本文關(guān)鍵詞：廣東省紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)運(yùn)行障礙與改革對(duì)策研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》規(guī)定“黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)根據(jù)工作需要,可以向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐黨的紀(jì)律檢查組或紀(jì)律檢查員”,紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)是具有中國(guó)特色的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和政府行政監(jiān)督機(jī)構(gòu),是我國(guó)反腐倡廉體系的重要部分和特殊力量。紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)從創(chuàng)立之初至今,經(jīng)歷了不斷改革完善的探索過程,雖然期間有過重大挫折,但一直堅(jiān)持以其特殊的地位、特殊的方式對(duì)黨內(nèi)權(quán)力和政府行政權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督制約。黨的十八大以來,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)、任務(wù)有了新的變化和更高的要求,黨中央作出了深化黨的紀(jì)律檢查體制改革的重大部署,紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革作為黨的紀(jì)律檢查體制改革的重要內(nèi)容,也開始了新一輪的改革完善進(jìn)程。紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革主要是解決派駐機(jī)構(gòu)“全覆蓋”,厘清駐在單位與派駐機(jī)構(gòu)履行“主體責(zé)任”和“監(jiān)督責(zé)任”的職責(zé),理順派駐機(jī)構(gòu)與省紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)與駐在單位的工作關(guān)系,增強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性,完善派駐干部隊(duì)伍建設(shè)等方面的問題。其改革的目的在于,充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)派的“優(yōu)勢(shì)”和駐的“權(quán)威”,讓派駐機(jī)構(gòu)成為黨內(nèi)監(jiān)督的利劍與關(guān)住權(quán)力籠子的看門人。本文在紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革的大背景下,首先,對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的發(fā)展沿革進(jìn)行回顧,梳理并分析廣東省紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)運(yùn)行中存在的障礙問題及原因;其次,從新時(shí)期黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的角度,比較分析明朝“派駐”監(jiān)察機(jī)構(gòu)六科給事中履職史實(shí),尋求歷史智慧;最終,結(jié)合廣東省紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置與運(yùn)行的實(shí)際情況,探索性提出完善統(tǒng)管模式、創(chuàng)新監(jiān)督方式、聚焦主責(zé)主業(yè)、改進(jìn)服務(wù)保障、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面的可行性措施,以期為正在進(jìn)行的廣東省紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革提供一點(diǎn)參考。
【關(guān)鍵詞】：紀(jì)檢監(jiān)察派駐 體制改革 權(quán)力制衡
【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D262.6
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第一章 緒論11-22
• 1.1 研究的背景和意義11-12
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究狀況12-17
• 1.2.1 關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革的研究現(xiàn)狀12-14
• 1.2.2 關(guān)于國(guó)家治理、黨內(nèi)權(quán)力監(jiān)督控制的理論研究現(xiàn)狀14-15
• 1.2.3 關(guān)于廉潔政府與黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)系理論研究現(xiàn)狀15-17
• 1.2.4 關(guān)于國(guó)外派駐監(jiān)察的理論研究現(xiàn)狀17
• 1.3 關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察職權(quán)的闡述17-19
• 1.3.1 紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公的“三個(gè)有利”17-18
• 1.3.2 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和國(guó)家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)及主要任務(wù)18
• 1.3.3 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和國(guó)家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán)及處分形式18
• 1.3.4 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和國(guó)家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察對(duì)象18-19
• 1.4 廣東省紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革的意義19-20
• 1.4.1 加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的迫切需要19
• 1.4.2 落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的具體體現(xiàn)19-20
• 1.4.3 實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”的內(nèi)在要求20
• 1.5 研究方法20-22
• 1.5.1 文獻(xiàn)研究法20
• 1.5.2 比較分析法20-22
• 第二章 派駐機(jī)構(gòu)的歷史沿革及與黨內(nèi)巡視機(jī)構(gòu)的比較22-27
• 2.1 紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的歷史沿革22-24
• 2.1.1 探索和初創(chuàng)階段22
• 2.1.2 “雙重領(lǐng)導(dǎo)”管理模式階段22-23
• 2.1.3 “直接領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理”管理模式階段23
• 2.1.4 黨的十八大以來的新實(shí)踐23-24
• 2.2 紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)與黨內(nèi)巡視機(jī)構(gòu)的比較24-27
• 2.2.1 《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的定義24
• 2.2.2 紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的職責(zé)24-25
• 2.2.3 紀(jì)檢監(jiān)察派駐形式25
• 2.2.4 黨內(nèi)巡視機(jī)構(gòu)的定義25
• 2.2.5 黨內(nèi)巡視機(jī)構(gòu)的職責(zé)25
• 2.2.6 派駐機(jī)構(gòu)和巡視機(jī)構(gòu)的共同點(diǎn)25-26
• 2.2.7 派駐機(jī)構(gòu)和巡視機(jī)構(gòu)的區(qū)別26-27
• 第三章 明朝派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)與當(dāng)前派駐機(jī)構(gòu)的比較分析27-30
• 3.1 明朝的六科給事中27-29
• 3.1.1 明朝的“派駐”監(jiān)察機(jī)構(gòu)——六科給事中27
• 3.1.2 六科給事中與當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的比較27-29
• 3.2 六科給事中的現(xiàn)代啟示29-30
• 3.2.1 完善的法規(guī)保障是監(jiān)察的基礎(chǔ)29
• 3.2.2 必須加強(qiáng)權(quán)力的相互制衡29
• 3.2.3 監(jiān)督方式的多樣性29-30
• 第四章 廣東省紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)運(yùn)行的障礙及原因分析30-38
• 4.1 廣東省紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)運(yùn)行的障礙30-34
• 4.1.1 職能泛化、主責(zé)弱化30-31
• 4.1.2 “派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮31
• 4.1.3 干部隊(duì)伍履職能力有待加強(qiáng)31-34
• 4.2 廣東省紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)運(yùn)行障礙的原因分析34-37
• 4.2.1 “主體責(zé)任”和“監(jiān)督責(zé)任”的意識(shí)不強(qiáng)34
• 4.2.2 作關(guān)系不順暢,派駐監(jiān)督缺乏底氣34-35
• 4.2.3 隊(duì)伍活力不足,履職能力不強(qiáng)35-37
• 本章小結(jié)37-38
• 第五章 廣東省紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革的建議38-47
• 5.1 完善制度建設(shè),健全統(tǒng)一管理模式38-41
• 5.1.1 完善頂層設(shè)計(jì),厘清職責(zé)定位38-39
• 5.1.2 理順工作關(guān)系,提升“派”的權(quán)威39-40
• 5.1.3 實(shí)施組織創(chuàng)新,推進(jìn)派駐“全覆蓋”40-41
• 5.2 創(chuàng)新監(jiān)督思維,充分發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢(shì)41-43
• 5.2.1 聚焦主責(zé)主業(yè),突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)41
• 5.2.2 發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)派駐監(jiān)督的有效性和針對(duì)性41-42
• 5.2.3 加強(qiáng)權(quán)力制衡,構(gòu)筑權(quán)力的籠子42-43
• 5.3 錘煉過硬隊(duì)伍,讓派駐監(jiān)督更有底氣43-46
• 5.3.1 健全完善紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)管機(jī)制44
• 5.3.2 加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)44-45
• 5.3.3 選優(yōu)配強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍45
• 5.3.4 加大派駐機(jī)構(gòu)干部的培訓(xùn)力度45-46
• 本章小結(jié)46-47
• 結(jié)論47-48
• 參考文獻(xiàn)48-50
• 致謝50-51
• 附件51

【相似文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

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7 太紀(jì)檢;派駐機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一管理勢(shì)在必行[N];江蘇法制報(bào);2007年

8 記者　 李東梅;“派駐機(jī)構(gòu)”要加強(qiáng)監(jiān)管力度[N];寧夏日?qǐng)?bào);2006年

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中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前9條

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2 徐暉;我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理研究[D];南昌大學(xué);2012年

3 劉洪濤;呼和浩特市派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革研究[D];內(nèi)蒙古大學(xué);2015年

4 張?jiān)嘛w;廣東省紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)運(yùn)行障礙與改革對(duì)策研究[D];華南理工大學(xué);2015年

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6 章樹軍;紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)管理體制改革研究[D];復(fù)旦大學(xué);2012年

7 施凌云;紀(jì)檢監(jiān)察“派駐統(tǒng)管”體制初探[D];復(fù)旦大學(xué);2010年

8 周金久;基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的研究[D];西北農(nóng)林科技大學(xué);2014年

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