村級組織負(fù)責(zé)人黨政"一肩挑"的實施彌補了如何處理"兩委"關(guān)系的制度不足,具有強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威、促進村民自治有效實現(xiàn)、確保農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略落實的制度優(yōu)勢。然而,在制度執(zhí)行過程中也存在著候選人匱乏、操作規(guī)程缺失、權(quán)力監(jiān)督模糊等現(xiàn)實困境。充分發(fā)揮"一肩挑"制度優(yōu)勢需要形成黨建引領(lǐng)社會治理的統(tǒng)合機制,創(chuàng)新"一肩挑"人員的選人用人機制,健全依法合規(guī)的程序機制,構(gòu)建"自上而下"與"自下而上"相結(jié)合的監(jiān)督機制,形成兩委"一肩挑"的法治保障機制,以充分釋放"一肩挑"在提升農(nóng)村基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的功能效應(yīng)。

【文章頁數(shù)】：11 頁


本文編號：4021230