濮陽市巡察工作問題及對策研究
本文關(guān)鍵詞:濮陽市巡察工作問題及對策研究
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【摘要】:十八大以來,黨中央非常重視反腐倡廉工作,采取了一系列新措施、新方法、新手段。特別是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了巡視工作,把巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,并對《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》進(jìn)行了修訂,于2015年出臺了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,進(jìn)一步規(guī)范提升巡視工作。實(shí)踐證明巡視在懲治預(yù)防腐敗、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系方面發(fā)揮突出作用。黨章僅規(guī)定兩級巡視,即中央和省級黨委實(shí)行巡視制度。為實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋,推動(dòng)巡視向縱深發(fā)展,部分省區(qū)市參照巡視做法,創(chuàng)新性的開展了巡察工作,本文以河南省濮陽市開展巡察工作情況為例,對市縣建立巡察制度進(jìn)行了深入分析。本文從黨內(nèi)監(jiān)督理論出發(fā),綜合運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、調(diào)查研究法、比較研究法、理論與實(shí)踐相結(jié)合等多種方法對巡視巡察進(jìn)行研究。對目前關(guān)于巡視巡察工作的相關(guān)理論研究進(jìn)行了梳理,認(rèn)真分析了巡視巡察的內(nèi)涵,并對巡視巡察監(jiān)督的主要特點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié),巡視巡察監(jiān)督是一種自上而下的監(jiān)督,它注重群眾參與,突出事前預(yù)防;它監(jiān)督的對象特定,監(jiān)督內(nèi)容聚焦,監(jiān)督手段多樣。巡視巡察監(jiān)督推進(jìn)了反腐倡廉工作,促進(jìn)了干部隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)體制改革,在當(dāng)今中國,具有重大作用。本文分析了在市縣建立巡察制度的必要性,它是打通反腐倡廉建設(shè)最后一公里的重要手段,是進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,密切聯(lián)系群眾的需要;鶎拥目陀^實(shí)際和監(jiān)督力量薄弱也需要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督手段,實(shí)行巡察制度。巡視是巡察的參考和依據(jù),巡察是巡視的延伸和深化。巡視巡察作為目前黨內(nèi)監(jiān)督的一種重要手段和方式,既緊密聯(lián)系,又相互區(qū)別。它們的目的、指導(dǎo)思想、工作程序、方式手段都相同。它們的不同在于派出監(jiān)督的主體不同、監(jiān)督的對象級別不同、監(jiān)督的測重點(diǎn)不同。兩者的區(qū)別,導(dǎo)致巡視巡察具有不同特點(diǎn)。巡視更具權(quán)威,巡察關(guān)系更熟悉;巡視地位更超脫,巡察聯(lián)系更緊密;巡視影響力大,巡察更接地氣;巡視內(nèi)容更聚焦,巡察內(nèi)容更深入;巡視側(cè)重維護(hù)紀(jì)律,巡察側(cè)重維護(hù)群眾利益;巡視更需黨政干部配合,巡察更需發(fā)動(dòng)群眾參與。本文簡單介紹了,目前全國及河南省開展巡察工作的整體情況,重點(diǎn)介紹了濮陽市開展巡察工作的主要做法:出臺了一批巡察工作制度,健全和完善工作機(jī)制,為開展巡察工作奠定基礎(chǔ);成立專門工作機(jī)構(gòu),組建巡察工作隊(duì)伍,為開展巡察工作提供人才組織保證;創(chuàng)新工作方法手段,認(rèn)真分析研判,確保巡察精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題;四是注重整改,強(qiáng)化成果運(yùn)用,切實(shí)取得巡察成效。著重從巡察發(fā)現(xiàn)問題、巡察隊(duì)伍管理、巡察整改、巡察成果運(yùn)用等方面,分析了濮陽市巡察工作存在的問題和困難。最后對如何開展巡察工作提出了自己的意見建議。進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),讓巡察工作更有成效;創(chuàng)新方式方法,推動(dòng)巡察工作精準(zhǔn)發(fā)力;加強(qiáng)巡察隊(duì)伍建設(shè),提供巡察人才支撐;相關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動(dòng)巡察發(fā)現(xiàn)的問題整改;巡察辦要與相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),深化巡察成果運(yùn)用。
【關(guān)鍵詞】:巡察 濮陽市 黨內(nèi)監(jiān)督
【學(xué)位授予單位】:河南大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:D262.6
【目錄】:
- 中文摘要4-6
- ABSTRACT6-10
- 引言10-16
- 0.1 選題意義10-11
- 0.2 文獻(xiàn)綜述11-13
- 0.3 研究思路13
- 0.4 研究方法13-14
- 0.5 創(chuàng)新之處14
- 0.6 不足之處14-16
- 1 巡察的含義與特點(diǎn)16-22
- 1.1 巡察的含義16-17
- 1.1.1 巡視的內(nèi)涵16
- 1.1.2 巡察的內(nèi)涵16-17
- 1.2 巡察的特點(diǎn)17-22
- 1.2.1 巡察巡視的相同點(diǎn)17-18
- 1.2.2 巡察巡視的不同點(diǎn)18-22
- 2 市縣建立巡察制度的必要性22-28
- 2.1 全面從嚴(yán)治黨的需要22-23
- 2.2 完善黨內(nèi)監(jiān)督體系的需要23-24
- 2.3 增強(qiáng)監(jiān)督力量的需要24-25
- 2.4 密切聯(lián)系群眾的需要25-26
- 2.5 加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要26-28
- 3 濮陽市開展巡察工作情況28-38
- 3.1 濮陽市巡察工作總體情況28-29
- 3.2 濮陽市開展巡察工作的主要做法29-33
- 3.2.1 出臺制度、完善機(jī)制,為開展巡察工作奠定基礎(chǔ)29-30
- 3.2.2 成立機(jī)構(gòu),組建隊(duì)伍,為開展巡察工作提供人才保證30-31
- 3.2.3 精心謀劃,創(chuàng)新方法,確保巡察發(fā)現(xiàn)問題31-32
- 3.2.4 注重整改,強(qiáng)化成果運(yùn)用,切實(shí)取得巡察成效32-33
- 3.3 濮陽市巡察工作存在的困難和難點(diǎn)33-38
- 3.3.1 巡察發(fā)現(xiàn)問題方面33-34
- 3.3.2 巡察隊(duì)伍管理方面34-36
- 3.3.3 巡察整改方面36
- 3.3.4 巡察成果運(yùn)用方面36-38
- 4 完善巡察工作的對策建議38-44
- 4.1 注重頂層設(shè)計(jì),放大巡察工作成效38-39
- 4.2 創(chuàng)新手段方法,,推動(dòng)巡察精準(zhǔn)發(fā)力39-40
- 4.3 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提供巡察人才支撐40-41
- 4.4 強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動(dòng)巡察問題整改41
- 4.5 加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),深化巡察成果運(yùn)用41-44
- 結(jié)論44-46
- 參考文獻(xiàn)46-49
- 后記49-50
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