本文關(guān)鍵詞：H市黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《北京交通大學(xué)》 2008年

H市黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系研究

劉彥柱  

【摘要】： 按照科學(xué)發(fā)展觀的要求健全和完善干部考核評(píng)價(jià)體系,既是干部工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也是保證和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)的根本途徑之一。建立一套體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系,使考核內(nèi)容、考核方法、考核結(jié)果分析等更趨于科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,有利于引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部明確科學(xué)發(fā)展方向、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和服務(wù)對(duì)象,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮激勵(lì)、約束和導(dǎo)向作用。因此建立一套既能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部特點(diǎn),又能反映考核評(píng)價(jià)工作規(guī)律,體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評(píng)價(jià)體系,是一個(gè)時(shí)期以來(lái)黨建理論界、學(xué)術(shù)界,以及組織人事部門工作實(shí)踐中,十分關(guān)注并積極探索和研究解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)重大課題。中組部2006年專門下發(fā)了《關(guān)于體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)試行辦法》,但關(guān)于黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)體系仍處于研究階段,公開可見的只是一些部分的、零散的研究成果,系統(tǒng)性的研究成果尚屬空白。 本論文采取實(shí)證研究的辦法,對(duì)H市黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了研究。在分析和借鑒古今中外關(guān)于考核評(píng)價(jià)方面的研究成果基礎(chǔ)上,對(duì)涉及干部考核評(píng)價(jià)的有關(guān)概念,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)行研究界定,對(duì)考核理論的應(yīng)用進(jìn)行了歸納和闡述。通過調(diào)查研究,對(duì)H市黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)工作存在的問題、現(xiàn)象及原因進(jìn)行了剖析,從四個(gè)方面提出了H市構(gòu)建黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)的對(duì)策,即:構(gòu)建以擴(kuò)大民主為基礎(chǔ)的考核評(píng)價(jià)主體體系;構(gòu)建以實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡目己嗽u(píng)價(jià)內(nèi)容體系;構(gòu)建以權(quán)重得當(dāng)為目標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)方法體系;以剛性透明為目的的考核結(jié)果運(yùn)用體系。較為系統(tǒng)完整地回答了H市如何建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)價(jià)體系。在理論方法研究的基礎(chǔ)上,為增強(qiáng)該體系的操作性和實(shí)踐性,筆者與有關(guān)專業(yè)工作者在H市D區(qū)結(jié)合年度考核進(jìn)行了試點(diǎn),取得了比較滿意的效果。實(shí)踐證明該系統(tǒng)具有較強(qiáng)的實(shí)際操作性。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：北京交通大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號(hào)】：D262.3
【目錄】：

致謝5-6

中文摘要6-7

ABSTRACT7-9

序9-13

1 緒論13-23

1.1 研究背景13-14

1.1.1 干部工作科學(xué)化的要求13-14

1.1.2 政治資源配置的要求14

1.1.3 基層干部群眾的要求14

1.2 研究的對(duì)象、目的和意義14-15

1.2.1 研究對(duì)象14-15

1.2.2 研究目的15

1.2.3 研究意義15

1.3 相關(guān)研究綜述15-23

1.3.1 西方國(guó)家公務(wù)員考核制度簡(jiǎn)述15-18

1.3.2 我國(guó)古代官吏考核制度簡(jiǎn)述18-19

1.3.3 我國(guó)現(xiàn)代干部考核制度簡(jiǎn)述19-20

1.3.4 相關(guān)研究分析與借鑒20-21

1.3.5 研究方法21-23

2 黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)23-32

2.1 相關(guān)理論概述23-25

2.1.1 基于產(chǎn)出的績(jī)效考核評(píng)估理論23

2.1.2 基于行為和能力的績(jī)效考核評(píng)估理論23-24

2.1.3 基于戰(zhàn)略管理的績(jī)效考核評(píng)估理論24

2.1.4 管理回報(bào)率理論24-25

2.1.5 平衡記分卡績(jī)效考核法25

2.1.6 360度方法25

2.2 基本概念界定25-28

2.2.1 地方黨委政府、黨政工作部門25-26

2.2.2 干部考核及分類26-27

2.2.3 干部考核評(píng)價(jià)體系27

2.2.4 考核評(píng)價(jià)方法程序27-28

2.2.5 考核評(píng)價(jià)失真28

2.3 干部考核評(píng)價(jià)的作用28-29

2.3.1 選任依據(jù)作用28-29

2.3.2 激勵(lì)鞭策作用29

2.3.3 管理監(jiān)督作用29

2.3.4 教育引導(dǎo)作用29

2.4 考核評(píng)價(jià)理論的應(yīng)用29-31

2.4.1 在培養(yǎng)環(huán)節(jié)上的應(yīng)用30

2.4.2 在選拔環(huán)節(jié)上的應(yīng)用30

2.4.3 在考核結(jié)果運(yùn)用環(huán)節(jié)上的應(yīng)用30-31

2.5 本章小結(jié)31-32

3 H市黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)現(xiàn)狀分析32-38

3.1 基本狀況32-33

3.1.1 黨政部門設(shè)置情況32

3.1.2 黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部配備情況32

3.1.3 考核評(píng)價(jià)工作情況32-33

3.2 失真問題及主要表現(xiàn)33-34

3.2.1 考核評(píng)價(jià)內(nèi)容形式化33-34

3.2.2 考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)概念化34

3.2.3 考核評(píng)價(jià)意見格式化34

3.3 失真的主要成因34-37

3.3.1 考核評(píng)價(jià)主體民主化程度不夠34-35

3.3.2 考核評(píng)價(jià)信息真實(shí)性不夠35

3.3.3 考核評(píng)價(jià)內(nèi)容指標(biāo)針對(duì)性不夠35-36

3.3.4 考核評(píng)價(jià)方法程序科學(xué)性不夠36

3.3.5 考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用不夠36-37

3.4 本章小結(jié)37-38

4 H市黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系對(duì)策38-50

4.1 構(gòu)建以擴(kuò)大民主為基礎(chǔ)的考核評(píng)價(jià)主體體系38-40

4.1.1 構(gòu)建考核評(píng)價(jià)主體體系的基本原則38-39

4.1.2 構(gòu)建考核評(píng)價(jià)主體體系的方法39-40

4.2 構(gòu)建以實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡目己嗽u(píng)價(jià)內(nèi)容體系40-43

4.2.1 構(gòu)建考核評(píng)價(jià)內(nèi)容體系的基本原則41-42

4.2.2 構(gòu)建考核評(píng)價(jià)內(nèi)容體系基本要素42-43

4.3 構(gòu)建權(quán)重得當(dāng)?shù)木C合評(píng)價(jià)方法體系43-47

4.3.1 考核評(píng)價(jià)主體權(quán)重設(shè)置與主體責(zé)任關(guān)系44-45

4.3.2 考核評(píng)價(jià)內(nèi)容權(quán)重設(shè)置與內(nèi)容的擇要原則45-46

4.3.3 考核評(píng)價(jià)等次設(shè)置與考核結(jié)果評(píng)定關(guān)系46

4.3.4 新的科技手段的運(yùn)用46-47

4.4 構(gòu)建剛性透明的考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用體系47-49

4.4.1 考核評(píng)價(jià)結(jié)果合理使用需遵循的原則47-48

4.4.2 考核評(píng)價(jià)結(jié)果有效運(yùn)用的途徑和方法48-49

4.5 本章小結(jié)49-50

5 H市D區(qū)的試點(diǎn)應(yīng)用情況50-57

5.1 D區(qū)黨政工作部門設(shè)置及領(lǐng)導(dǎo)干部配備情況50

5.2 考核評(píng)價(jià)主體及內(nèi)容權(quán)重設(shè)置情況50-53

5.2.1 考核評(píng)價(jià)主體及權(quán)重構(gòu)成50-51

5.2.2 考核評(píng)價(jià)內(nèi)容及權(quán)重構(gòu)成51-52

5.2.3 考核評(píng)價(jià)方法、程序及操作情況52-53

5.3 考核評(píng)價(jià)結(jié)果綜合運(yùn)用情況53-56

5.3.1 為調(diào)班子、用干部提供原則依據(jù)53

5.3.2 為選準(zhǔn)用好干部提供客觀依據(jù)53-55

5.3.3 為干部全面了解自己提供了暢通渠道55-56

5.4 本章小結(jié)56-57

6 全文總結(jié)與展望57-59

6.1 全文主要內(nèi)容與結(jié)論57-58

6.2 論文有待于進(jìn)一步深入研究的問題58-59

參考文獻(xiàn)59-62

附錄A62-66

索引66-67

作者簡(jiǎn)歷67-69

學(xué)位論文數(shù)據(jù)集69

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【相似文獻(xiàn)】

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  本文關(guān)鍵詞：H市黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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