本文關(guān)鍵詞：縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行與黨的領(lǐng)導(dǎo)制度科學(xué)化，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：縣委是黨的地方組織體系的“末梢”，處于地方與基層組織的“接點(diǎn)”部位，在黨的領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)中的地位關(guān)鍵，也是黨的制度生成與執(zhí)行鏈條上較易異化扭曲的部位，其地位的重要性不言而喻。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的核心問題是權(quán)力問題，即黨組織以何種方式去控制和行使權(quán)力問題。①權(quán)力配置所要重點(diǎn)解決的是以什么樣的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制去承載權(quán)力、分配權(quán)力的問題；權(quán)力配置的根本目標(biāo)在于有效防范權(quán)力分配的失衡、權(quán)力行使的越界、權(quán)力運(yùn)行的無序、權(quán)力監(jiān)督的低效②。 2010年11月18日，中紀(jì)委、中組部印發(fā)《關(guān)于開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作的意見》，為推進(jìn)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)制度科學(xué)化提供了研究的切入點(diǎn)與支撐點(diǎn)。縣委權(quán)力的公開透明是一個(gè)突破口，隨著試點(diǎn)工作的深入，必然會(huì)形成一種制度創(chuàng)新的“倒逼”力量，為現(xiàn)存黨內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制提供改革的動(dòng)力之源。本文以縣級(jí)政治系統(tǒng)為研究對(duì)象，以縣委權(quán)力配置為分析主線，以縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行的首批試點(diǎn)（江蘇省睢寧縣、四川武侯區(qū)、河北成安縣）的創(chuàng)新做法為實(shí)證素材，分析縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行所產(chǎn)生的制度張力及其引發(fā)的黨內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)，深入探討縣委權(quán)力的基本內(nèi)涵與運(yùn)行機(jī)理，界定縣委權(quán)力的基本主體、主要類別、作用向度和力量邊界，，對(duì)縣委權(quán)力的既有制度安排進(jìn)行績效評(píng)價(jià)與反思，提出在縣一級(jí)構(gòu)建黨內(nèi)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既互相制約又互相協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制的對(duì)策思路，在此基礎(chǔ)之上，構(gòu)建地方黨委領(lǐng)導(dǎo)制度科學(xué)化的基本框架與可行路徑。
【關(guān)鍵詞】：縣委權(quán)力 縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行 領(lǐng)導(dǎo)制度 科學(xué)化
【學(xué)位授予單位】：聊城大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D25
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-8
• 前言8-12
• 第一節(jié) 選題緣起與意義8-9
• 第二節(jié) 國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢9-11
• 第三節(jié) 研究視角與方法11-12
• 第一章 縣委權(quán)力的基本內(nèi)涵與運(yùn)行機(jī)理12-18
• 第一節(jié) 權(quán)力問題是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的核心問題12-14
• 第二節(jié) 體制機(jī)制構(gòu)建是權(quán)力配置的根本依托14-15
• 第三節(jié) 縣委權(quán)力的行使主體與運(yùn)作機(jī)理15-18
• 第二章 現(xiàn)有制度框架下縣委權(quán)力配置的微觀透視18-25
• 第三章 縣權(quán)公開與黨內(nèi)權(quán)力配置關(guān)系的變動(dòng)25-36
• 第一節(jié) 縣權(quán)公開透明運(yùn)行工作的基本情況和主要經(jīng)驗(yàn)25-28
• 第二節(jié) 縣權(quán)公開透明運(yùn)行所引發(fā)的的制度變遷28-34
• 第三節(jié) 縣權(quán)公開所引發(fā)的黨內(nèi)權(quán)力配置關(guān)系的變動(dòng)趨向34-36
• 第四章 地方黨委領(lǐng)導(dǎo)制度科學(xué)化的路徑選擇36-42
• 結(jié)語42-43
• 參考文獻(xiàn)43-46
• 致謝46-47
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文47

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本文編號(hào)：419418