2016年3月5日,李克強總理在作政府工作報告時首次提出“健全容錯糾錯機制”。該概念一提出,迅速引起理論界熱議,各地政府也紛紛出臺容錯糾錯相關制度。海關作為貨物進出境管理機構,為適應進出口貨物量的快速增長,必須積極進行通關改革。但隨著追責問責力度的不斷加大,“多做多錯,不做不錯”的思想一定程度蔓延,影響通關改革在基層海關的落實。為破解這一局面,本文探索在海關通關改革領域建立一套可行的容錯糾錯機制,保護相關工作人員參與通關改革的積極性。建立研究容錯糾錯機制,首先要明確什么是政府的過錯。因此本文一方面從責任政府理論入手,論證政府應為其過錯承擔責任,而容錯只是過錯免責的特殊情形;另一方面根據理性的局限性理論,證明政府行政行為出錯在所難免。在進行理論分析之后,借鑒中國古代“白衣領職”制度、美法英行政免責制度以及近幾年國內各地政府探索容錯糾錯機制的實踐經驗,總結經驗教訓。然后,結合長沙海關通關改革實際情況,從制度基礎、民意基礎等角度分析在長沙海關建立通關改革容錯糾錯機制的可行性。接下來從設計依據、設計方案、方案推進、保障機制四個維度,進行長沙海關通關改革容錯糾錯機制的方案設計。最后,根據設計方案... 

【文章頁數】：46 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
內容摘要
Abstract
一、緒論
    (一) 研究背景與研究意義
    (二) 文獻綜述
    (三) 研究思路和研究方法
二、容錯糾錯機制的理論與實踐
    (一) 容錯糾錯機制的理論基礎
    (二) 古今中外容錯糾錯機制實踐經驗
三、長沙海關建立通關改革容錯糾錯機制的可行性分析
    (一) 海關通關及長沙海關通關改革基本情況
    (二) 探索通關改革容錯糾錯機制是時代要求
    (三) 海關探索容錯糾錯機制的制度基礎
    (四) 長沙海關建立通關改革容錯糾錯機制的民意基礎
四、長沙海關通關改革容錯糾錯機制方案設計
    (一) 設計依據
    (二) 設計方案
    (三) 方案推進
    (四) 保障機制
五、長沙海關通關改革容錯糾錯機制的制度雛形
    (一) 適用于容錯糾錯機制的基本原則和條件
    (二) 容錯糾錯機制的裁定部門和免責范圍
    (三) 容錯糾錯機制程序及處理時限
結語
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]國家審計容錯糾錯機制的構建——理論基礎、現實問題與可行路徑[J]. 馬軼群,王文仙.  中南財經政法大學學報. 2018(02)
[2]法治視野下構建容錯糾錯機制的思考[J]. 段斌.  長春師范大學學報. 2018(01)
[3]構建干部容錯糾錯機制的思考[J]. 許冰楊,何雪梅.  重慶行政(公共論壇). 2017(06)
[4]深化改革既需問責追責又要容錯糾錯——學習習近平總書記7·26重要講話精神[J]. 湯建軍.  湖南省社會主義學院學報. 2017(05)
[5]構建“容錯糾錯”機制:必要性·重點難點[J]. 彭紅波.  創(chuàng)造. 2017(10)
[6]建立健全領導干部容錯免責機制[J]. 陳鵑.  中共太原市委黨校學報. 2017(05)
[7]“錯”與“非錯”的標準如何厘清[J]. 戴立興.  人民論壇. 2017(26)
[8]試論西藏建立容錯糾錯機制的必要性及措施[J]. 陳敦山.  西藏民族大學學報(哲學社會科學版). 2017(05)
[9]落實領導干部容錯免責應處理好幾個關系[J]. 陳鵑.  理論探索. 2017(05)
[10]科學構建容錯糾錯機制[J]. 官錫強.  當代廣西. 2017(14)



本文編號：3683160