發(fā)布時(shí)間：2020-07-19 20:56

【摘要】：自我國的民主自治制度施行以來,農(nóng)村基層民主制度體系逐漸完善,實(shí)踐內(nèi)容不斷豐富,但同時(shí)也面臨很多挑戰(zhàn),尤其是民主監(jiān)督方面相對滯后。與此同時(shí),村干部面對農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)的拆遷補(bǔ)償、低保補(bǔ)貼、村莊規(guī)劃等事務(wù)時(shí),手中的權(quán)力也越來越大。監(jiān)督的滯后和權(quán)力的集中這對矛盾的出現(xiàn),迫使農(nóng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)亟待改變。近年來,隨著浙江省武義縣后陳村成立的第一個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會,其表現(xiàn)出對村“兩委”的權(quán)力制衡模式逐漸在全國開始推廣。2011年以村“兩委”換屆為契機(jī),壽光市975個(gè)行政村全部建立了村務(wù)監(jiān)督委員會。在實(shí)際操作中,壽光市政府專門印發(fā)了培訓(xùn)手冊,對選舉前的程序介紹、選舉中的嚴(yán)格監(jiān)督、選舉后的保障措施等方面都進(jìn)行了指導(dǎo)。在制度上不斷探索創(chuàng)新,自2012年2月來,壽光市全面推行以“雙否決終審制”為重點(diǎn)的村務(wù)監(jiān)督委員會工作運(yùn)行機(jī)制,并開展“一年四季集中監(jiān)督制度”作為輔助制度來保障“雙否決終審制”的順利運(yùn)行。本文在國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、權(quán)力制衡理論的闡述、建立村務(wù)監(jiān)督委員會的意義等基礎(chǔ)上,對壽光市村務(wù)監(jiān)督委員會制度的實(shí)踐進(jìn)行了分析,雖然村務(wù)監(jiān)督委員會在實(shí)踐中表現(xiàn)出了強(qiáng)大的權(quán)力制衡生命力,但并非毫無問題,大致可概括為四方面,思想定位有偏差,制度化建設(shè)不完善,職能發(fā)揮不明顯和保障制度不健全。同時(shí),提出六條對策和建議,一是健全工作機(jī)構(gòu),二是規(guī)范日常工作,三是創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,四是強(qiáng)化組織支持,五是擴(kuò)大民意測評,六是完善保障制度。
【學(xué)位授予單位】：西北農(nóng)林科技大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D422.6

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本文編號：2762957