黨的全國代表大會是決定黨和國家前途命運的重大政治活動,黨的全國代表大會制度是中國共產(chǎn)黨的根本組織制度。在中國共產(chǎn)黨的歷史進程中,歷次全國代表大會是黨誕生、成長、發(fā)展、壯大的見證,也是黨面向未來實現(xiàn)新目標、奪取新勝利、鑄造新輝煌的保證;而歷次全國代表大會的代表,則是這一重大政治活動的主體,他們以參與者和決策者的政治角色創(chuàng)造歷史,也以這樣的身份載入史冊。從中共一大開始,黨的全國代表大會的代表便成為一個重要的政治群體,在新民主主義革命時期、社會主義建設(shè)時期、改革開放時期、中國特色社會主義新時代的每個重要歷史節(jié)點上,都發(fā)揮著重要的歷史作用。而適應(yīng)不同的歷史環(huán)境、革命建設(shè)任務(wù)變化需要,每次黨的全國代表大會的代表在微觀上,又呈現(xiàn)出不同的結(jié)構(gòu)特點和個體風(fēng)貌。更為重要的是,伴隨著黨的建設(shè)的不斷加強,黨的根本組織制度——全國代表大會制度的不斷完善,代表制度也經(jīng)歷了從無到有,從簡單到規(guī)范,從單一到系統(tǒng)的不斷發(fā)展、完善的過程。而且,隨著黨的建設(shè)新的偉大工程的深入推進,代表制度也需要持續(xù)改進和完善,以保證與其所承擔(dān)的時代使命相適應(yīng)。考察代表問題的歷史發(fā)展,探究代表制度建設(shè)的未來走向,正是論文致力于研究的核心問題。論文主要分為六個部分,第一部分為緒論,后面部分共分為五章。緒論部分主要介紹和闡述論文的選題緣由及研究意義、概念界定及主要文獻史料、學(xué)術(shù)研究的情況、研究思路和方法、創(chuàng)新點和重點難點等。第一章,主要研究中共一大至七大的代表問題。這七次代表大會是在新民主主義革命時期召開,按照重要性,代表制度建設(shè)的豐富程度,代表人數(shù)等方面的差別劃分為四節(jié)進行闡述。中共一大代表是代表問題的起點,他們不僅參與了早期黨組織的建立,而且親手締造了中國共產(chǎn)黨,在一大召開期間,他們以自己的實際行動創(chuàng)立了代表履職盡責(zé)的典范。中共二大是代表制度化的開端,代表中首次出現(xiàn)工人代表,體現(xiàn)了黨的工人階級先鋒隊的屬性,由于人數(shù)較少,代表在大會上承擔(dān)了各類角色。中共三大、四大期間,代表制度開始具體化,部分地區(qū)的代表產(chǎn)生開始采取選舉的方式,而圍繞著第一次國共合作問題,代表在大會議事時進行了激烈爭論,思想分歧開始呈現(xiàn)。中共五大、六大時,面對大革命失敗,代表們經(jīng)歷了五大時的迷茫,也經(jīng)歷了六大時的艱辛,在沉痛中反思,在逆境中崛起,開啟了對救亡圖存道路的新探索。中共七大時,中國共產(chǎn)黨已經(jīng)走出了一條自己的道路,全黨上下思想空前統(tǒng)一,在這樣的形勢下,七大代表幾經(jīng)波折,最終共同成就了一次獨立自主、團結(jié)奮進的代表大會,為新民主主義革命的勝利奠定了堅實基礎(chǔ),為代表問題實踐積累了豐富經(jīng)驗。第二章,主要探討八大至十一大的代表問題。這四次代表大會是在社會主義建設(shè)時期召開的,根據(jù)歷史背景的不同進行分別闡述。八大是新中國成立后召開的第一次黨的全國代表大會,是黨代表大會歷史上唯一一次提出黨代表大會常任制的大會。代表在大會上廣泛發(fā)言,充分行使選舉權(quán),提出了許多影響深遠的意見建議。九大、十大在“文化大革命”期間召開,受極“左”思潮影響,在代表推選、代表隊伍結(jié)構(gòu)和履職行為方面偏離正確軌道,出現(xiàn)許多偏差。中共十一大雖然沒有實現(xiàn)撥亂反正,但對代表制度進行了初步恢復(fù)。代表問題在這一期間經(jīng)歷的挫折起伏,恰恰反映了黨的全國代表大會制度的基礎(chǔ)性、根本性作用,對依規(guī)治黨有重要啟示。第三章,主要探討十二大至十五大的代表問題。這四次代表大會是在改革開放初期特別是鄧小平理論形成時期召開的,有著撥亂反正、實現(xiàn)黨內(nèi)生活正�；鸵�(guī)范化、不斷加強黨的建設(shè)的獨特歷史背景。在此期間,代表制度不僅得到恢復(fù),而且實現(xiàn)了發(fā)展,特別是黨內(nèi)選舉制度的建立,使得代表產(chǎn)生機制更加規(guī)范。代表的先進性標準條件不斷提升,候補代表被取消,特邀代表設(shè)立,臺灣省籍黨員代表的選舉過程更加規(guī)范,代表中黨員干部比例總體趨于下降,生產(chǎn)和工作一線代表占比不斷增加,代表結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理。代表問題進入發(fā)展和完善的大好時期,無論是制度建設(shè)還是實踐層面,都取得了長足進步。第四章,主要探討十六大至十九大的代表問題。十六大黨章對黨的性質(zhì)進行了新概括,“兩個先鋒隊”的性質(zhì)定位,對黨員結(jié)構(gòu)影響深遠。從十六大開始,中央逐漸吸取地方常任制試點經(jīng)驗,探索加強代表制度建設(shè),增強代表聯(lián)系黨員群眾、發(fā)揮作用的途徑,建立了以規(guī)范代表問題為核心的黨內(nèi)法規(guī)——代表任期制。代表的條件更加與時俱進,新社會階層和新經(jīng)濟組織黨員開始進入代表隊伍,代表產(chǎn)生程序步驟更加規(guī)范,差額公示展現(xiàn)發(fā)揚民主新風(fēng)貌。在全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署下,代表資格審查在十九大時正向發(fā)力,傳遞了強烈的從嚴信號;而“黨代表通道”的開放,也為代表履職增添了新的平臺。第五章,主要對代表制度建設(shè)與代表作用發(fā)揮的路徑選擇進行展望。中國特色社會主義事業(yè)進入新時代后,黨的建設(shè)新的偉大工程承擔(dān)著為推進偉大事業(yè),進行偉大斗爭,實現(xiàn)偉大夢想提供堅強組織保證的重任。在這樣的黨情國情背景下,代表問題需要立足基礎(chǔ)性、長期性和穩(wěn)定型的本質(zhì)屬性,以全面從嚴理念為引領(lǐng),以新時代黨的建設(shè)總體要求為指導(dǎo)思想,以黨內(nèi)政治生活若干準則為動力源泉,以發(fā)揚黨內(nèi)民主為重要目標,深化代表制度建設(shè),保持代表結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定,強化對代表政治素質(zhì)的要求,推進代表提案制的實施,完善代表培訓(xùn)機制,建立黨代表大會閉會期間統(tǒng)籌聯(lián)絡(luò)代表的日常工作機構(gòu),強化代表作用發(fā)揮。
【學(xué)位單位】：中共中央黨校
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D239
【文章目錄】：
中文摘要
abstract
緒論
    第一節(jié) 研究緣起與選題意義
        一、學(xué)科視角：代表問題是中共黨史研究中的重要問題
        二、選題意義：豐富和深化中共制度史與人物史的研究
    第二節(jié) 概念界定與主要文獻史料
        一、概念界定
        二、主要文獻史料
    第三節(jié) 學(xué)術(shù)研究綜述
        一、關(guān)于學(xué)術(shù)研究過程的概述
        二、關(guān)于學(xué)術(shù)研究內(nèi)容的概述
        三、評價：關(guān)于學(xué)術(shù)研究的問題與不足
    第四節(jié) 研究方法與研究思路
        一、研究方法
        二、研究思路
        三、研究重點、創(chuàng)新點和難點
第一章 新民主主義革命時期的代表問題
    第一節(jié) 中國共產(chǎn)黨的誕生與代表制度的初步確立
        一、做始也簡：早期黨組織的建立與一大的籌備
        二、星星之火：一大代表的產(chǎn)生方式與結(jié)構(gòu)
        三、篳路藍縷,以啟山林：一大代表的開創(chuàng)性履職實踐
        四、制度發(fā)軔：二大黨章首次規(guī)定代表人數(shù)由中央委員會確定
        五、結(jié)構(gòu)變化：二大代表中開始出現(xiàn)工人身份的代表
        六、角色多元：二大代表承擔(dān)的職能開始豐富化
    第二節(jié) 三大、四大：代表制度建設(shè)與履職實踐情況
        一、代表制度內(nèi)容開始具體化
        二、選舉代表方式的采用與代表結(jié)構(gòu)的多元化
        三、代表議事中的思想分歧與代表培訓(xùn)的萌芽
    第三節(jié) 五大、六大：大革命失敗前后的代表制度的堅守
        一、背景：黨的建設(shè)加強與代表大會制度的繼續(xù)完善
        二、代表制度內(nèi)容的進一步創(chuàng)新和發(fā)展
        三、代表隊伍的壯大與代表結(jié)構(gòu)導(dǎo)向的變化
        四、從迷茫到反思：大革命失敗對代表履職盡責(zé)的影響
    第四節(jié) 七大前后：關(guān)于代表問題的自主探索與實踐
        一、革命形勢變化與代表大會制度的作用發(fā)揮
        二、中國共產(chǎn)黨對代表制度的自主探索與完善
        三、七大代表的產(chǎn)生過程與全面審查
        四、“小長征”與代表選舉權(quán)的行使
第二章 社會主義建設(shè)時期的代表問題
    第一節(jié) 新中國成立前后代表制度建設(shè)的歷史背景
        一、“九月決議”與恢復(fù)、擴大黨內(nèi)民主生活
        二、“兩個國會”論開啟了代表制度建設(shè)的新階段
        三、自下探索：地方黨代表大會的實踐及其意義
        四、八大“預(yù)演”：1955年黨的全國代表會議
    第二節(jié) 八大期間：代表問題的發(fā)展與實踐具有開創(chuàng)性
        一、全面執(zhí)政條件下代表產(chǎn)生機制的鞏固與完善
        二、黨代表大會常任制的實施及其對代表制度的影響
        三、代表的結(jié)構(gòu)特點——黨員干部超八成
        四、代表履職展現(xiàn)積極、熱烈、民主的良好會風(fēng)
        五、極“左”思潮影響下的代表制度式微
    第三節(jié) 九大至十一大的代表問題
        一、九大代表推選偏離正確軌道
        二、十大代表推選工作繼續(xù)錯誤路線
        三、九大、十大代表履職行為存在偏差
        四、九大、十大：代表制度的根基尚存
        五、十一大對代表制度初步恢復(fù)
        六、對九大至十一大期間代表問題的反思
第三章 改革開放初期至十五大的代表問題
    第一節(jié) 代表制度恢復(fù)與繼續(xù)發(fā)展的歷史背景
        一、思想與理論的撥亂反正
        二、黨內(nèi)政治生活逐步正�；c規(guī)范化
        三、黨的建設(shè)：從“整黨”到“從嚴治黨”,再到“新的偉大工程”
    第二節(jié) 代表制度恢復(fù)與繼續(xù)發(fā)展的具體內(nèi)容及過程
        一、黨代表大會制度的規(guī)范化建設(shè)與發(fā)展
        二、代表制度的恢復(fù)與發(fā)展
        三、黨內(nèi)選舉制度的完善及對代表制度的影響
    第三節(jié) 十二大至十五大代表的產(chǎn)生
        一、代表先進性的標準衍變
        二、取消候補代表的制度設(shè)計,設(shè)置特邀代表
        三、代表的產(chǎn)生時間和選舉單位
        四、選舉代表的程序與方式
        五、臺灣省籍黨員代表的選舉
        六、代表資格審查委員人員結(jié)構(gòu)及審查內(nèi)容
    第四節(jié) 十二大至十五大代表的結(jié)構(gòu)分析及其特點
        一、代表分配名額和人數(shù)每次遞增
        二、從代表結(jié)構(gòu)變化看黨內(nèi)民主的發(fā)展
    第五節(jié) 十二大至十五大代表的履職問題
        一、取消大會發(fā)言,開啟代表分組討論的議事模式
        二、代表“議政”的主要內(nèi)容
        三、差額選舉方式與代表選舉權(quán)的行使
        四、代表履職行為的開放程度取得突破性進展
第四章 十六大以來的代表問題
    第一節(jié) 新世紀繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程及其影響
        一、“三個代表”重要思想對代表制度建設(shè)產(chǎn)生重要影響
        二、“兩個先鋒隊”的性質(zhì)定位強化了對代表履職的激勵
        三、黨的建設(shè)“主線”推動了代表制度建設(shè)與實踐取得歷史性突破
        四、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署指明了代表問題完善與發(fā)展的新方向
    第二節(jié) 代表制度建設(shè)取得重大成就
        一、擴大的市、縣黨代表大會常任制試點對代表制度建設(shè)的探索
        二、加強黨內(nèi)監(jiān)督制度建設(shè)對代表履職制度的豐富
        三、代表制度“獨立成規(guī)”——代表任期制的建立和實施
        四、代表制度建設(shè)繼續(xù)深化——代表提案制的提出與實施
    第三節(jié) 代表選舉工作的突破與創(chuàng)新
        一、代表條件與時俱進
        二、代表產(chǎn)生程序更加規(guī)范
        三、十八大：代表選舉首次引入差額公示
        四、十九大：全面從嚴的代表資格審查
        五、十九大：中央領(lǐng)導(dǎo)人提名參選單位原則變化
    第四節(jié) 十六大至十九大代表結(jié)構(gòu)比較
        一、代表人數(shù)繼續(xù)增加
        二、代表選舉單位的變化
        三、代表資格審查委員會人員結(jié)構(gòu)
        四、代表中出現(xiàn)新的社會階層的黨員
        五、代表身份構(gòu)成個案剖析——以十八大代表為例
        六、代表結(jié)構(gòu)的多角度多層次剖析
    第五節(jié) 代表的履職問題
        一、黨代表大會召開前后代表的基本履職歷程
        二、會議期間代表團討論環(huán)節(jié)逐步面向媒體開放
        三、十九大：首次設(shè)置“黨代表通道”
第五章 關(guān)于代表制度建設(shè)與代表作用發(fā)揮的思考
    第一節(jié) 代表問題的本質(zhì)屬性
        一、從功能定位看,代表問題屬基礎(chǔ)性問題
        二、從歷史進程看,代表問題屬長期性問題
        三、從制度建構(gòu)看,代表問題屬穩(wěn)定型問題
    第二節(jié) 深化代表制度建設(shè)、發(fā)揮代表作用的基本遵循
        一、以“全面從嚴”理念為引領(lǐng)
        二、以新時代黨建總要求為指導(dǎo)
        三、以落實黨內(nèi)政治生活準則要求為動力
        四、以發(fā)揚黨內(nèi)民主為重要目標
    第三節(jié) 深化代表制度建設(shè)、發(fā)揮代表作用的路徑選擇
        一、保持代表名額、結(jié)構(gòu)的基本固定
        二、更加突出對代表的政治素質(zhì)要求
        三、代表直選不適合黨的全國代表大會代表選舉
        四、推進代表提案制在黨的全國代表大會層面的實踐
        五、基層一線代表培訓(xùn)工作應(yīng)納入中央統(tǒng)一部署
        六、建立代表聯(lián)絡(luò)工作機構(gòu),健全完善配套工作制度
參考文獻
附錄1 中國共產(chǎn)黨全國代表大會代表問題大事記
附錄2 新民主主義革命時期黨的歷次全國代表大會代表名錄
附錄3 八大代表選舉情況匯總
表格索引
在學(xué)期間發(fā)表的研究成果
后記


本文編號：2846065