本文關(guān)鍵詞：黨管干部問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《中共中央黨�！� 2001年

黨管干部問題研究

朱昔群  

【摘要】： 政治錄用功能是現(xiàn)代政黨最為重要的功能之一。中國共產(chǎn)黨特有的黨管干部問題所要研究的，實(shí)質(zhì)上就是中共政治錄用功能的實(shí)現(xiàn)，研究如何保證黨在政治錄用過程中的有效參與的同時(shí)，加強(qiáng)黨管干部的合法性，，從而改善黨的領(lǐng)導(dǎo)鞏固黨的執(zhí)政地位。 黨管干部在歷史上往往與起源于蘇共的干部任命制和變相的干部任命制聯(lián)系在一起；在理論上，對黨管干部的理解往往隨著形勢的變化而不斷改變，當(dāng)前，在對黨管干部的通常理解中，正在逐步減少干部任命制影響，逐步體現(xiàn)民主和法治的精神。然而在黨管干部的實(shí)踐中，由于我們沒有完全搞清楚黨管干部的科學(xué)含義和缺乏操作性較強(qiáng)的制度化的規(guī)范，偏離黨管干部的民主和法治精神，從而損害黨管干部的合法性的現(xiàn)象仍然屢見不鮮。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：1、黨管干部的范圍過于寬泛；2、黨管干部的民主化、法制化程度不夠。 由于存在上述的問題，適應(yīng)時(shí)代變化的要求，繼續(xù)改革傳統(tǒng)的黨管干部體制，提高黨管干部的合法性，爭取黨管干部模式的轉(zhuǎn)變就顯得很有必要�？梢哉f，黨管干部體制改革是政治體制改革的核心內(nèi)容。 改革黨管干部體制，第一、要科學(xué)界定黨管干部的范圍，保證黨在政治錄用過程中的適度參與。第二、要從政黨內(nèi)部產(chǎn)生候選人和政黨向民意機(jī)關(guān)提名候選人、向政府機(jī)關(guān)推薦候選人兩大方面加強(qiáng)制度性的規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)黨管干部體制的民主化和法制化。 黨管干部體制改革與其他方面的政治體制改革密切相關(guān)，二者必須同步進(jìn)行。在實(shí)施黨管干部體制改革的過程中，要遵循風(fēng)險(xiǎn)最小、效益最大的改革原則，走增量改革的路線，在實(shí)行政黨的結(jié)構(gòu)性變革的過程中，盡量減少改革對黨的執(zhí)政地位帶來的不可避免的暫時(shí)性的沖擊。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：中共中央黨校
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2001
【分類號】：D262.3
【目錄】：

引言5-7

一、 黨管干部的由來和黨管干部的實(shí)踐7-12

（一） “黨管干部”命題的權(quán)威來源7-8

（二） 對“黨管干部”的通常理解8-9

（三） 黨管干部的實(shí)際運(yùn)作9-12

二、 黨管干部體制改革是政治體制改革的核心12-19

（一） 科學(xué)理解“黨管干部”的法理內(nèi)涵12-14

（二） 依法治國對黨管干部體制提出的新要求14-16

（三） 改革黨管干部體制是改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)16-19

三、 黨管干部體制改革的方向和基本思路19-24

（一） 保證黨在政治錄用過程中的適度參與，科學(xué)界定黨管干部的范圍20-21

（二） 實(shí)現(xiàn)黨管干部體制的民主化、法制化21-24

1、 在黨內(nèi)選拔候選人的過程中，貫徹民主和法制的原則21-22

2、 在向民意機(jī)關(guān)提名候選人的過程中，強(qiáng)化民主和法治的精神22

3、 在組織政治選舉的過程中，擴(kuò)大民眾的參與程度，貫徹平等競爭的原則22-23

4、 用精確的立法和公正的司法來規(guī)范社會主義民主選舉23

5、 規(guī)范間接選舉并逐步擴(kuò)大直接選舉的范圍23-24

結(jié)束語24-25

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【引證文獻(xiàn)】

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【同被引文獻(xiàn)】

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10 孫寅生;鄧小平江澤民人才思想比較研究[D];貴州師范大學(xué);2006年

【相似文獻(xiàn)】

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2 朱昔群;黨管干部問題研究[D];中共中央黨校;2001年

3 劉黎黎;黨管干部政策法治化問題研究[D];安徽大學(xué);2007年

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