發(fā)布時間：2020-11-04 21:04

　　 習近平總書記在十九大報告中指出要不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平,要建設高素質專業(yè)化干部隊伍。堅持突出政治標準的選用人才導向,“著重培養(yǎng)基層干部適應新時代中國特色社會主義的能力,提升專業(yè)素質和精神。注重基層年輕干部在困難艱苦地區(qū)和一線基層的工作實踐,大力儲備有基層實踐經驗的年輕干部。~([1])”進一步完善基層干部考評體系,建立相應的激勵制度和容錯糾錯機制,鼓勵和支持勇于擔當、敢想敢干的基層干部。“在基層為人民群眾服務的干部,直接影響人民群眾對我黨執(zhí)政總體能力的理解,所以抓住基層干部這個群體的公共服務能力是非常必要的。~([2])”基層干部直面群眾,服務群眾,其公共服務能力高低直接影響群眾對黨和政府的執(zhí)政總體能力的理解,所以提升基層干部公共服務能力水平是很有必要的。本文以莊河市基層干部為視角,采用查閱文獻法、對比分析法、調查問卷法和座談法,首先分析國內外關于基層干部公共服務能力建設的現(xiàn)狀;然后調研了莊河市基層干部公共服務能力現(xiàn)狀,基層干部隊伍穩(wěn)定性、公共服務素質、從公共服務意識及公共服務標準四個方面,研究梳理了莊河市基層干部公共服務能力存在的問題,同時針對問題,從基層干部隊伍結構、培訓制度、考核制度、監(jiān)督制度四個方面分析問題產生的原因;最后借鑒國內外優(yōu)秀經驗,提出提升莊河市基層干部公共服務能力的相關對策建議,一是完善選人用人機制,二是強化基層干部培訓機制,三是完善考評激勵機制,四是加強監(jiān)督管理機制,為提升莊河市基層干部公共服務能力提供一些參考。
【學位單位】：大連理工大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：D262.3
【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究的背景與意義
        1.1.1 研究的背景
        1.1.2 理論意義
        1.1.3 現(xiàn)實意義
    1.2 關鍵詞闡釋
        1.2.1 基層干部
        1.2.2 基層干部能力
        1.2.3 公共服務能力
    1.3 國內外文獻綜述
        1.3.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國內研究現(xiàn)狀
        1.3.3 國內外研究綜述
    1.4 研究內容及方法
        1.4.1 主要研究內容
        1.4.2 研究方法
        1.4.3 技術路線
2 莊河市基層干部公共服務能力現(xiàn)狀分析
    2.1 莊河市基層干部公共服務現(xiàn)實情況
        2.1.1 莊河市自然概況
        2.1.2 莊河市基層干部現(xiàn)實情況
        2.1.3 莊河市基層干部公共服務現(xiàn)狀
        2.1.4 莊河市基層干部公共服務面臨的困難及業(yè)績
    2.2 問卷調查設計
        2.2.1 問卷設計的原則及樣本范圍
        2.2.2 問卷的發(fā)放與回收
        2.2.3 針對基層干部問卷調查數(shù)據(jù)分析
        2.2.4 針對辦事群眾問卷調查數(shù)據(jù)分析
    2.3 訪談及結果分析
        2.3.1 訪談目的
        2.3.2 訪談對象
        2.3.3 訪談程序安排
        2.3.4 訪談結果分析
3 莊河市基層干部公共服務能力存在的問題和成因
    3.1 莊河市基層干部公共服務能力存在的問題
        3.1.1 基層干部隊伍缺乏穩(wěn)定性
        3.1.2 基層干部公共服務素質有待提高
        3.1.3 基層干部公共服務意識淡薄
        3.1.4 基層干部公共服務標準低
    3.2 莊河市基層干部公共服務能力存在的問題的原因
        3.2.1 基層干部隊伍結構失衡
        3.2.2 培訓制度有欠缺
        3.2.3 考核制度不夠嚴格
        3.2.4 監(jiān)督制度不完善
    3.3 國內外提升基層干部公共服務能力的經驗借鑒
        3.3.1 國外提升基層干部公共服務能力的經驗借鑒
        3.3.2 國內提升基層干部公共服務能力的經驗借鑒
4 提升莊河市基層干部公共服務能力的對策建議
    4.1 完善選人用人機制
        4.1.1 完善選人用人導向
        4.1.2 推進崗位輪換制度
        4.1.3 合理設計干部選拔制度
    4.2 強化干部培訓機制
        4.2.1 完善培訓體系
        4.2.2 培育公共服務和能力導向理念
        4.2.3 優(yōu)化專業(yè)知識結構
    4.3 完善考核激勵機制
        4.3.1 優(yōu)化績效考核制度
        4.3.2 強化激勵機制
        4.3.3 優(yōu)化行政環(huán)境
    4.4 加強監(jiān)督管理機制
        4.4.1 探索監(jiān)督管理辦法
        4.4.2 加強懲戒約束力度
        4.4.3 加強法紀約束作用
結論
參考文獻
附錄1 莊河市基層干部公共服務能力調查問卷
附錄2 到莊河市基層政府辦事群眾滿意度調查問卷
附錄3 莊河市基層干部公共服務能力訪談提綱
附錄4 莊河市基層干部公共服務能力訪談提綱
致謝

【參考文獻】

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本文編號：2870606