績效管理是加強農村基層黨建的“有效抓手”,是農村基層黨建責任制落實的“重要杠桿”,也是提升農村基層黨建創(chuàng)新能力的“動力引擎”。要實現(xiàn)農村基層黨建引領鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實施,推進鄉(xiāng)村治理體系與治理能力現(xiàn)代化,就必須建立系統(tǒng)科學的農村基層黨建績效管理機制。習近平總書記提出,要把抓好黨建作為最大的政績,把“民心”作為最大的政治。建立系統(tǒng)科學的基層黨建績效管理機制,既是考量黨建這一最大政績的重要方法,也是抓住民心這一最大政治的有效途徑。文章將農村基層黨建的政治性與績效管理機制的科學性有機統(tǒng)一,構建了涵蓋農村基層黨建“績效目標管理機制”、“績效過程管理機制”、“績效考核評價機制”、“績效獎懲激勵機制”的“四維”理論模型。在實證分析中,兼顧農村基層黨建績效管理的“特色樣本”分析和舟山市定海區(qū)“黨建系數(shù)法”這一“系統(tǒng)樣本”分析,運用文獻法、問卷法、訪談法,總結現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題,提出優(yōu)化農村基層黨建績效管理機制的對策建議。通過對“四維”特色樣本和系統(tǒng)樣本的分析發(fā)現(xiàn),其中蘊含的農村基層黨建績效管理機制主要包括:發(fā)揮目標管理強化機制,優(yōu)化農村基層黨建指標體系;強化過程管理監(jiān)控機制,夯實農村基層黨建責任制度;創(chuàng)... 

【文章來源】：浙江海洋大學浙江省

【文章頁數(shù)】：91 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

998-2020年關于農村基層黨建發(fā)文量的趨勢圖

第一章緒論5圖1-21998-2020年農村基層黨建發(fā)文主題分布圖Figure1-2Distributionofthethemeofruralgrass-rootspartybuildingin1998-20201.2.1國內文獻綜述（1）農村基層黨建功能研究《中國共產黨農村基層組織工作條例》（2019修訂版）指出農村基層黨組織的主要任務是：落實中國共產黨的方針政策、執(zhí)政理念，對本村社會發(fā)展、經濟建設中凸顯出來的問題進行討論，開展村級民主選舉、管理、決策及監(jiān)督，為村民依法自治活動的開展提供支持；開展支部委員會建設，并加強對黨員的教育、監(jiān)管，發(fā)展黨員；開展針對村、組干部與村辦企業(yè)管理者的教育與監(jiān)管；為村級社會主義精神文明、計劃生育及社會治安等工作的開展提供有力的引導[9]。在學術研究中，劉開壽（1998）在《農村基層黨組織的建設》一書中指出，農村基層黨組織的功能主要包括凝聚功能、導向功能、服務功能、控制功能、信息傳輸功能等[10]。學術界對于農村基層黨組織功能定位多集中在兩個方面，第一個方面是黨組織基本功能，包括領導核心功能、服務功能、利益表達功能、引領功能和政治功能等。第二個方面是黨組織外延功能，包括總攬全局、落實方針政策、教育與引導、監(jiān)督和管理、懲戒與激勵等。也有學者沒有局限于以上的兩種觀點，結合新時代背景對農村基層黨組織的功能維度進行了更加細致具體的劃分。如潘才祿、何玲玲（2020）在《農村基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的作用研究》中認為當前農村基層黨組織應當首要發(fā)揮政治領導作用、經濟引領作用、文化領導作用及社會領導作用，并且提出農村基層黨組織要在推動鄉(xiāng)村振興工作中起到決定性的作用[11]。陳東輝（2020）在《以基層黨建引領新時代鄉(xiāng)村治理》中提出基層黨建是改進鄉(xiāng)村治理的關鍵所在，必須要充分發(fā)揮基層黨建對鄉(xiāng)村治理的引領?

第一章緒論9略三者之間的關系；對績效管理理論、基層黨建理論及本文的“四維”理論模型進行綜述。第三章在上述規(guī)范研究的基礎上，通過“四維”特色樣本分析對農村基層黨建績效管理先行先試的經驗進行考察。第四章聚焦浙江省舟山市定海區(qū)“黨建系數(shù)法”這一系統(tǒng)樣本，提煉出農村基層黨建績效管理中的“四維”創(chuàng)新機制，并對黨建系數(shù)法在轄區(qū)三個鎮(zhèn)的實施成效進行分析。在此基礎上，進一步通過問卷調查分析，結合前文研究的觀點，在第五和第六章對我國農村基層黨建績效管理存在的問題和績效管理機制優(yōu)化對策展開研究。1.3.2研究思路（1）技術路線圖圖1-3文章技術路線圖Figure1-3Technicalroadmapforarticles

【參考文獻】：
期刊論文
[1]政府績效評估創(chuàng)新研究——基于服務型政府視域下對企業(yè)績效評估的借鑒[J]. 申喜連,仲敏.  云南行政學院學報. 2020(02)
[2]高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)——聚焦2020年中央一號文件[J]. 羅丹,陳春良,運啟超,羅鵬,常欽.  中國農業(yè)文摘-農業(yè)工程. 2020(02)
[3]新時代背景下加強農村基層黨組織建設路徑探究——以甘肅省臨洮縣為例[J]. 趙建剛.  農村.農業(yè).農民（B版）. 2020(02)
[4]鄉(xiāng)村振興視域下農村基層黨組織建設探析——基于HN省FW鎮(zhèn)貧困村D村基層黨建實踐的調查[J]. 吳江宇.  中共樂山市委黨校學報(新論). 2020(01)
[5]農村基層黨組織鄉(xiāng)村振興中的作用研究[J]. 潘才祿,何玲玲.  現(xiàn)代商貿工業(yè). 2020(06)
[6]以基層黨建引領新時代鄉(xiāng)村治理[J]. 陳東輝.  農村.農業(yè).農民（B版）. 2020(01)
[7]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下基層黨建創(chuàng)新評價指標體系研究[J]. 陶芝蘭.  遼寧經濟職業(yè)技術學院.遼寧經濟管理干部學院學報. 2019(06)
[8]把握農村基層治理新趨向[J]. 盧福營,王子豪.  農村.農業(yè).農民（B版）. 2019(09)
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[10]“支部建在連上”對強化基層黨組織政治功能的啟示[J]. 譚富根.  山東干部函授大學學報(理論學習). 2019(03)

碩士論文
[1]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下陜北農村黨建工作研究[D]. 郭婧婧.西安科技大學 2019
[2]新形勢下農村基層黨建考評工作研究[D]. 葉麗月.江西農業(yè)大學 2019
[3]新時代鄉(xiāng)村振興背景下廣西農村基層黨建研究[D]. 郭新玉.廣西民族大學 2019
[4]農村基層黨建工作績效考核機制優(yōu)化研究[D]. 婁志偉.山東大學 2016
[5]高校基層服務型黨組織建設研究[D]. 余靈芝.湘潭大學 2015
[6]以KPI為核心的ZZ公司績效考核體系設計[D]. 周斌.蘭州大學 2009
[7]我國政府績效考核研究[D]. 胡櫻.南京理工大學 2006



本文編號：3524857