(guó)的鄉(xiāng)村治理
        三、歐盟的農(nóng)村社會(huì)管理模式
        四、巴西鄉(xiāng)村治理模式簡(jiǎn)介
    第二節(jié) 域外鄉(xiāng)村治理模式比較
        一、自治的程度與方式比較
        二、治理結(jié)構(gòu)與主體的比較
        三、治理對(duì)象與目標(biāo)的比較
    第三節(jié) 域外鄉(xiāng)村治理模式的啟示
        一、自治與政府治理有機(jī)結(jié)合
        二、權(quán)力與權(quán)利邊界清晰
        三、鄉(xiāng)村公共品供給有保障
第五章 法治中國(guó)進(jìn)程中鄉(xiāng)村秩序重構(gòu)
    第一節(jié) 法治:自然演進(jìn)與外力推動(dòng)并行
        一、法治演進(jìn)的不同模式之比較
        二、鄉(xiāng)村秩序重構(gòu)中的法治
        三、鄉(xiāng)村秩序重構(gòu)中法治的推進(jìn)
    第二節(jié) 權(quán)利:權(quán)利保障與權(quán)力制約并存
        一、權(quán)利保障在鄉(xiāng)村社會(huì)的內(nèi)涵及舉措
        二、權(quán)力制約在鄉(xiāng)村社會(huì)的內(nèi)涵與舉措
    第三節(jié) 秩序:本土的傳統(tǒng)與現(xiàn)代化沖突與融合
        一、鄉(xiāng)村社會(huì)傳統(tǒng)秩序需要甄別后有選擇的恢復(fù)
        二、不適宜在鄉(xiāng)村中的東西不宜強(qiáng)行推進(jìn)
    第四節(jié) 平等:城市與鄉(xiāng)村權(quán)利平等
        一、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的基本平等
        二、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)民主權(quán)利的平等
        三、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間制度的平等
結(jié)語(yǔ):法治中國(guó)背景下鄉(xiāng)村治理正在轉(zhuǎn)型
    一、農(nóng)耕文明對(duì)鄉(xiāng)村治理的影響短期內(nèi)不會(huì)徹底消除
    二、鄉(xiāng)村治理的法治化、制度化轉(zhuǎn)型在悄然發(fā)生
    三、鄉(xiāng)村治理中要注重汲取傳統(tǒng)治理的有益資源
    四、在傳統(tǒng)與現(xiàn)代化的沖突與融合中迎來(lái)農(nóng)村新圖景
參考文獻(xiàn)
附錄:博士期間科研成果清單
致謝

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