在明代,我國(guó)的專制主義中央集權(quán)制度可謂是達(dá)到了鼎盛。建國(guó)之初,朱元璋設(shè)置都察院取代御史臺(tái)執(zhí)掌監(jiān)察事務(wù)。在后續(xù)的不斷調(diào)整中,都察院的職能逐步明確。明代都察院的主要職能是其監(jiān)察職能,具體的監(jiān)察職能包括財(cái)政監(jiān)察職能、廉政監(jiān)察職能、司法監(jiān)察職能這三方面。明代都察院的監(jiān)察職能在當(dāng)時(shí)的確發(fā)揮了極大的作用,有力地鞏固了封建統(tǒng)治和維護(hù)了皇權(quán)的統(tǒng)一。然而,任何事物都是發(fā)展變化的,制度本身也一樣。為此,我們要辯證的看待明代都察院的監(jiān)察職能,一方面借鑒其積極的一面來(lái)完善我國(guó)目前的監(jiān)察制度,另一方面認(rèn)識(shí)到它消極的一面并吸取教訓(xùn),積極探索更適合我國(guó)國(guó)情的監(jiān)察體制。本論文共有三大章。第一章首先對(duì)明代都察院的建立過(guò)程、組織結(jié)構(gòu)、職權(quán),以及官員的設(shè)置做了詳細(xì)的介紹。然后由監(jiān)察、監(jiān)察職能、行政監(jiān)察職能的定義引出明代都察院的三大監(jiān)察職能,即財(cái)政監(jiān)察職能、廉政監(jiān)察職能、司法監(jiān)察職能,并細(xì)致分析每個(gè)職能具體所負(fù)責(zé)的監(jiān)督活動(dòng),為文章內(nèi)容的進(jìn)一步引申做鋪墊。第二章是對(duì)明代都察院監(jiān)察職能的理性反思,主要從監(jiān)察職能運(yùn)行中的七大運(yùn)行機(jī)制分析和監(jiān)察職能的實(shí)效分析兩方面進(jìn)行論述。運(yùn)行機(jī)制的分析包括監(jiān)察官選拔和考核制度、監(jiān)察法規(guī)、垂直獨(dú)立的... 

【文章頁(yè)數(shù)】：71 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
緒論
    一、選題目的及意義
        (一)選題目的
        (二)選題意義
    二、國(guó)內(nèi)外同類課題研究現(xiàn)狀
        (一)國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        (二)國(guó)外研究現(xiàn)狀
    三、研究方法與主要內(nèi)容
        (一)本文研究?jī)?nèi)容
        (二)本文研究方法
    四、論文的創(chuàng)新與不足
        (一)本文創(chuàng)新點(diǎn)
        (二)論文不足
第一章 明代都察院的設(shè)置及其監(jiān)察職能
    第一節(jié) 監(jiān)察職能的概述
        一、監(jiān)察與監(jiān)察職能
        二、行政監(jiān)察職能
    第二節(jié) 明代都察院的監(jiān)察體制
        一、明代都察院監(jiān)察體制的機(jī)構(gòu)組成
            (一)都察院
            (二)十三道監(jiān)察御史
        二、明代都察院監(jiān)察的職權(quán)范圍
            (一)彈劾權(quán)
            (二)諫諍權(quán)
            (三)檢查權(quán)
            (四)審計(jì)權(quán)
            (五)司法權(quán)
            (六)處置權(quán)
    第三節(jié) 明代都察院的監(jiān)察職能
        一、財(cái)政監(jiān)察職能
            (一)照刷文卷
            (二)實(shí)地勘察并監(jiān)督地方倉(cāng)庫(kù)錢糧
        二、廉政監(jiān)察職能
            (一)考核百官
            (二)糾劾官邪
        三、司法監(jiān)察職能
            (一)初審
            (二)復(fù)審
            (三)會(huì)審
            (四)復(fù)核
    本章小結(jié)
第二章 明代都察院監(jiān)察職能的理性反思
    第一節(jié) 明代都察院監(jiān)察職能運(yùn)行機(jī)制的理性分析
        一、嚴(yán)格的監(jiān)察官選拔和考核制度
        二、完備的監(jiān)察法規(guī)
        三、設(shè)立垂直獨(dú)立的機(jī)構(gòu)與監(jiān)察權(quán)
        四、增強(qiáng)監(jiān)察官員權(quán)威
        五、實(shí)行監(jiān)察機(jī)構(gòu)之間和人員之間互監(jiān)互糾的制度
        六、實(shí)行監(jiān)察回避制
    第二節(jié) 明代都察院監(jiān)察職能的實(shí)效分析
        一、明代都察院監(jiān)察職能發(fā)揮的積極作用
            (一)糾正官場(chǎng)風(fēng)氣,澄清了吏治
            (二)抵制宦官專權(quán),維護(hù)國(guó)家法紀(jì)
            (三)加強(qiáng)了中央與地方的聯(lián)系
            (四)緩解了社會(huì)矛盾,鞏固封建統(tǒng)治
        二、明代都察院監(jiān)察職能發(fā)揮失效的原因
            (一)封建皇權(quán)專制統(tǒng)治影響了監(jiān)察效能的發(fā)揮
            (二)監(jiān)察制度執(zhí)行的不力影響了監(jiān)察職能的有效性
            (三)明代中葉以后的黨羽之爭(zhēng)影響了監(jiān)察職能的發(fā)揮
            (四)監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊影響了監(jiān)察職能的發(fā)揮
            (五)監(jiān)察官員權(quán)重品低影響了監(jiān)察職能的發(fā)揮
            (六)缺乏群眾基礎(chǔ)支撐影響了監(jiān)察職能的發(fā)揮
    本章小結(jié)
第三章 明代都察院監(jiān)察職能對(duì)我國(guó)監(jiān)察體制的啟示
    第一節(jié) 我國(guó)當(dāng)前監(jiān)察體制的現(xiàn)狀
        一、我國(guó)監(jiān)察體制的發(fā)展歷程回顧
            (一)監(jiān)察體制的建立和恢復(fù)期(1949-1991)
            (二)監(jiān)察體制的快速發(fā)展期(1992-2002)
            (三)監(jiān)察體制的成熟確立期(2002-2012)
            (四)監(jiān)察體制的完善期(2013年-至今)
        二、我國(guó)現(xiàn)行監(jiān)察體制中存在的不足之處
            (一)對(duì)反腐權(quán)力高度集中的國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)督問(wèn)題
            (二)監(jiān)察機(jī)關(guān)的人事制度呈現(xiàn)出缺乏專業(yè)性考核和行政化的特征
            (三)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督工作與責(zé)任追究機(jī)制落實(shí)不到位
    第二節(jié) 明代都察院監(jiān)察職能對(duì)我國(guó)監(jiān)察體制的啟示
        一、成立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)形成反腐合力并對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督與制約
            (一)整合分散的監(jiān)察資源
            (二)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)督與制約
        二、建立專業(yè)化導(dǎo)向的國(guó)家監(jiān)察隊(duì)伍
            (一)以職能分工為基礎(chǔ)設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)
            (二)基于專業(yè)分工設(shè)立專業(yè)技術(shù)序列
            (三)圍繞專業(yè)化建立配套的人事管理制度
        三、基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要落實(shí)監(jiān)督工作與責(zé)任追究機(jī)制
            (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與派出紀(jì)檢組要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任
            (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與派出紀(jì)檢組要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督與反腐倡廉工作建設(shè)
            (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與派出紀(jì)檢組要明確責(zé)任追究機(jī)制
    本章小結(jié)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀學(xué)位期間發(fā)表論文


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
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碩士論文
[1]新常態(tài)下完善我國(guó)行政監(jiān)察制度的探討[D]. 王楠.天津師范大學(xué) 2017
[2]明代都察院司法權(quán)研究[D]. 何億兵.云南大學(xué) 2016
[3]論明朝前期都察院的創(chuàng)設(shè)與完善[D]. 劉小龍.西北師范大學(xué) 2013
[4]明代地方監(jiān)察制度探析[D]. 孫偉建.西南政法大學(xué) 2011
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本文編號(hào)：3704188