【摘要】：加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會(huì)治理和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和能力現(xiàn)代化,是擺在鄉(xiāng)村發(fā)展、改革、穩(wěn)定面前的重要課題,其治理成效關(guān)系到國家治理現(xiàn)代化的成敗和“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略能否順利完成。然而中國當(dāng)前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型和改革的“深水區(qū)”,尤其是隨著工業(yè)化、城市化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷推進(jìn),鄉(xiāng)村被卷入現(xiàn)代化發(fā)展大潮,鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程,鄉(xiāng)村治理也成為國家治理現(xiàn)代化建設(shè)中最為薄弱的場(chǎng)域。急劇的鄉(xiāng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)于傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理模式及其格局形成了巨大的挑戰(zhàn),出現(xiàn)諸如:鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給能力嚴(yán)重不足、鄉(xiāng)村社會(huì)的內(nèi)生性發(fā)展乏力、鄉(xiāng)村精英的大量流失和鄉(xiāng)村治理的軟性治理機(jī)制欠缺等都成為當(dāng)前鄉(xiāng)村治理所面臨的巨大困境。因此,如何改變傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理模式,探索、選擇和建立適應(yīng)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型期的鄉(xiāng)村治理新模式成為實(shí)務(wù)界和學(xué)術(shù)界研究的重點(diǎn)。面對(duì)鄉(xiāng)村治理中面臨的困境和難題,許多地方政府都在積創(chuàng)新探索適應(yīng)轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村治理的新模式,以積極回應(yīng)國家社會(huì)治理創(chuàng)新的要求。貴州省Y縣積極探索鄉(xiāng)賢參事會(huì)這一鄉(xiāng)村治理新模式,作為一種新型社會(huì)組織,它對(duì)于解決鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型中所面臨的困境、推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,發(fā)揮社會(huì)組織的作用,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)協(xié)同、村民自治良性互動(dòng)方面發(fā)揮著巨大的作用。因此,這對(duì)于改變傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理模式并建立一個(gè)包括地方政府、村支委、村民自治組織、鄉(xiāng)賢參事會(huì)、農(nóng)民合作社、村民等多元主體協(xié)同共治的鄉(xiāng)村治理體系,以此來積極推動(dòng)當(dāng)前鄉(xiāng)村治理變革。但是,在鄉(xiāng)賢參事會(huì)參與鄉(xiāng)村治理的過程中,同樣也存在著自身管理制度的不足、“富人治村”的功利主義的考量、制度供給不健全、鄉(xiāng)村公共精神尚未形成和鄉(xiāng)村多元主體協(xié)同整合困難等阻力和發(fā)展困境。因此需要完善鄉(xiāng)賢參事會(huì)協(xié)同參與鄉(xiāng)村治理的發(fā)展方向和路徑完善來支持和完善鄉(xiāng)賢參事會(huì)在鄉(xiāng)村治理中的作用發(fā)揮,以此加快形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的中國特色現(xiàn)代社會(huì)治理格局,及時(shí)化解和解決鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)和面臨的問題和困境,以此推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系及能力現(xiàn)代化。
【學(xué)位授予單位】：貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D422.6

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