【摘要】：改革開放30多年來,我國的村民自治制度取得了很大的成效,對基層民主度建設(shè)和維護農(nóng)民民主權(quán)益起到了非常大的作用。但不可否認的是,我國的村民自治制度在現(xiàn)實中仍存在著不少問題,有許多仍待解決的困境,其中表現(xiàn)最明顯就是,村干部手中的權(quán)力不斷增大,而相應(yīng)的制約措施卻沒有同步建立。權(quán)力如果不加以制約必然會走向失控。2004年6月,浙江省武義縣后陳村成立了我國第一個村務(wù)監(jiān)督委員會,開創(chuàng)了利用村民自治監(jiān)督權(quán)力制約村“兩委”權(quán)力的先河,此機制也在全國逐步推開。本文主要研究以長�？h的村務(wù)監(jiān)督委員會制度,介紹村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督主體、工作內(nèi)容以及工作程序等,調(diào)查分析長海縣村務(wù)監(jiān)督制度在實際工作中所存在的問題,以及問題產(chǎn)生的原因,在此前提下根據(jù)長�？h的實際情況提出相應(yīng)的解決對策。根據(jù)調(diào)查和分析,長�？h村務(wù)監(jiān)督委員會制度由于存在監(jiān)督不充分、村民不愿意參與、村務(wù)運行環(huán)境不透明等原因,造成了村務(wù)監(jiān)督委員會制度的虛置化,使村務(wù)監(jiān)督委員會的工作效果難以達到預(yù)期的目標(biāo),使得村民民主自治監(jiān)督權(quán)力的行使成了空話。這些原因的產(chǎn)生,主要是由于我國在村民自治的體系下,縣鄉(xiāng)兩級也只能通過維護與村“兩委”的關(guān)系來實現(xiàn)對村民的管理,村“兩委”的權(quán)力不斷擴大,進而限制民意的表達,遏制監(jiān)督權(quán)力的行使,來鞏固自己的地位。對于這些問題,要通過理順村自治組織中的各方關(guān)系,提升村務(wù)監(jiān)督委員會成員的工作力度,增強村民參政議政意識等方式來解決。同時國家應(yīng)該出臺相應(yīng)的法律法規(guī),為農(nóng)村村民自治監(jiān)督權(quán)力的行使構(gòu)建良好的外部環(huán)境,保證司法救濟對農(nóng)村村民的可用性。
【學(xué)位授予單位】：大連理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D422.6

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本文編號：2670310