發(fā)布時間：2020-10-27 10:53

　　 黨的十八大報告提出了“健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系”的任務(wù),黨的十九大報告進(jìn)一步提出了“健全黨和國家監(jiān)督體系”的重要任務(wù)。加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,讓握有權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部不愿、不敢、不能濫用權(quán)力,讓人民監(jiān)督權(quán)力、讓權(quán)力在陽光下運行、把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,這是社會主義民主政治建設(shè)的重要課題,是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的重大課題,也是一個長期沒有解決好的難題。在對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督中,尤其重要和困難的是對領(lǐng)導(dǎo)班子正職即“一把手”的監(jiān)督。無論從“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子中所處的重要地位,還是從其能否正確行使權(quán)力所造成的影響來說,“一把手”都理應(yīng)成為權(quán)力運行制約和監(jiān)督最重要的對象。在解決對權(quán)力運行進(jìn)行有效制約和監(jiān)督這一復(fù)雜的矛盾中,“一把手”處于矛盾的主要方面。解決對權(quán)力運行的有效制約和監(jiān)督問題,必須從“一把手”開始。因此,加強(qiáng)對“一把手”權(quán)力的制約和監(jiān)督,靠制度鐵籠鎖住“集中的權(quán)力”,已成為亟待解決的重大理論和現(xiàn)實課題。本文共計分為五個篇章。第一章主要概述了選題的背景及意義,國內(nèi)外關(guān)于黨內(nèi)權(quán)力運行與監(jiān)督相關(guān)研究現(xiàn)狀,介紹了主要研究方法。第二章主要從權(quán)力、黨內(nèi)監(jiān)督、監(jiān)督理論等方面概述了黨內(nèi)監(jiān)督視角下一把手監(jiān)督的相關(guān)理論,為全文奠定了理論基礎(chǔ)。第三章主要介紹了黨內(nèi)監(jiān)督視角下一把手權(quán)力監(jiān)督的意義及現(xiàn)狀。第四章對“一把手”監(jiān)督的困境原因進(jìn)行了分析,分別從“一把手”個人素養(yǎng)、體制缺陷等方面進(jìn)行了論述。第五章針對存在的問題及分析的原因提出了對策,分別從提高“一把手”政治素養(yǎng),加強(qiáng)權(quán)力制衡,適當(dāng)分權(quán),健全監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)民主集中制建設(shè)等角度提出了加強(qiáng)“一把手”權(quán)力監(jiān)督的策略。本文使用了文獻(xiàn)研究法、理論辨析及案例研究法。具體而言,一是文獻(xiàn)資料分析方法。這是本研究最主要的研究方法。通過搜集、查閱、整理和分析相關(guān)的研究資料,深入分析已有的黨政治理、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督等方面的研究成果,梳理黨的文獻(xiàn),作為有益素材和方法,借鑒吸收,以便做出進(jìn)一步的探討。二是理論辨析方法。本研究分析了黨的十八大至今中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)治理進(jìn)程中已有的成就和仍需解決的問題。黨內(nèi)治理理論只有緊密聯(lián)系治理實踐才能夠?qū)崿F(xiàn)理論的引導(dǎo)效應(yīng)。三是案例分析的方法。本研究重點關(guān)注由于對“一把手”的權(quán)力監(jiān)管不到位而出現(xiàn)的各種腐敗現(xiàn)象,指出對“一把手”加強(qiáng)監(jiān)管的意義之所在,并就相應(yīng)的監(jiān)管措施提供一定的合理化的完善或優(yōu)化建議。通過研究,本文得出如下結(jié)論:“一把手”腐敗層出不窮的根源在于對其監(jiān)督相對困難,所以,強(qiáng)化對“一把手”的監(jiān)管機(jī)制和手段,保障權(quán)力的正常合法運作,已經(jīng)成為當(dāng)前最為關(guān)鍵的政治任務(wù)之一。強(qiáng)化對黨政“一把手”的監(jiān)管,是黨內(nèi)監(jiān)督的重點內(nèi)容,同時也是提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)水平的主要手段。“一把手”在黨政部門的特殊地位和所承擔(dān)的職能,決定了對其強(qiáng)化監(jiān)督的重要意義。但是,目前對“一把手”的監(jiān)督在現(xiàn)實中依然面臨不少難題,涉及制度、機(jī)制和思想認(rèn)識等多個方面的因素,因此,必須深入分析并科學(xué)綜合各類因素,多管齊下,最終達(dá)到對“一把手”進(jìn)行有效監(jiān)督的目的。
【學(xué)位單位】：長江大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D262.6
【文章目錄】：
摘要
Abstract
一、緒論
    （一）研究背景及意義
    （二）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
    （三）研究思路與方法
二、黨內(nèi)監(jiān)督視角下一把手權(quán)力監(jiān)督相關(guān)理論
    （一）一把手、權(quán)力及黨內(nèi)監(jiān)督的定義
    （二）馬克思、恩格斯、列寧的權(quán)力監(jiān)督理論
    （三）當(dāng)代中國的權(quán)力監(jiān)督理論
三、黨內(nèi)監(jiān)督視角下一把手權(quán)力監(jiān)督的意義及現(xiàn)狀
    （一）對“一把手”權(quán)力監(jiān)督的重要意義
    （二）對“一把手”權(quán)力監(jiān)督的現(xiàn)狀
四、對一把手行使權(quán)力監(jiān)督困難的原因分析
    （一）“一把手”黨性修養(yǎng)及思想政治素養(yǎng)有待提高
    （二）“一把手”權(quán)力過分集中
    （三）“一把手”權(quán)力運行規(guī)范不夠
    （四）黨內(nèi)監(jiān)督缺乏有力的黨內(nèi)權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制
    （五）民主集中制貫徹不夠徹底
五、黨內(nèi)監(jiān)督視角下對一把手權(quán)力監(jiān)督的路徑
    （一）加強(qiáng)“一把手”黨性修養(yǎng)及其思想政治教育
    （二）健全對“一把手”分權(quán)限權(quán)制度
    （三）規(guī)范“一把手”權(quán)力運行
    （四）健全對“一把手”監(jiān)督機(jī)制
    （五）貫徹落實民主集中制,加強(qiáng)“一把手”責(zé)任追究機(jī)制
六、結(jié)束語
致謝
參考文獻(xiàn)

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2858425