本文關(guān)鍵詞：我國人才立法的現(xiàn)狀與對策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《中國社會科學(xué)院研究生院》 2010年

我國人才立法的現(xiàn)狀與對策研究

曹金林  

【摘要】： 國以才立,政以才治,業(yè)以才興。時(shí)至今日,關(guān)于人才以及人才管理的重要性已被各國和各級政府所認(rèn)可。十七大明確指出:要“更好實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推動我國由人口大國轉(zhuǎn)向人力資本強(qiáng)國”,人才問題已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略高度。然而,當(dāng)前我國人才管理還存在諸多問題,導(dǎo)致這些問題的原因是多方面的,其中人才立法的缺失與滯后是核心問題。因此,我們要真正從人才的培養(yǎng)、選拔、使用、評價(jià)、激勵、保障,以及人才流動、人才引進(jìn)、人才安全等各個(gè)環(huán)節(jié)加以規(guī)范,最終通過立法來落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的各項(xiàng)措施,使人才強(qiáng)國戰(zhàn)略能夠具體化和法制化。 人才立法屬于行政立法范疇。本文從政府管理視角來審視和分析我國人才立法現(xiàn)狀,簡要回顧建國以來人才立法進(jìn)程中所經(jīng)歷的幾個(gè)階段,詳細(xì)梳理目前我國人才立法的結(jié)構(gòu)和基本特點(diǎn),借鑒國外人才立法經(jīng)驗(yàn)和成果,比較指出現(xiàn)階段人才立法存在的主要問題。在此基礎(chǔ)上提出了人才立法的發(fā)展趨勢,分析了我國人才立法的主要任務(wù),勾勒出我國人才立法的基本框架,并重點(diǎn)提出了《人才法》立法建議,作為整篇論文的重點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：中國社會科學(xué)院研究生院
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：C964.2
【目錄】：

中文摘要3-4

Abstract4-8

第1章 導(dǎo)論8-13

1.1 選題意義8-9

1.2 相關(guān)概念界定9-10

1.3 文獻(xiàn)綜述10-11

1.3.1 政策性研究10

1.3.2 描述性研究10-11

1.3.3 實(shí)踐性研究11

1.4 論文框架結(jié)構(gòu)11-13

第2章 現(xiàn)行我國人才立法的總體概況13-36

2.1 我國人才立法的發(fā)展進(jìn)程13-20

2.1.1 建國初期到“文化大革命”結(jié)束，，為人才立法起步階段13

2.1.2 1978 年至1992 年，為人才立法的恢復(fù)階段13-14

2.1.3 1992 年至2003 年，為人才立法的初創(chuàng)階段14-16

2.1.4 2003 年至今，為人才立法的發(fā)展階段16-20

2.2 目前我國人才立法的基本結(jié)構(gòu)20-34

2.2.1 黨政人才政策法規(guī)22-25

2.2.2 企業(yè)經(jīng)營管理人才政策法規(guī)25-28

2.2.3 專業(yè)技術(shù)人才政策法規(guī)28-34

2.2.4 其他特殊人才政策法規(guī)34

2.3 目前我國人才立法的基本特點(diǎn)34-36

2.3.1 在指導(dǎo)思想上，始終貫徹黨管人才的原則34-35

2.3.2 在立法主體上，主要由黨和政府共同制定35

2.3.3 在立法形式上，綜合性法律和單行法相結(jié)合35

2.3.4 在立法層次上，中央人才立法和地方人才立法并行35-36

第3章 現(xiàn)階段我國人才立法存在的主要問題36-44

3.1 人才立法的責(zé)任不清晰36-37

3.2 人才立法的程序不規(guī)范37-41

3.3 人才立法的層次不高41

3.4 人才立法的時(shí)效性不強(qiáng)41-42

3.5 人才立法的質(zhì)量不高42-44

第4章 國外人才立法的趨勢44-52

4.1 國外人才立法的主要特點(diǎn)44-45

4.1.1 從人才立法理念上分析44

4.1.2 從人才法律法規(guī)體系上分析44-45

4.1.3 從人才法律法規(guī)體系施行中分析45

4.2 美國、日本、俄羅斯在人才立法上的主要啟示45-52

4.2.1 美國依靠人才立法為招攬世界各國優(yōu)秀人才提供了保證46-47

4.2.2 俄羅斯依靠人才立法在防止人才流失上值得借鑒47-48

4.2.3 日本依靠人才立法在人才教育培養(yǎng)上值得借鑒48-52

第5章 我國人才立法的目標(biāo)任務(wù)52-60

5.1 現(xiàn)階段我國人才立法的目標(biāo)任務(wù)52-54

5.1.1 人才立法的指導(dǎo)思想52

5.1.2 人才立法的主要目標(biāo)52-54

5.1.3 人才立法的主要任務(wù)54

5.1.4 人才立法的基本架構(gòu)54

5.2 建立健全我國人才法律法規(guī)體系54-60

5.2.1 完善人才教育和培養(yǎng)配套法律法規(guī)55-56

5.2.2 推進(jìn)人才引進(jìn)和人才安全立法工作56-57

5.2.3 規(guī)范人才流動和人才市場立法急需推進(jìn)57-59

5.2.4 加強(qiáng)人才激勵和保障的立法59-60

第6章 加快推進(jìn)《人才法》的立法進(jìn)程60-68

6.1 現(xiàn)階段制定《人才法》的意義60-61

6.2 《人才法》的基本原則61-63

6.3 《人才法》基本框架和內(nèi)容63-68

參考文獻(xiàn)68-73

致謝73

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9 國防大學(xué)政治部　　;[N];解放軍報(bào);2004年

10 陳憲;[N];解放日報(bào);2004年

中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前8條

1 郝榮峰;深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略問題研究[D];東北師范大學(xué);2012年

2 秦劍軍;知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略研究[D];華中師范大學(xué);2008年

3 吳長春;科學(xué)發(fā)展觀視域下的人才強(qiáng)國戰(zhàn)略[D];遼寧師范大學(xué);2009年

4 楊宏波;胡錦濤人才思想研究[D];大連海事大學(xué);2011年

5 成應(yīng)斌;人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)思與機(jī)制創(chuàng)新[D];西安建筑科技大學(xué);2010年

6 鄧亞秋;毛澤東鄧小平江澤民人才思想研究[D];西南大學(xué);2011年

7 劉曉善;越軌社會學(xué)視域下的大學(xué)生犯罪問題研究[D];大連理工大學(xué);2013年

8 田海嵩;高層次留學(xué)人員回國動機(jī)及發(fā)展影響因素研究[D];天津大學(xué);2012年

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 曹金林;我國人才立法的現(xiàn)狀與對策研究[D];中國社會科學(xué)院研究生院;2010年

2 李琨;實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的法律保障研究[D];中國石油大學(xué);2007年

3 劉怡;科技人才流動管理的法律問題研究[D];天津師范大學(xué);2012年

4 王曉龍;我國人才強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施的國際比較與創(chuàng)新策略[D];吉林大學(xué);2010年

5 齊偉男;基于人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的國企領(lǐng)導(dǎo)能力模型研究[D];華中師范大學(xué);2010年

6 鄭萬敏;高校在人才強(qiáng)國戰(zhàn)略中的地位和使命[D];西南大學(xué);2011年

7 王海峰;人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的歷史演進(jìn)與實(shí)踐研究[D];天津大學(xué);2010年

8 王玉海;人才強(qiáng)國戰(zhàn)略與建設(shè)創(chuàng)新型國家[D];中共山東省委黨校;2013年

9 馬騰;中國人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的建構(gòu)與實(shí)施研究[D];西南師范大學(xué);2003年

10 吳志敏;鄧小平人才思想研究[D];華東師范大學(xué);2005年

  本文關(guān)鍵詞：我國人才立法的現(xiàn)狀與對策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：62517