信訪舉報(bào)工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門的一項(xiàng)重要職責(zé)和一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,被稱為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)題線索的“主渠道”、反腐民意的“晴雨表”、領(lǐng)導(dǎo)決策的“情報(bào)部”。黨的十八大以來(lái),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗力度加大,人們對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任程度越來(lái)越高,舉報(bào)量也越來(lái)越大。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)途徑逐漸暢通,網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、電話舉報(bào)等成為常態(tài),相關(guān)問(wèn)題也隨之產(chǎn)生,無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的舉報(bào)、重復(fù)舉報(bào)、惡意虛假舉報(bào)等占紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)總量的一大部分。這些客觀存在的問(wèn)題造成了紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)“亂象”,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理這些非正常訴求的舉報(bào)占用了大量公共資源,造成行政成本浪費(fèi),另一方面也給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作造成諸多不良影響。本文著眼于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)“亂象”開展研究,為完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)相關(guān)制度措施提供建議。本文運(yùn)用理性選擇理論分析舉報(bào)“亂象”的成因,利用文獻(xiàn)研究法、實(shí)證研究法、案例分析法等方法,針對(duì)實(shí)際工作中存在的舉報(bào)“亂象”進(jìn)行綜合分析,提出治理辦法和措施。本文共分為五章內(nèi)容:第一章緒論,主要包括研究背景和研究意義、理論基礎(chǔ)和研究現(xiàn)狀、研究方法及思路、重難點(diǎn)及創(chuàng)新點(diǎn)。第二章是舉報(bào)“亂象”的內(nèi)涵和特征,將舉報(bào)“亂象”的特征概括為范圍外舉報(bào)多、重復(fù)舉報(bào)普遍、無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容舉報(bào)和惡意虛假舉報(bào)多發(fā)四種形式。第三章是舉報(bào)“亂象”的危害,分析了舉報(bào)“亂象”的存在對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)本身、對(duì)被舉報(bào)干部、對(duì)公共資源等的危害。第四章是舉報(bào)“亂象”的成因,主要從環(huán)境、文化、制度和技術(shù)幾方面對(duì)舉報(bào)“亂象”的原因進(jìn)行分析。第五章是舉報(bào)“亂象”的解決對(duì)策,從舉報(bào)“亂象”成因出發(fā),提出完善相關(guān)制度、嚴(yán)厲懲治誣告行為、保護(hù)實(shí)名舉報(bào)人權(quán)益、提高信訪工作人員能力、加強(qiáng)信息化建設(shè)、營(yíng)造良好舉報(bào)氛圍等幾方面治理措施。
【學(xué)位單位】：北京郵電大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D262.6
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 研究背景及研究意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 理論基礎(chǔ)及研究現(xiàn)狀
        1.2.1 理論基礎(chǔ)
        1.2.2 研究現(xiàn)狀
    1.3 研究思路與研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 重點(diǎn)、難點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)
        1.4.1 重點(diǎn)、難點(diǎn)
        1.4.2 創(chuàng)新點(diǎn)
第二章 舉報(bào)“亂象”的內(nèi)涵及特征
    2.1 相關(guān)概念
        2.1.1 信訪舉報(bào)
        2.1.2 紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)
            2.1.3. 舉報(bào)“亂象”
    2.2 舉報(bào)“亂象”的特征
        2.2.1 范圍外舉報(bào)數(shù)量大
        2.2.2 重復(fù)舉報(bào)較為普遍
        2.2.3 無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容舉報(bào)多發(fā)
        2.2.4 惡意虛假舉報(bào)增多
第三章 舉報(bào)“亂象”的危害
    3.1 對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的影響
        3.1.1. 破壞紀(jì)檢監(jiān)察工作的嚴(yán)肅性和公信力
        3.1.2 案件核查難度增大
    3.2 對(duì)被舉報(bào)對(duì)象的影響
        3.2.1. 影響干部工作熱情
        3.2.2 影響個(gè)人和單位的聲譽(yù)和形象
    3.3 對(duì)公共資源的浪費(fèi)
        3.3.1 對(duì)人力物力的浪費(fèi)
        3.3.2 對(duì)財(cái)政資金的浪費(fèi)
    3.4 對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的影響
        3.4.1 破壞舉報(bào)氛圍
        3.4.2 敗壞道德風(fēng)氣
第四章 舉報(bào)“亂象”的成因
    4.1 環(huán)境層面的原因
        4.1.1 群眾維權(quán)難度大
        4.1.2 信訪舉報(bào)門檻低
    4.2 文化層面的原因
        4.2.1 歷史文化的影響
        4.2.2 功利主義道德觀影響
    4.3 制度層面的原因
        4.3.1 匿名舉報(bào)形式的存在
        4.3.2 紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)制度有待完善
    4.4 技術(shù)層面的原因
        4.4.1 網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)成本低
        4.4.2 信訪舉報(bào)信息系統(tǒng)不完善
第五章 舉報(bào)“亂象”的治理
    5.1 完善有關(guān)制度措施
        5.1.1 準(zhǔn)確界定受理范圍
        5.1.2 完善信息公開制度
        5.1.3 優(yōu)化舉報(bào)核查制度
    5.2 嚴(yán)肅懲治誣告行為
        5.2.1 保護(hù)被誣告人權(quán)益
        5.2.2 加大懲治力度
    5.3 保護(hù)實(shí)名舉報(bào)人權(quán)益
        5.3.1 保護(hù)實(shí)名舉報(bào)人信息
        5.3.2 完善實(shí)名舉報(bào)辦理流程
        5.3.3 鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)行為
    5.4 提高信訪工作人員能力
        5.4.1 提高甄別能力
        5.4.2 提高核查能力
    5.5 加強(qiáng)信息化建設(shè)
        5.5.1 加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
        5.5.2 積極推廣電子政務(wù)
    5.6 營(yíng)造良好舉報(bào)氛圍
        5.5.1 加大宣傳力度
        5.5.2 加強(qiáng)法制建設(shè)
        5.5.3 提高公民道德水平
結(jié)論
致謝
參考文獻(xiàn)

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本文編號(hào)：2844904