【摘要】：改革開放以來,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快導致環(huán)境的破壞日益加劇,環(huán)境問題成為人們關注的重要問題。為了解決該問題,更好的保護環(huán)境,我國建立了環(huán)境保護督察制度,但是其在實踐中還存在較大缺陷與法律困境。本文首先就環(huán)境保護督察制度的概念、特征、功能和制度概況進行了闡述,其中環(huán)境保護督察制度的含義,簡要的說是指相關機構對法律法規(guī)、政策標準的實施狀況,及嚴重污染與損害生態(tài)事件的處理情況進行監(jiān)督和檢查的行為。環(huán)境保護督察制度的功能包括:能夠有效的監(jiān)督地方對國家環(huán)境政策、法規(guī)、標準的執(zhí)行情況、能夠更好地處理有關環(huán)境污染的問題、能夠更好的處理生態(tài)破壞的問題及更好地處理跨區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的問題四個方面。環(huán)保督察具有對象全面、內(nèi)容全面、手段全面、目的全面的特征,另外還論述了環(huán)境保護督察制度的歷史沿革方面的問題。其次分析了環(huán)境保護督察的基本理論。本文提到的理論基礎有行政督察理論、政策執(zhí)行理論、公共信托理論和國家環(huán)境保護義務理論。再次通過對我國主要的督察制度例如土地督察制度、海洋督察制度以及國外相關督察制度例如俄羅斯的國家土地督察制度、美國的環(huán)保大區(qū)督察制度、英國的規(guī)劃督察制度、荷蘭住房、空間規(guī)劃和環(huán)境督察制度分析的基礎上,研究其對于我國環(huán)境保護督察制度的啟示�？少Y我國借鑒的經(jīng)驗有:完善的環(huán)保督察法律依據(jù)、環(huán)保督察專門機構的法律地位明確、環(huán)保督察專門機構的權利義務規(guī)定完善、環(huán)保督察責任追究機制全面、對環(huán)保督察專門機構的監(jiān)督嚴格、環(huán)保督察的追責程序完善。最后提出我國環(huán)境保護督察制度的構建。首先包括我國環(huán)境保護督察制度的立法理念及基本原則;其次是關于環(huán)境保護督察的具體制度構建,包括職權制度、程序制度、責任制度、環(huán)境保護目標責任制度與考核評價制度。
【學位授予單位】：河北地質(zhì)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：D922.68;D262.6

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1 張蕊;潘U，

本文編號：2684119