本文關(guān)鍵詞：教師黨支部書記參加系所黨政聯(lián)席會(huì)制度研究的初步探索，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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教師黨支部書記參加系所黨政聯(lián)席會(huì)制度研究的初步探索

發(fā)布日期： 2015-01-07 發(fā)布：  

  2014年6期目錄       本期共收錄文章20篇

　　摘要：近年來，有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)高�；鶎狱h組織建設(shè)工作、完善高�；鶎狱h組織運(yùn)行機(jī)制問題日漸引起黨中央重視。在2010年8月13日，中共中央正式印發(fā)了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨高等學(xué)�；鶎咏M織工作條例》，明確提出將黨政聯(lián)席會(huì)議制度作為院（系）級(jí)單位黨組織的工作體制和決策方式。本文從高校院系黨組織工作體制、運(yùn)行體制現(xiàn)狀出發(fā)，根據(jù)在高校院（系）實(shí)行黨政聯(lián)席會(huì)議制度的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)高校教師黨支部書記參加系所黨政聯(lián)席會(huì)制度的落實(shí)提出了相應(yīng)的措施。
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　　關(guān)鍵字：高校；基層黨組織；黨政聯(lián)席會(huì)議
　　中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）06-0026-03
　　隨著我國(guó)高等教育從精英教育逐步向大眾化教育轉(zhuǎn)變，各個(gè)高校招生人數(shù)都在迅速增加，辦學(xué)規(guī)模呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，而高校內(nèi)部管理模式也在發(fā)生深刻變化，普遍院校都將原先的院（系）調(diào)整為二級(jí)學(xué)院，并相應(yīng)地將黨總支（黨支部）調(diào)整為黨委，逐步建立和完善校院兩級(jí)的管理辦法。2O10年8月13日，中共中央印發(fā)了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨高等學(xué)�；鶎咏M織工作條例》明確將黨政聯(lián)席會(huì)議制度確立為院（系）級(jí)單位黨組織的工作體制和決策方式[1]。二級(jí)學(xué)院在校生人數(shù)普遍超過千人，有的多達(dá)幾千人，相當(dāng)于甚至超過擴(kuò)招前一所高校的在校生人數(shù)，二級(jí)學(xué)院的管理制度建設(shè)日益重要，二級(jí)學(xué)院的工作體制和決策機(jī)制已經(jīng)受到廣泛的關(guān)注，高校二級(jí)學(xué)院確立和實(shí)踐黨政聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨高等學(xué)�；鶎咏M織工作條例》、完善現(xiàn)代大學(xué)制度、提高黨建科學(xué)化水平等都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[2]。
　　一、高校院系黨組織工作體制、運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)狀
　　長(zhǎng)期以來高校院系的領(lǐng)導(dǎo)體制由于沒有明確的規(guī)定，認(rèn)識(shí)上往往不易于統(tǒng)一。由于制度建設(shè)上存在長(zhǎng)時(shí)間的缺失，這就導(dǎo)致了在認(rèn)識(shí)和實(shí)際工作中出現(xiàn)的“兩難”問題，“以黨代政”、“以政代黨”的現(xiàn)象也是時(shí)有發(fā)生，即使在同一所高校也由于院系黨政領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人素養(yǎng)和能力差異，存在著不同的工作體制和運(yùn)行機(jī)制，在部分高校院系黨組織的作用弱化、邊緣化傾向也時(shí)有發(fā)生。這些都嚴(yán)重影響和制約了院系黨組織作用的有效發(fā)揮，其主要表現(xiàn)在：
　　1.院系的黨政關(guān)系不夠默契。由于思想認(rèn)識(shí)、個(gè)人素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等方面的差異，有的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不能將所負(fù)責(zé)的工作置于全局的角度考慮，缺乏溝通交流，往往沒有形成有機(jī)的整體，即使黨政工作有一定的交融，也是遠(yuǎn)沒有形成默契的配合，究其主要原因有三：其一，有的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的認(rèn)識(shí)不高。其二，有的黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)發(fā)展的能力不足。一方面是理論水平不高，缺乏對(duì)新形勢(shì)下黨建工作的深入探討，另一方面是對(duì)院系的教學(xué)、科研業(yè)務(wù)知之甚少，對(duì)教育改革發(fā)展的前沿及其走勢(shì)缺乏了解，在統(tǒng)籌謀劃和開拓創(chuàng)新方面的能力不強(qiáng)，工作起來就顯得“底氣”不足，導(dǎo)致黨建工作與行政工作不能緊密地結(jié)合起來，呈不緊不松的狀態(tài)。其三，有少數(shù)行政領(lǐng)導(dǎo)干部是民主黨派或無黨派人士，缺乏黨內(nèi)的生活鍛煉，在自覺接受黨委監(jiān)督方面的意識(shí)不強(qiáng)。
　　2.院系黨組織角色的定位不準(zhǔn)確。有的二級(jí)院系黨組織事無巨細(xì)，往往黨政不分，以黨代政；有的二級(jí)學(xué)院黨政難分，互相推諉，甚至黨政矛盾突出。之所以造成這種情況的發(fā)生，剔除一些其他因素，僅就院系黨組織負(fù)責(zé)人而言，與其角色定位不太準(zhǔn)確不無關(guān)系。作為高校二級(jí)學(xué)院的黨組織負(fù)責(zé)人與行政領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系是：地位上互相平等，工作上各有側(cè)重，作用上同樣重要，效果上互為支撐。由于書記和院長(zhǎng)分別是學(xué)院黨務(wù)與行政的主要負(fù)責(zé)人，所以書記在黨建工作、隊(duì)伍建設(shè)等方面應(yīng)該當(dāng)好主角，而在行政事務(wù)管理方面要當(dāng)好配角。圍繞中心加強(qiáng)黨建工作，要在“把握”中心和緊緊“圍繞”上下功夫。學(xué)院作為教學(xué)單位，其中心工作是教學(xué)科研，學(xué)院黨的建設(shè)必須主動(dòng)服從和服務(wù)于這個(gè)中心開展工作。學(xué)院書記不僅要善于扮演主角，特別要善于在扮演配角的過程中體現(xiàn)主角的作用，不能脫離中心任務(wù)當(dāng)主角。要在“參與”中體現(xiàn)“保證”和“監(jiān)督”，在“保證”中體現(xiàn)“監(jiān)督”，在“監(jiān)督”中突出“保證”，不斷進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換[3]。
　　3.院系黨組織的政治核心作用和工作職能發(fā)揮得不充分。在實(shí)際工作中，無論是學(xué)院黨組織政治核心作用發(fā)揮得不突出，還是在三項(xiàng)主要職能方面履行得不夠好，其中一個(gè)很重要的原因就是有的院系黨組織不能夠有效地通過制度的建立、完善與實(shí)施來發(fā)揮其作用，履行職能。一方面是民主集中制貫徹力度的不足。江澤民同志指出：“我一直強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持做到四句話：集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定。我認(rèn)為，這四個(gè)方面的內(nèi)容集中體現(xiàn)了民主集中制原則的基本精神和基本要求�！眴尉驮合刀裕诿裰骷袑�(shí)現(xiàn)上就存在兩方面的問題：一是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子層面的民主集中制貫徹得不深入，溝通不多，討論不開；誰分管誰負(fù)責(zé)誰說了算，“我的地盤我做主”的傾向比較嚴(yán)重；集思廣益、暢所欲言、集中智慧的合力不強(qiáng)。二是面向全體教職工層面的民主集中制落實(shí)得不好，院領(lǐng)導(dǎo)依法治院的觀念不強(qiáng)。同時(shí)以教代會(huì)為主要載體的院務(wù)公開工作更是有待進(jìn)一步深化。另一方面是落實(shí)黨政聯(lián)席會(huì)方面的工作做得不好。有的學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨政聯(lián)席會(huì)的重要性認(rèn)識(shí)不清，堅(jiān)持得不好，機(jī)動(dòng)性、隨意性比較大，黨政聯(lián)席會(huì)的議事規(guī)則和程序沒有得到很好地執(zhí)行，相關(guān)工作也準(zhǔn)備得不充分。由于院系黨組織不是通過制度來發(fā)揮作用和履行職能的，所以往往造成不是參與決策，而是指手畫腳、發(fā)號(hào)施令的不良影響；不是監(jiān)督保證，，而是居高臨下、監(jiān)管挑錯(cuò)的印象。
　　二、高校院（系）實(shí)行黨政聯(lián)席會(huì)議制度的現(xiàn)實(shí)意義
　　為了加強(qiáng)高校院（系）黨委（黨總支）的政治核心地位，加強(qiáng)黨對(duì)高校政治方向的把握，發(fā)揮黨組織的政治核心作用2010年8月下發(fā)的條例中將院（系）黨政聯(lián)席會(huì)議制度正式確立為院（系）級(jí)單位黨組織的工作體制和決策方式[4]，高校實(shí)行黨政聯(lián)席會(huì)議制度的現(xiàn)實(shí)意義主要表現(xiàn)在：
　　1.高校院系實(shí)行黨政聯(lián)席會(huì)議制度有助于促進(jìn)院系領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。院系實(shí)行黨政聯(lián)席會(huì)議制度本身就是標(biāo)志著高等學(xué)校院系黨政共同負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制的基本確立。院系黨政共同負(fù)責(zé)能夠表明黨政之間不存在“誰領(lǐng)導(dǎo)誰、誰聽誰”的問題，而是作為領(lǐng)導(dǎo)集體通過民主集中制共同保證院系工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，從而保證上級(jí)的各項(xiàng)指示得到貫徹落實(shí)。院系黨政作為領(lǐng)導(dǎo)集體不僅要對(duì)學(xué)校的黨委和行政負(fù)總責(zé)，同時(shí)還要對(duì)本院系的教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、黨建和思想政治工作、學(xué)生管理、招生就業(yè)以及改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各項(xiàng)工作的實(shí)施共同負(fù)責(zé)。這種集體領(lǐng)導(dǎo)、民主管理的方式必然能夠使得院系黨政領(lǐng)導(dǎo)之間的矛盾大幅減少，同時(shí)更可以將一些互相猜疑，無中生有，無事生非的現(xiàn)象根除。這種制度有助于促進(jìn)院系黨政領(lǐng)導(dǎo)班子保持團(tuán)結(jié)和諧，并且對(duì)于院系事業(yè)健康快速的發(fā)展更是能起到推動(dòng)作用。實(shí)踐也多次證明，只要院系黨政聯(lián)席會(huì)議制度落實(shí)得好，院系黨政領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)就能搞得好，事業(yè)也能得到發(fā)展，人心思進(jìn)；相反一旦這項(xiàng)制度在院系方面落實(shí)的不好，就會(huì)導(dǎo)致很多問題和矛盾的產(chǎn)生。 　　2.高校院系實(shí)行的黨政聯(lián)席會(huì)議制度有助于加強(qiáng)黨對(duì)院系工作的領(lǐng)導(dǎo)。我國(guó)高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)體制其實(shí)質(zhì)也是集體領(lǐng)導(dǎo)和民主管理，院系通過黨政聯(lián)席會(huì)議制度實(shí)際上也是實(shí)現(xiàn)了院系共同領(lǐng)導(dǎo)、共同負(fù)責(zé)的基本思想，這種領(lǐng)導(dǎo)體制與高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)體制是一脈相承的。由于院系相對(duì)來講教學(xué)方面的工作內(nèi)容較多，學(xué)科專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等都可劃歸教學(xué)內(nèi)容，如果院系繼續(xù)實(shí)行院系院長(zhǎng)（主任）負(fù)責(zé)制，黨組織領(lǐng)導(dǎo)在這些重大問題上就幾乎沒有發(fā)言權(quán)了，必然會(huì)導(dǎo)致院系黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位降低、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)削弱。長(zhǎng)此下去，黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位降低，會(huì)使黨的文件精神和工作任務(wù)很難在院系層面得到貫徹落實(shí)當(dāng)然，實(shí)行黨政聯(lián)席會(huì)議制度也不是黨要管院系的一切工作[5]。
　　3.為院（系）黨組織主動(dòng)參與、決策院（系）主要工作提供制度保證，努力確保院（系）的正確辦學(xué)方向。《中國(guó)共產(chǎn)黨高等學(xué)�；鶎咏M織工作條例》第十一條第2項(xiàng)規(guī)定：通過黨政聯(lián)席會(huì)議，討論和決定本單位重要事項(xiàng)基層黨委（黨總支）圍繞院（系）中心工作發(fā)揮黨組織的政治核心作用，在院（系）重大問題的決策上通過主動(dòng)參與討論，和黨政共同負(fù)責(zé)來把握院（系）正確的辦學(xué)方向，同時(shí)院（系）黨委（黨總支）通過營(yíng)造和諧向上的院（系）氛圍，提倡、號(hào)召全體黨員和積極分子時(shí)時(shí)顧大局、講政治、講正氣，處處發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，使黨員同志成為院（系）教學(xué)科研的骨干和帶頭人，成為院（系）穩(wěn)定、改革、發(fā)展的先鋒和中堅(jiān)力量[4]。新中國(guó)成立后，我國(guó)高校領(lǐng)導(dǎo)體制經(jīng)歷了六十多年的調(diào)整變化，黨政職權(quán)交替更迭，但是黨對(duì)高校的政治責(zé)任卻始終都沒有改變過。“黨在高校的重要任務(wù)是為高等教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供思想保證、政治保證和組織保證，高�；鶎狱h組織的主要功能是對(duì)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督�！�
　　4.為院（系）黨組織發(fā)揮政治核心作用提供組織保證，將高校人才培養(yǎng)目標(biāo)與中國(guó)特色社會(huì)主義需要緊密結(jié)合。“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是高等學(xué)校及其院（系）領(lǐng)導(dǎo)體制的政治前提”，歷史經(jīng)驗(yàn)證明，什么時(shí)候放松或削弱了黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)地位和政治上的保證監(jiān)督作用，高校就不能政治穩(wěn)定、和諧發(fā)展，社會(huì)主義大學(xué)的任務(wù)和使命也無法保證完成[4]。培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。我國(guó)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，這個(gè)培養(yǎng)任務(wù)在本質(zhì)上就決定了高校在任何時(shí)候都必須要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)高校的思想政治工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，并不斷加強(qiáng)對(duì)學(xué)生思想道德和科學(xué)文化知識(shí)的同步教育和學(xué)習(xí)。基層黨委（黨總支）和行政的職責(zé)分工雖然各有不同，但是在培養(yǎng)人、教育人的目的和作用上是一致的、統(tǒng)一的。黨組織系統(tǒng)做好全院師生的思想政治工作和黨建工作其實(shí)質(zhì)是為了促進(jìn)和保證教學(xué)、科研中心工作上層次、上水平，保證黨組織在師生中的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力的發(fā)揮；行政系統(tǒng)配合黨組織做好師生思想政治工作同樣體現(xiàn)了堅(jiān)持和服從黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，保證社會(huì)主義人才培養(yǎng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
　　三、落實(shí)教師黨支部書記參加系所黨政聯(lián)席會(huì)制度的若干有效途徑
　　制度建設(shè)重在執(zhí)行，在實(shí)際工作中，如果不按制度辦事，再好的制度也只是一紙空文。要把黨政聯(lián)席會(huì)議制度落實(shí)到實(shí)處，就必須提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自身的素質(zhì)，嚴(yán)格按照制度辦事，力求做到知行統(tǒng)一、言行一致。
　　1.必須提高院（系）黨政領(lǐng)導(dǎo)的自身素質(zhì)。無論怎樣好的制度，都要靠人來執(zhí)行的，執(zhí)行者的自覺性如何，對(duì)制度的貫徹執(zhí)行至關(guān)重要。因此，院（系）黨組織必須抓好黨的自身建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，積極做好領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、考核、推薦和任用工作。院（系）黨政領(lǐng)導(dǎo)要自覺遵守黨政聯(lián)席會(huì)議制度，在工作中堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，樹立民主作風(fēng)，真正做到為部門的工作著想，努力增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的思想意識(shí)。院（系）主任要經(jīng)常關(guān)心黨組織的建設(shè)和思想政治工作，院（系）書記也要熟悉相關(guān)的業(yè)務(wù)工作。使得院（系）領(lǐng)導(dǎo)一班人能夠真正做到懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、有威信、愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)合作、開拓進(jìn)取，努力提高院（系）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，并真正做到根據(jù)黨政聯(lián)席會(huì)議制度去辦事。
　　2.妥善處理院（系）黨政兩個(gè)“一把手”之間的關(guān)系。在院（系）工作中，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)從整體利益出發(fā)，杜絕拉山頭，搞小幫派等一切不利于團(tuán)結(jié)的行為。工作中出現(xiàn)的矛盾往往都是不可避免的，因此對(duì)于矛盾不要選擇回避的方式，而是要出于公心，妥善解決工作中出現(xiàn)的矛盾。如果確因個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)管理水平低、業(yè)務(wù)素質(zhì)差、工作作風(fēng)霸道，而給部門工作帶來不利影響的，校黨委應(yīng)及時(shí)地秉公處理，消除該類不利影響，為落實(shí)黨政聯(lián)席會(huì)議制度創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。相反，如果在該類問題上處理的不好，這不僅會(huì)對(duì)院（系）黨政工作產(chǎn)生影響，而且還會(huì)對(duì)學(xué)校整體工作產(chǎn)生不必要的影響。作為院（系）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該做到寬于待人，嚴(yán)于律已，豁達(dá)大度，一切以大局為重；平易近人，禮賢下士，從善如流；要堅(jiān)持原則，辦事公道，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，并以領(lǐng)導(dǎo)干部自身的人格力量來增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體的向心力、凝聚力，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，在群眾中樹立威信，為貫徹黨政聯(lián)席會(huì)議制度創(chuàng)造良好的環(huán)境和氣氛。
　　3.正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，就是要做到既能發(fā)揮院（系）黨組織和行政的集體功能，同時(shí)又能做到事事有人管，人人有專責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工，積極做好分管工作，不能推諉和扯皮。在高校院（系）實(shí)際工作中，由于黨組織和行政職責(zé)范圍的劃分是相對(duì)的，因此黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該默契配合，既強(qiáng)調(diào)分工，更強(qiáng)調(diào)合作，共同做好本部門的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。在集體領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，能夠明確職責(zé)，實(shí)行目標(biāo)管理，做到分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。院（系）黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要克服不愿抓黨建的傾向，同時(shí)也要防止出現(xiàn)“黨只管黨”的現(xiàn)象。院（系）黨組織必須加入到院（系）的領(lǐng)導(dǎo)工作中來，在院（系）工作中保證和監(jiān)督黨政聯(lián)席會(huì)議制度的貫徹執(zhí)行。在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，黨政一把手與其他領(lǐng)導(dǎo)成員的關(guān)系不應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而應(yīng)當(dāng)是平等的同志關(guān)系，大家都是一票。通過黨政聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行議事決策，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，并逐步完善院（系）的領(lǐng)導(dǎo)體制。
　　4.建立、健全相關(guān)監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真而嚴(yán)肅地把握好每一個(gè)監(jiān)督環(huán)節(jié)，任何形式的監(jiān)督都應(yīng)該具備必要的組織形式和工作形式，一旦缺少其中任意一項(xiàng)，監(jiān)督都將變得空泛而缺少效果。就目前高等學(xué)校的情況來看，應(yīng)該非常注重工會(huì)和二級(jí)教代會(huì)對(duì)院系工作的監(jiān)督作用，院（系）黨總支則應(yīng)該下功夫，著力做好群團(tuán)工作，發(fā)揮其組織領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，以便最大限度地統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。通過加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，健全黨內(nèi)生活，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的建設(shè)，并在干部和群眾中形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，以做到消除唯利是圖、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象。認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持原則，決不護(hù)短。充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察部門的作用，將黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，形成真正有效的監(jiān)督體系，保證黨政聯(lián)席會(huì)議制度的貫徹執(zhí)行。
　　院系層面的管理，只有當(dāng)黨政聯(lián)席會(huì)議制度得到真正意義上的確立，由院系黨政共同負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制才能夠真正確立。院系黨政共同負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制不僅可以推進(jìn)院系集體領(lǐng)導(dǎo)化的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)院系民主規(guī)范化和科學(xué)化管理，同時(shí)還能有效地避免黨政之間由于職責(zé)不清、分工不明而出現(xiàn)的各種矛盾和問題，從而保證院系的各項(xiàng)工作可以持續(xù)健康的發(fā)展。
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