【摘要】：《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出:“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化�！边@是一個全新的、重大的、具有極高理論價值和實(shí)踐意義的命題。改革開放以來,黨中央先后提出過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化等,但國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是第一次講,因此,被譽(yù)為黨和政府所提出的第五個現(xiàn)代化。在此大趨勢下,農(nóng)村治理現(xiàn)代化也成為學(xué)者關(guān)注和研究的重點(diǎn),那么農(nóng)村治理主體的研究和培育就不可避免也必須成為關(guān)注和討論的話題。本文在國家治理現(xiàn)代化是視角下,根據(jù)國家治理現(xiàn)代化的一些治理經(jīng)驗(yàn)和治理手段對農(nóng)村治理主體就提出了新的要求,旨在提高農(nóng)村治理主體的主體意識,提高參政的積極性和主動性,充分發(fā)揮他們在農(nóng)村中的主體作用�；诖�,本文以國家治理現(xiàn)代化為背景,以培育農(nóng)村治理主體的主體意識為核心,對當(dāng)前農(nóng)村群眾進(jìn)行了調(diào)查、研究,深入探討了農(nóng)村治理主體在農(nóng)村治理中的優(yōu)勢,制約農(nóng)村治理主體意識養(yǎng)成的因素,并相應(yīng)地提出了培育農(nóng)村治理主體的路徑選擇。除了引言和結(jié)語外,全文分為四個部分。第一部分,闡述國家治理現(xiàn)代化視角下現(xiàn)代農(nóng)村治理主體培育的理論及其意義。文章認(rèn)為,多中心治理和協(xié)同治理是國家治理現(xiàn)代化視角下培育農(nóng)村治理主體的要求;從國家治理現(xiàn)代化視角下培育農(nóng)村治理主體,滿足了基層民主政治建設(shè)的多元需求,有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展,有利于進(jìn)一步落實(shí)“村民自治”的內(nèi)涵。第二部分,深入分析了當(dāng)前農(nóng)村基層治理過程中治理主體的現(xiàn)狀。首先,文章闡述了當(dāng)前農(nóng)村基層治理過程中治理主體的優(yōu)勢。例如,主體范圍多元化的優(yōu)勢,主體利益多元化的優(yōu)勢,主體觀念多元化的優(yōu)勢和主體權(quán)利多元化的優(yōu)勢。其次,文章探討了國家治理現(xiàn)代化視角下農(nóng)村治理主體存在的問題。例如,農(nóng)村治理核心主體(農(nóng)民)的主體意識缺失,農(nóng)村治理主體的結(jié)構(gòu)構(gòu)成失衡,農(nóng)村治理主體之間的權(quán)責(zé)不清,農(nóng)村治理主體權(quán)力運(yùn)行的失范和農(nóng)村治理核心主體(農(nóng)民)自身獨(dú)立性喪失。第三部分,探究了國家治理現(xiàn)代化視角下農(nóng)村治理主體存在問題的原因。文章認(rèn)為,主要是五個方面的原因。一是從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)限制農(nóng)村治理主體的主體意識生成。經(jīng)濟(jì)上馬太效應(yīng)造成農(nóng)村持續(xù)積貧積弱,政治上地位不平等導(dǎo)致單中心治理模式突出,農(nóng)民心理上的自卑、順從不利于其主體意識生成。二是鄉(xiāng)土傳統(tǒng)文化阻礙農(nóng)村治理主體的主體意識養(yǎng)成。包括封建殘余意識的阻礙,傳統(tǒng)宗族制度的規(guī)制和保守型思維仍占主體。三是村民自治的“停滯”狀態(tài)影響農(nóng)村治理主體良性成長。包括剛性推進(jìn)導(dǎo)致村民自治民主的虛置和多主體干預(yù)導(dǎo)致村民自治民主的異化。四是鄉(xiāng)土文化傳統(tǒng)影響了農(nóng)村治理主體素質(zhì)的提升。五是經(jīng)濟(jì)因素影響農(nóng)村治理主體政治參與的積極性。例如,經(jīng)濟(jì)貧困影響農(nóng)村治理主體政治參與的熱情,分散的經(jīng)營方式使農(nóng)村治理主體組織性不強(qiáng)。第四部分,提出了符合國家治理現(xiàn)代化要求的農(nóng)村治理主體培育的路徑選擇。一是完善農(nóng)村治理主體建構(gòu)的法律法規(guī)。以法律規(guī)范基層政府行為,實(shí)現(xiàn)依法行政。以法律規(guī)范治理主體行為,明確權(quán)力邊界。二是細(xì)化農(nóng)村治理主體行為實(shí)施的制度規(guī)制。以制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)動態(tài)平衡,以制度建設(shè)確保農(nóng)村治理主體程序正義,以制度建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村治理主體參與創(chuàng)新。三是培育符合農(nóng)村治理要求的新型農(nóng)民。包括培養(yǎng)農(nóng)民參與農(nóng)村治理的民主素質(zhì)和理性思維。四是新型鄉(xiāng)村政治文化的建設(shè)與灌輸。包括:培育參與型政治文化,構(gòu)建鄉(xiāng)土氣息的政治文化,強(qiáng)化農(nóng)村新型文化形態(tài)的傳播。五是夯實(shí)農(nóng)村治理主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),完善農(nóng)村治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化制度。
【學(xué)位授予單位】：河北師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D422.6

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前2條

1 邱春林;;中國共產(chǎn)黨農(nóng)村治理能力現(xiàn)代化的路徑選擇[J];理論學(xué)刊;2014年11期

2 于建嶸;;精英移民與地域族群成為城市文化發(fā)展和沖突的雙刃劍[J];探索與爭鳴;2012年12期

，

本文編號：2608055