中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)是我國(guó)特色的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu),國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)是國(guó)家監(jiān)察機(jī)構(gòu),兩者合稱紀(jì)委監(jiān)委。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是對(duì)所有黨員和行政國(guó)家機(jī)關(guān)權(quán)力工作人員履職情況,實(shí)施監(jiān)督監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān),原則上一套工作隊(duì)伍,同時(shí)掛“兩塊牌子”,是我國(guó)反腐倡廉體系的重要部分和特殊力量,紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)是我國(guó)監(jiān)督體系的核心組成部門,在我國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作中發(fā)揮著不可或缺的作用。紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)從創(chuàng)立之初至今,經(jīng)歷了不斷改革完善的探索過(guò)程,雖然期間有過(guò)重大挫折,但一直堅(jiān)持以其特殊的地位、特殊的方式對(duì)黨內(nèi)權(quán)力和行使公職權(quán)力人員進(jìn)行監(jiān)督制約。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)班子,在新形勢(shì)下對(duì)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作提出了新的要求。黨的十八屆三中全會(huì)明確指出,深化派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革,對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理,派駐機(jī)構(gòu)要對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。十九大以后,黨中央做出了深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的重要部署,紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革作為改革的重要內(nèi)容,也開(kāi)始了新一輪的改革完善進(jìn)程。近年來(lái),中央、省、市和縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)在推動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)改革方面,做了大量的實(shí)踐和探索,相繼出臺(tái)了一系列規(guī)范性制度... 

【文章來(lái)源】：大連海事大學(xué)遼寧省 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：59 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

營(yíng)口市絨魚圈區(qū)派駐機(jī)構(gòu)問(wèn)貴形式存在問(wèn)題占比圖

（２）人員老齡化問(wèn)題突出。??派駐機(jī)構(gòu)改革以后，派駐機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)相比過(guò)去有了較大的提升，但是派駐機(jī)構(gòu)干人員老齡化問(wèn)題較為突出。通過(guò)圖３－４和圖３－５的數(shù)據(jù)可以看出，派駐機(jī)構(gòu)現(xiàn)有總?cè)耍玻慈�，其中以４０歲以上人為主，共計(jì)１５人，占總?cè)藬?shù)的６２％，４０歲以下人偏少，共９人，占總?cè)藬?shù)３８％。通過(guò)這些數(shù)據(jù)可以看出派駐機(jī)構(gòu)人員確實(shí)存在人口老齡化的趨勢(shì)，急需補(bǔ)充年輕有為的青年干部。派駐機(jī)構(gòu)大多數(shù)人員都是由原有派駐機(jī)構(gòu)的紀(jì)委書記移而來(lái)，在工作中多以老的經(jīng)驗(yàn)方式辦案，不能很好的適應(yīng)當(dāng)前工作的新形勢(shì)，而少的青年派駐機(jī)構(gòu)干部又因?yàn)槿狈ε嘤?xùn)鍛煉的機(jī)會(huì)、也缺少辦理案件的經(jīng)驗(yàn)，派駐機(jī)構(gòu)年齡構(gòu)成方面出現(xiàn)斷層，極大地影響了派駐機(jī)構(gòu)履職能力的效果。此外，派駐機(jī)構(gòu)相于紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)科室，有能力有抱負(fù)的紀(jì)檢監(jiān)察干部更愿意到機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室去。因?yàn)轳v機(jī)構(gòu)人員遠(yuǎn)離領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常被邊緣化，造成派駐機(jī)構(gòu)很難留住年輕的紀(jì)檢監(jiān)察干部，致派駐機(jī)構(gòu)人員的整體業(yè)務(wù)能力和自身素質(zhì)不斷成下降趨勢(shì)，只能將派駐機(jī)構(gòu)的日常作維持在處理和下達(dá)文件、和簡(jiǎn)單的監(jiān)督檢查工作，因此造成派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)效果大打折扣，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期目標(biāo)。??

（３）派駐干部提拔評(píng)優(yōu)渠道不暢。??有效的激勵(lì)的作用能夠促進(jìn)干部工作的積極性，最近兩年來(lái)，營(yíng)口市鲅魚圈區(qū)紀(jì)委??委通過(guò)對(duì)全區(qū)公務(wù)員的遴選、推薦、轉(zhuǎn)隸吸引了不少優(yōu)秀的年輕派駐機(jī)構(gòu)干部，在這??年輕紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同努力下，派駐機(jī)構(gòu)的工作效率、履職盡責(zé)能力也到了進(jìn)一步??升，但是隨著派駐機(jī)構(gòu)人員數(shù)量的增多派駐機(jī)構(gòu)人員的提職晉升問(wèn)題成為了阻礙派駐??構(gòu)進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的阻礙。雖然區(qū)紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)上級(jí)文件有關(guān)文件精神，設(shè)??了一定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，但是相比與委內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察干部的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，簡(jiǎn)直是鳳毛菱角，委內(nèi)??檢監(jiān)察干部提升速度之快，往往會(huì)讓派駐機(jī)構(gòu)干部產(chǎn)生情緒上的不滿，從而導(dǎo)致工作??中帶有消極性。因此，拓寬派駐機(jī)構(gòu)人員的晉升渠道，為派駐機(jī)構(gòu)人員提供良好的進(jìn)步??間，也成為影響派駐機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。??－２５?－??

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]地方紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理改革研究[J]. 王恒.  新西部. 2018(15)
[2]十八大以來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)[J]. 朱建磊.  中共濟(jì)南市委黨校學(xué)報(bào). 2017(04)
[3]信任就是考驗(yàn) 監(jiān)督?jīng)]有例外——始終貫徹信任不能代替監(jiān)督的理念[J]. 謝皓,原曉紅.  中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察. 2016(21)
[4]以強(qiáng)化問(wèn)責(zé)壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任[J]. 宋璇濤.  中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察. 2016(14)
[5]成都市紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革的實(shí)踐與思考[J]. 中共成都市委黨校課題組,楊玉華,邵國(guó)富,何舒,魏勤.  中共成都市委黨校學(xué)報(bào). 2016(02)
[6]中國(guó)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀、困境與改革思路[J]. 過(guò)勇,宋偉.  經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較. 2015(04)
[7]紀(jì)檢監(jiān)察工作中的“燈下黑”問(wèn)題、成因及破解[J]. 陳雙梅.  甘肅理論學(xué)刊. 2015(01)
[8]對(duì)改革完善派駐機(jī)構(gòu)體制機(jī)制的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和建議[J]. 李家瑞.  嶺南學(xué)刊. 2014(06)
[9]關(guān)于反腐倡廉體制機(jī)制建設(shè)若干問(wèn)題的新思考[J]. 元躍旗.  廉政文化研究. 2014(05)
[10]破解派駐監(jiān)督難題需深化改革[J]. 鐘穩(wěn).  中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察. 2014(17)

碩士論文
[1]縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革研究[D]. 黃妙健.海南大學(xué) 2018
[2]M市紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)履職研究[D]. 陳思.福建農(nóng)林大學(xué) 2017



本文編號(hào)：3296794