【摘要】：紀委在中國的反腐敗體制中處于核心地位,也是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)。紀委監(jiān)督同級黨委是指紀檢監(jiān)察部門對本單位同級黨委成員在黨紀黨規(guī)方面情況的監(jiān)督,是我國反對腐敗的一項重要舉措,紀委監(jiān)督同級黨委作為黨章賦予各級紀律檢查機關(guān)的一項重要職能,是強化黨內(nèi)權(quán)力監(jiān)督制約機制,實現(xiàn)源頭防控的重要手段。相比較上級監(jiān)督太遠,下級監(jiān)督太難而言,同級監(jiān)督是最直接最有效的監(jiān)督,它可以變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督,變突擊性監(jiān)督為經(jīng)常性監(jiān)督,變階段性監(jiān)督為全程性監(jiān)督。在縱深推進全面從嚴治黨的大背景下,紀委監(jiān)督同級黨委將會發(fā)揮巨大的作用,具有不可替代的重要性和特殊性。隨著改革的不斷深化,紀委監(jiān)督的定位,特別是紀委對同級黨委的監(jiān)督該怎么強化,日益成為人們關(guān)注的焦點。然而,由于相關(guān)體制機制制度不健全不完善等客觀因素,監(jiān)督者擔當不夠、畏首畏尾等主觀原因,在現(xiàn)有的黨紀黨規(guī)的授權(quán)和支持下,紀委監(jiān)督同級黨委依然存在乏力問題,究其原因主要表現(xiàn)為動力不足、能力不夠、機制不完善等,從而影響同級監(jiān)督實效。在相關(guān)研究文獻中,紀委同級監(jiān)督乏力問題一直是爭論的焦點。對于加強紀委同級監(jiān)督效果,解決同級監(jiān)督乏力問題,學者們有了很多相對理性的總結(jié)認識,并提出了一些改進意見。黨的十八屆三中全會明確提出,落實黨風廉政建設(shè)責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任�！皟蓚�責任”的提出,將同級監(jiān)督擺在了十分重要位置,明確了反腐倡廉工作各自的職責,提高了同級監(jiān)督的地位,豐富了中國特色黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作理論體系,是新時代黨風廉政建設(shè)工作的理論創(chuàng)新。在全面從嚴治黨的背景下,在反腐敗斗爭的高壓態(tài)勢下,同級監(jiān)督將在預(yù)防腐敗、懲治腐敗方面發(fā)揮重要作用。然而,想要突破藩籬,走出困境,必須轉(zhuǎn)變觀念、完善制度,通過對比同級監(jiān)督在國內(nèi)外的理論實踐研究成果,運用行為學理論以及因果模型,從動力、能力、機制三個方面入手深入分析影響同級監(jiān)督乏力的原因,找到更加符合成都特色的一套有效的監(jiān)督模式,為“廉潔政府”建設(shè)提供紀律保障。
【圖文】：

想從巡察和審計途徑獲得關(guān)于成都市委及常委班子成員的違紀問題線與式監(jiān)督是成都市紀委落實同級監(jiān)督的重要方式，也是同級監(jiān)督自身目前，成都市紀委書記作為成都市委班子成員參加市委常委班子成員黨委決策會議，能夠?qū)崿F(xiàn)參與具體事務(wù)過程的監(jiān)督，但其作為監(jiān)督者兩者身份混為一體，乃是監(jiān)督之大忌，無法實現(xiàn)有效監(jiān)督。成都市紀責任內(nèi)容總共 6 條，，其中 1 條為組織協(xié)調(diào)，協(xié)助黨委完成相關(guān)工作，3督，包括紀律監(jiān)督、作風監(jiān)督、履職監(jiān)督，1 條為案件查辦，監(jiān)督執(zhí)紀示教育。如果監(jiān)督責任內(nèi)容落到對成都市委的監(jiān)督上，則只有 3 條舉級監(jiān)督舉措，包括對成都市委開展紀律監(jiān)督、作風監(jiān)督、履職監(jiān)督。作風、履職監(jiān)督，只規(guī)定了監(jiān)督的內(nèi)容，卻沒有特定的方式、方法和成都市紀委在開展監(jiān)督同級黨委的過程中缺乏明確的監(jiān)督權(quán)限、監(jiān)督?jīng)]有規(guī)范化的監(jiān)督依據(jù)，使得成都市紀委監(jiān)督很難介入和參與到具體難以發(fā)現(xiàn)成都市委存在的問題。查辦其他案件中發(fā)現(xiàn)成都市委存在問獲取線索的補充方式，不能成為主要方式。
【學位授予單位】：電子科技大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：D262.6

【參考文獻】

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2 王s鈑

本文編號：2691210