我國(guó)監(jiān)察體制改革工作已完成大半。從法律上看,2018年的“兩會(huì)”讓監(jiān)察委有了憲法依據(jù),同時(shí)我國(guó)有了《監(jiān)察法》為其構(gòu)建的監(jiān)察宏觀框架;從機(jī)構(gòu)上說(shuō),中央和省、市、縣四級(jí)監(jiān)察委掛牌辦公,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整完畢;從人員上說(shuō),紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)整到位,從檢察院轉(zhuǎn)隸人員和原紀(jì)檢監(jiān)察人員完成了工作分工上的融合。但從人員身份上看,由于各方期待的監(jiān)察官法還未出臺(tái),監(jiān)察委人員身份問(wèn)題目前還未明確。對(duì)于我國(guó)未來(lái)的《監(jiān)察官法》,各方期待程度較高,不管是理論界還是實(shí)務(wù)界,都希望該法的制定是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),具有現(xiàn)實(shí)和指導(dǎo)意義�，F(xiàn)在各種設(shè)置方案在理論界展開(kāi)討論,有人說(shuō)要借鑒、實(shí)行法院和檢察院法官、檢察官的員額制,從專業(yè)化和正規(guī)化的角度來(lái)看當(dāng)然有其合理性,然而由于兩個(gè)機(jī)關(guān)的屬性、現(xiàn)狀及運(yùn)作方式的不同,員額制并不是監(jiān)察官目前的理想選擇。那么監(jiān)察官究竟該如何設(shè)置其基本條件,有最嚴(yán)格方案、適度放寬方案、循序漸進(jìn)方案等路徑,這三類方案均有其合理性和不足之處�，F(xiàn)在實(shí)務(wù)界呼聲最大的是全員納入監(jiān)察官模式,其合理性主要是阻力最小,最符合當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的實(shí)際,然而該方案缺少站在依法治國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看待監(jiān)察機(jī)關(guān)的專業(yè)性和未來(lái)發(fā)展。本文從監(jiān)察體制... 

【文章來(lái)源】：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)安徽省

【文章頁(yè)數(shù)】：40 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
引言
一、監(jiān)察體制改革
    （一）監(jiān)察體制改革已有憲法、法律依據(jù)
        1.“監(jiān)察委員會(huì)是國(guó)家的監(jiān)察機(jī)關(guān)”載入憲法
        2.《監(jiān)察法》構(gòu)建了監(jiān)察體制的宏觀架構(gòu)
    （二） 監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革基本到位
        1. 四級(jí)監(jiān)察委順利掛牌
        2. 監(jiān)察委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整完畢
    （三） 監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員配置仍顯凌亂
        1. 原紀(jì)檢監(jiān)察人員現(xiàn)狀
        2.檢察院轉(zhuǎn)隸人員現(xiàn)狀
        3.新進(jìn)人員的狀況
        4.監(jiān)察官設(shè)置還未明確
二、監(jiān)察官設(shè)置方案的爭(zhēng)議
    （一）“員額制”方案的爭(zhēng)議
        1.“員額制”方案的內(nèi)容
        2.“員額制”方案的合理性與不足之處
    （二）監(jiān)察官基本條件方案的爭(zhēng)議
        1.最嚴(yán)格方案：法律職業(yè)資格為必要條件
        2.適度放寬方案：執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)區(qū)別于其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
        3.循序漸進(jìn)方案：按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)規(guī)范監(jiān)察官設(shè)置
        4. 三類基本條件方案各自的合理性與不足之處
    （三）紀(jì)委監(jiān)委人員全部納入監(jiān)察官方案的爭(zhēng)議
        1.“全員納入監(jiān)察官”方案的內(nèi)容
        2.“全員納入監(jiān)察官”的合理性與不足之處
三、監(jiān)察官設(shè)置應(yīng)遵循的基本理念
    （一） 監(jiān)察官的設(shè)置應(yīng)以落實(shí)監(jiān)察體制改革為目標(biāo)
    （二）監(jiān)察官的設(shè)置應(yīng)以實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和正規(guī)化為標(biāo)準(zhǔn)
    （三）監(jiān)察官的設(shè)置應(yīng)以調(diào)動(dòng)工作積極性為階段特征
    （四）監(jiān)察官的設(shè)置應(yīng)以推動(dòng)中國(guó)反腐大業(yè)為最終目的
四、監(jiān)察官設(shè)置的具體路徑
    （一）明確監(jiān)察官的法律地位
    （二）暫緩實(shí)行員額制
    （三）現(xiàn)有人員自然過(guò)渡到監(jiān)察官
    （四）新進(jìn)人員實(shí)行準(zhǔn)入資格考試
    （五）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察官的監(jiān)督
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[2]國(guó)家監(jiān)察體制改革研究[J]. 姜睿雅.  現(xiàn)代交際. 2018(10)
[3]全面深化國(guó)家監(jiān)察體制改革[J]. 李少文.  學(xué)習(xí)月刊. 2018(04)
[4]深刻認(rèn)識(shí)監(jiān)察法的重大意義和科學(xué)內(nèi)涵[J]. 馬森述.  中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察. 2018(06)
[5]國(guó)家監(jiān)察權(quán)的屬性探究[J]. 徐漢明.  法學(xué)評(píng)論. 2018(01)
[6]中國(guó)古代監(jiān)察官制度當(dāng)代意義探尋[J]. 高楊博.  新西部. 2017(33)
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[8]國(guó)家機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化視角下之監(jiān)察體制改革——以香港廉政公署為借鑒[J]. 楊曉楠.  浙江社會(huì)科學(xué). 2017(08)
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