十八大以來黨對領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)力度不斷加大,學(xué)者對領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)體制機制的研究逐漸豐富,但缺乏對"關(guān)鍵少數(shù)"領(lǐng)導(dǎo)干部決策問責(zé)背后多種因素如何并發(fā)組合促使問責(zé)結(jié)果發(fā)生的考量。對此,借助于2004-2019年60起安全生產(chǎn)事故中對領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究,應(yīng)用模糊集定性比較分析方法進(jìn)行中小樣本案例研究,旨在探究安全生產(chǎn)事故中"關(guān)鍵少數(shù)"領(lǐng)導(dǎo)干部決策問責(zé)的核心影響因素及其內(nèi)在邏輯。研究發(fā)現(xiàn):事故發(fā)生性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)批示與高度重視、事故嚴(yán)重程度、問責(zé)類型是決策問責(zé)發(fā)生的關(guān)鍵因子和典型組合路徑。論文豐富并構(gòu)建了"事件屬性、科層壓力、權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)"三維一體的決策問責(zé)模型,解釋了何種變量組合共同導(dǎo)致決策問責(zé)結(jié)果的發(fā)生,并進(jìn)一步揭示這種復(fù)雜機理背后的因果機制。

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圖1“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)導(dǎo)干部決策問責(zé)模型

安全生產(chǎn)事故中的領(lǐng)導(dǎo)批示意味著高層領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,而一旦權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)中科層壓力的出現(xiàn)則意味著決策問責(zé)窗口的開啟。領(lǐng)導(dǎo)人的注意力是有限的,但各種突發(fā)事件會進(jìn)一步分解有限的治理資源,領(lǐng)導(dǎo)人需要去識別哪種問題需要優(yōu)先解決,而往往具有顯著特征的事件屬性更容易競爭領(lǐng)導(dǎo)的注意力并賦予很高的權(quán)重與....

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