政府職能視域下的村干部辭職承諾制研究
本文關(guān)鍵詞:政府職能視域下的村干部辭職承諾制研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:村干部是黨在農(nóng)村方針政策的執(zhí)行者,是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的領(lǐng)頭雁,是村民自治實(shí)踐的組織者。加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)和管理,建立健全激勵(lì)機(jī)制,有效調(diào)動(dòng)村干部的積極性、主動(dòng)性,是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容,是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。本文從政府職能的視域出發(fā),對(duì)浙江村干部辭職承諾制實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行研究具有非,F(xiàn)實(shí)的意義。 本文從近年來(lái)浙江農(nóng)村推行的村干部辭職承諾制創(chuàng)新實(shí)踐分析入手,運(yùn)用政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的若干理論,通過(guò)個(gè)案調(diào)查、訪談?wù){(diào)研、實(shí)證分析等方法,闡述了浙江村干部辭職承諾制的由來(lái)發(fā)展、運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新動(dòng)因,分析了制度創(chuàng)新給村干部隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村基層民主建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等帶來(lái)的績(jī)效,并從制度本身不足、村級(jí)民主發(fā)展整體狀況、村干部角色的委托代理關(guān)系及其問(wèn)題、制度效用衰減等方面,對(duì)村干部辭職承諾制創(chuàng)新面臨的障礙和問(wèn)題進(jìn)行了分析,最后從宣傳教育培訓(xùn)、制度創(chuàng)新設(shè)計(jì)、制度實(shí)踐組織、創(chuàng)新活動(dòng)保障、制度運(yùn)作監(jiān)管等方面,提出了完善村干部辭職承諾制的對(duì)策建議。
【關(guān)鍵詞】:地方政府職能 鄉(xiāng)村治理 村干部辭職承諾制 制度創(chuàng)新
【學(xué)位授予單位】:西南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:D267.2
【目錄】:
- 摘要5-6
- Abstract6-7
- 第1章 緒論7-14
- 1.1 選題背景與意義7-8
- 1.1.1 選題背景7-8
- 1.1.2 研究意義8
- 1.1.3 可能創(chuàng)新之處8
- 1.2 文獻(xiàn)綜述8-10
- 1.2.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀8-9
- 1.2.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀9
- 1.2.3 簡(jiǎn)要述評(píng)9-10
- 1.3 研究方法與主要內(nèi)容10-11
- 1.3.1 研究方法10-11
- 1.3.2 主要內(nèi)容11
- 1.4 核心概念11-14
- 1.4.1 地方政府職能11-12
- 1.4.2 治理與鄉(xiāng)村治理12-13
- 1.4.3 村干部辭職承諾制度13-14
- 第2章 村干部辭職承諾制創(chuàng)新的實(shí)踐探索14-22
- 2.1 制度由來(lái)發(fā)展的過(guò)程14-17
- 2.1.1 緣起萌芽階段(2004年左右)14-15
- 2.1.2 探索成長(zhǎng)階段(2007.7——2010.6)15-16
- 2.1.3 推進(jìn)深化階段(2010.6至今)16-17
- 2.2 制度運(yùn)行的程序機(jī)制17-19
- 2.2.1 調(diào)查核實(shí)17-18
- 2.2.2 會(huì)議表決18
- 2.2.3 辭職生效18-19
- 2.3 制度實(shí)施的動(dòng)因分析19-22
- 2.3.1 宏觀政策環(huán)境的導(dǎo)向作用19
- 2.3.2 村民民主訴求的決定作用19-20
- 2.3.3 鄉(xiāng)村治理功能的關(guān)鍵作用20-21
- 2.3.4 源于政績(jī)追求的驅(qū)動(dòng)作用21-22
- 第3章 村干部辭職承諾制的績(jī)效及存在的障礙22-32
- 3.1 取得的績(jī)效22-28
- 3.1.1 促進(jìn)了村干部隊(duì)伍建設(shè)22-25
- 3.1.2 促進(jìn)了農(nóng)村基層民主25-26
- 3.1.3 促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展26-27
- 3.1.4 促進(jìn)了政府與村民的有效互動(dòng)27-28
- 3.2 存在的問(wèn)題和障礙28-32
- 3.2.1 制度本身存在一些缺陷和不足28
- 3.2.2 農(nóng)村基層民主整體環(huán)境有待優(yōu)化28-30
- 3.2.3 村干部角色的委托代理問(wèn)題30
- 3.2.4 制度效用的衰減問(wèn)題30-32
- 第4章 完善村干部辭職承諾制的建議32-38
- 4.1 加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)32-33
- 4.1.1 加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)村干部的教育培訓(xùn)32-33
- 4.1.2 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的宣傳教育33
- 4.2 加強(qiáng)制度創(chuàng)新的設(shè)計(jì)33-34
- 4.2.1 規(guī)范完善鄉(xiāng)村關(guān)系33-34
- 4.2.2 健全村級(jí)民主制度34
- 4.2.3 完善對(duì)違法行為的法律追究的規(guī)定34
- 4.3 加強(qiáng)制度實(shí)施的組織34-35
- 4.3.1 把好競(jìng)職前的“定事”關(guān)34-35
- 4.3.2 把好踐諾中的“落實(shí)”關(guān)35
- 4.3.3 把好問(wèn)責(zé)過(guò)程中的“兌現(xiàn)”關(guān)35
- 4.4 加強(qiáng)制度實(shí)施的保障35-36
- 4.4.1 組織保障36
- 4.4.2 財(cái)力保障36
- 4.4.3 機(jī)制保障36
- 4.5 加強(qiáng)制度運(yùn)作的監(jiān)管36-38
- 4.5.1 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的直接監(jiān)管37
- 4.5.2 加強(qiáng)上級(jí)政府的間接監(jiān)管37-38
- 第5章 思考與展望38-40
- 參考文獻(xiàn)40-42
- 致謝42
【參考文獻(xiàn)】
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本文關(guān)鍵詞:政府職能視域下的村干部辭職承諾制研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
,本文編號(hào):388353
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