民主推薦制度在干部任用中的應用研究
發(fā)布時間:2017-05-14 15:25
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【摘要】:社會主義民主政治建設中最重要的一項工作就是黨政領導干部隊伍建設。制度化規(guī)劃政治權力和權力運作政治規(guī)范的一個關鍵模式就是民主。社會主義民主是一種先進的國家、政權組織模式,民眾的民主權利更應該借助多種多樣的方法來落到實處。只有借助民主的方法在選拔干部的過程中將人民當家作主這一民主實質(zhì)體現(xiàn)出來,才可能使社會主義民主政治建設得以強化。出于領導班子的配備及干部選拔工作的需要,黨組織及其組織單位依照相關的規(guī)定、范疇、程序、要求,將相關的人員組織起來參與到領導干部人選的推薦工作中來,這種方式和活動被稱作民主推薦。民主推薦制度被我黨定為干部選拔的一項最基本的制度,它很好地體現(xiàn)了群眾在干部選拔過程中的知情、參與、選擇、監(jiān)督等權利。本文在干部工作民主化歷程的前提下,對建立民主推薦機制的工作作了相關描述,分析了具體的案例,對現(xiàn)階段民主推薦機制的運作狀況予以闡述;對該制度在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題點作了全面的剖析,指明了該制度中存在的一些缺陷;基于處理問題措施的假想,指明了完備該制度的目標和方向。該制度作為一個具體的載體作用于政治民主工作中,從政治意義的層面來說,是出于確保所選拔任命的干部都是黨的事業(yè)所需要的,其工作的開展是出于群眾利益所需的。將這兩項意義綜合一體,該項制度能有效發(fā)揮的作用得以全面體現(xiàn)。不可否認地,該制度在現(xiàn)階段還有著相當多的問題,必需持續(xù)地予以完備,不過,這些只是前進中遇到的普通問題。民主是一項長期的工作,所有社會的民主都是處于動態(tài)中的,在持續(xù)地發(fā)生著變化,一直都處在有待改良的狀態(tài)。在社會不斷發(fā)展的前提下,群眾的民主意識持續(xù)提升,我黨事業(yè)組織保障工作中,該制度自身的完善及完善地實施必定會體現(xiàn)出正確集中民意的意義。雖說完善制度及制度嚴格實施難免會增大干部的工作量,但并不會造成工作效率低下的問題。其原因在于:政治工作中的效率指的不單只是政治活動所投入的工作消耗和所取得的社會政治效果間的比率,其更重要的意義在于:政治活動在特定的政治目標指導下可創(chuàng)造的良好社會效益。推動提升群眾在選拔任用干部中的民主意識才是民主推薦機制所存在的社會效益,相反的,民主意識已提升的群眾憑借監(jiān)督工作,可有效地保障該制度的嚴格實施。社會實質(zhì)上的民主水平并不是由形式上、制度上的民主所決定的。所以說,在嚴格的監(jiān)督下規(guī)范地實施民主推薦制度,該制度才能有效地將其作用發(fā)揮到工作實踐中。
【關鍵詞】:黨政干部 民主推薦 選拔任用
【學位授予單位】:河南大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:D262.3
【目錄】:
- 摘要4-6
- ABSTRACT6-11
- 1 緒論11-19
- 1.1 研究背景及研究意義11-13
- 1.1.1 研究背景11
- 1.1.2 研究意義11-13
- 1.2 研究目的13
- 1.3 相關研究概述13-15
- 1.3.1 國外相關研究現(xiàn)狀13-14
- 1.3.2 國內(nèi)相關研究現(xiàn)狀14
- 1.3.3 評述14-15
- 1.4 主要研究方法及研究思路15-16
- 1.5 主要研究內(nèi)容16-19
- 2 基本概念界定及領導干部選拔的發(fā)展歷程19-27
- 2.1 相關概念的界定19-20
- 2.1.1 黨政領導干部19
- 2.1.2 干部選拔任用條例19-20
- 2.1.3 民主制度20
- 2.2 黨政領導干部選拔任用發(fā)展歷程20-23
- 2.2.1 黨政領導干部選拔任用探索初創(chuàng)時期20-21
- 2.2.2 黨政領導干部選拔任用確定鞏固時期21
- 2.2.3 黨政領導干部選拔任用破壞停滯時期21
- 2.2.4 黨政領導干部選拔任用恢復探索時期21-22
- 2.2.5 黨政領導干部選拔任用改革完善時期22
- 2.2.6 黨政領導干部選拔任用創(chuàng)新發(fā)展時期22-23
- 2.3 民主推薦制度的發(fā)展歷程23-25
- 2.3.1 黨政領導干部選拔任用民主推薦制度的形成23-24
- 2.3.2《干部任用條例》相關規(guī)定24
- 2.3.3 黨政領導干部選拔任用民主推薦、組織推薦、個人推薦24-25
- 2.4 理論基礎25-27
- 2.4.1 馬克思經(jīng)濟學理論25
- 2.4.2 組織行為學理論25-27
- 3 黨政領導干部選拔任用民主推薦制的意義及主要措施27-31
- 3.1 黨政領導干部選拔任用民主推薦制的意義27-28
- 3.1.1 黨政領導干部選拔任用民主推薦制是民主政治建設的主要內(nèi)容27
- 3.1.2 黨政領導干部選拔任用民主推薦制能確保干部工作質(zhì)量27-28
- 3.1.3 黨政領導干部選拔任用民主推薦制提高選人用人的公信度28
- 3.2 黨政領導干部選拔任用民主推薦制的措施28-31
- 3.2.1 堅持黨管干部的基本原則28-29
- 3.2.2 基于德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄冗M行選拔29
- 3.2.3 民主推薦制堅持民主、公開、競爭與擇優(yōu)的方針29-31
- 4 當前黨政領導干部選拔任用民主推薦制存在的問題及分析31-37
- 4.1 黨政領導干部選拔任用民主推薦制參與范圍存在的問題及分析31
- 4.1.1 干部選干部的問題31
- 4.1.2 范圍構成不合理31
- 4.2 黨政領導干部選拔任用民主推薦制執(zhí)行程序存在的問題及分析31-33
- 4.2.1“組織意圖”先入為主31-32
- 4.2.2 談話推薦可有可無32-33
- 4.2.3 推薦方式簡單粗放33
- 4.3 黨政領導干部選拔任用民主推薦制方式及主體心態(tài)存在的問題及分析33-34
- 4.4 黨政領導干部選拔任用民主推薦制使用存在的問題及分析34-37
- 4.4.1 民主推薦結(jié)果不公開問題34
- 4.4.2 民主推薦結(jié)果使用的隨意性問題34
- 4.4.3 民主推薦結(jié)果使用的替代性問題34-37
- 5 健全完善黨政領導干部選拔任用民主推薦制的對策37-41
- 5.1 黨政領導干部選拔任用民主推薦制的目標37
- 5.2 提高公眾民主覺悟及參與的能力37-38
- 5.3 對黨政領導干部選拔任用民主推薦制執(zhí)行情況進行監(jiān)督38
- 5.4 對黨政領導干部選拔任用民主推薦制執(zhí)行規(guī)定進行細化38
- 5.5 對黨政領導干部選拔任用民主推薦制認識提高38-39
- 5.6 杜絕簡單以票取人39-40
- 5.7 構建黨政領導干部選拔任用民主推薦區(qū)域年度民主推薦制度40-41
- 6 結(jié)論與展望41-43
- 6.1 主要創(chuàng)新點41
- 6.2 主要結(jié)論41-42
- 6.3 研究展望42-43
- 參考文獻43-47
- 致謝47-48
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1 馮玉z,
本文編號:365563
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