在環(huán)境問(wèn)責(zé)的過(guò)程中設(shè)立所謂"盡職免責(zé)"條款并不能解決"環(huán)境問(wèn)責(zé)異化為問(wèn)責(zé)環(huán)境"的現(xiàn)實(shí)和理論困境。從理論上看,科學(xué)的環(huán)境問(wèn)責(zé)必須是從義務(wù)到責(zé)任的歸咎程序,從實(shí)踐角度來(lái)看,無(wú)論是輿論關(guān)注的身份問(wèn)責(zé)抑或純粹的事實(shí)問(wèn)責(zé)都不能科學(xué)地解釋環(huán)境問(wèn)責(zé)的責(zé)任基礎(chǔ)。為此,由政治義務(wù)、管理義務(wù)、執(zhí)行義務(wù)構(gòu)成的環(huán)境義務(wù)才是科學(xué)問(wèn)責(zé)的基礎(chǔ)。同時(shí),基于注意義務(wù)的比例性而設(shè)置的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則、特殊過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任原則和過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則符合當(dāng)前與行政管理相適應(yīng)的體制需求和現(xiàn)行問(wèn)責(zé)效果的事實(shí)需求。由此,可以相應(yīng)地建立起針對(duì)政治義務(wù)的免責(zé)清單、針對(duì)管理義務(wù)的負(fù)面清單和針對(duì)執(zhí)行義務(wù)的正面清單等三大責(zé)任清單共同構(gòu)成的清單制度以作為相應(yīng)的制度設(shè)想。 

【文章來(lái)源】：河南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2020,60(01)北大核心CSSCI

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【參考文獻(xiàn)】：
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