政務處分是國家管理公職人員的一種手段,是國家監(jiān)察機關懲罰職務違法和職務犯罪的公職人員的一種措施,是違法公職人員承擔法律責任的一種方式。在國家監(jiān)察體制演進過程中,政務處分作為國家監(jiān)察機關的行使處置權的一部分,在中國反腐廉政建設過程中發(fā)揮重要作用。在國家監(jiān)察體制的視角下,政務處分的作用表現(xiàn)為通過國家監(jiān)察機關對違法公職人員的懲罰作用,也表現(xiàn)為在政務處分的調查過程中對公職人員的監(jiān)督作用,亦表現(xiàn)為糾正公職人員的違法行為的糾錯作用,同時表現(xiàn)為對公職人員的警示教育作用。鑒于此,政務處分作為一種國家法定懲罰措施,具備懲罰、監(jiān)督、糾錯和教育等功能。國家監(jiān)察機關是政治機關,要始終站在政治的高度看待其工作職能。政務處分作為國家監(jiān)察行使職權的一部分,具有政治性,政務處分的功能表現(xiàn)為政治功能。政務處分的政治性通過處分主體的權威性、處分依據(jù)的法律性、處分對象的公務性、處分結果的強制性表現(xiàn)出來。政務處分的政治性決定了政務處分的政治功能。政務處分作為一種對違法公職人員的懲罰措施,是歷史的產(chǎn)物。對于政務處分的功能研究應當從政務處分的歷史發(fā)展過程中進行分析、歸納和總結。國家監(jiān)察體制的視角下,政務處分的發(fā)展歷程可分為初創(chuàng)期...

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【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
abstract
緒論
    (一)選題緣起
    (二)研究現(xiàn)狀
        1.國家監(jiān)察體制
        2.政務處分
    (三)研究意義
        1.理論意義
        2.實踐意義
    (四)研究方法
    (五)研究思路
    (六)創(chuàng)新點與不足
一、政務處分的政治功能的概念界定和理論基礎
    (一)政務處分的概念及其辨析
        1.政務處分的概念
        2.政務處分與行政處分、黨紀處分的區(qū)別
    (二)理論基礎
        1.權力制約理論
        2.結構功能主義理論
    (三)政務處分的政治功能
二、國家監(jiān)察體制視角下政務處分的發(fā)展歷程
    (一)政務處分的初創(chuàng)期與停滯期(1949 年-1987 年)
        1.政務處分的初創(chuàng)期(1949 年-1959 年)
        2.政務處分的停滯期(1959 年-1987 年)
    (二)政務處分的恢復與逐步發(fā)展期(1987 年-2012 年)
        1.政務處分的恢復期(1987 年-1997 年)。
        2.政務處分的逐步發(fā)展期(1997 年-2012 年)
    (三)國家監(jiān)察體制視角下政務處分的深化發(fā)展與全面發(fā)展期(2012年至今)
        1.政務處分的深化發(fā)展期(2012 年-2016 年)
        2.政務處分的全面發(fā)展時期(2016 年至今)
三、國家監(jiān)察體制視角下政務處分的政治功能
    (一)政務處分的監(jiān)督功能
    (二)政務處分的懲罰功能
    (三)政務處分的糾錯功能
    (四)政務處分的教育功能
四、國家監(jiān)察體制視角下政務處分的政治功能存在的不足
    (一)政務處分的監(jiān)督功能不突出
        1.政務處分的監(jiān)督功能疲軟
        2.政務處分的監(jiān)督范圍過小
    (二)政務處分的懲罰功能的失靈現(xiàn)象
        1.政務處分的懲罰機制不完善
        2.政務處分的懲罰依據(jù)不健全
        3.政務處分方式的界限模糊
    (三)政務處分的糾錯功能的不足
        1.政務處分缺乏預防性糾錯功能
        2.政務處分的糾錯程序不完善
    (四)政務處分的教育功能欠缺
        1.學習渠道和學習方式較為單一
        2.被處分人的思想教育工作欠缺
五、國家監(jiān)察體制視角下政務處分的政治功能的完善路徑
    (一)加強政務處分的監(jiān)督功能
        1.重視政務處分的監(jiān)督功能
        2.擴大政務處分的政治監(jiān)督范圍
    (二)完善政務處分的政治懲罰功能
        1.完善國家公職人員的懲罰機制
        2.建立健全政務處分的法律依據(jù)
        3.明晰政務處分方式界限
    (三)重視政務處分的糾錯功能
        1.重視政務處分的預防性糾錯功能
        2.構建完善的政務處分的糾錯程序
    (四)重視政務處分的教育功能
        1.增加政務處分的學習渠道和學習方式
        2.加強被處分人的思想教育工作建設
結論
參考文獻
致謝



本文編號：3764741