發(fā)布時間：2020-05-27 18:54

【摘要】：國有企業(yè)被譽為“共和國長子”,是中國特色社會主義的重要基石,在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中占據(jù)十分重要的地位,發(fā)揮著獨特的作用。加強對國有企業(yè)的監(jiān)管、防范國有企業(yè)腐敗,特別是構(gòu)建起一套“不敢腐”“不想腐”“不能腐”的防腐機制,助推國有企業(yè)廉潔高效運行,是黨中央的要求、人民的期盼、社會的呼聲,是新時代落實“四個全面”、夯實執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切要求。本文從政府監(jiān)管的視角,圍繞“問題是什么?根源在哪里?有哪些可資借鑒?應(yīng)該怎么辦?”的研究思路,首先闡明了國有企業(yè)、國有資產(chǎn)、腐敗、政府監(jiān)管的概念,并概述了政府監(jiān)管理論和委托代理理論、分權(quán)制衡理論、利益相關(guān)者理論、博弈論等對加強國企監(jiān)管、防范國企腐敗的理論支撐。然后從現(xiàn)狀問題入手,對目前國有企業(yè)腐敗現(xiàn)狀作了分析研究,概括了國有企業(yè)腐敗六大表現(xiàn)特點,并分析了五個方面國有企業(yè)腐敗存續(xù)的主要原因。又查閱了大量的國內(nèi)外文獻(xiàn)資料,重點從政府監(jiān)管的視角和預(yù)防國企腐敗的角度進(jìn)行了梳理。為了從歷史實踐中汲取經(jīng)驗,通過查閱大量國內(nèi)外文獻(xiàn)資料,概括了四個方面的探索經(jīng)驗:一是通過清產(chǎn)核資摸清底數(shù),為國企改革和防腐奠定基礎(chǔ);二是通過開展集中整頓運動,形成高壓態(tài)勢,強化防腐意識;三是通過理順中央與地方、政府與企業(yè)的關(guān)系,積極探索科學(xué)的國企監(jiān)管體制;四是通過立法和健全監(jiān)管機構(gòu),加大對國有企業(yè)的監(jiān)督力度。為了借鑒參考西方發(fā)達(dá)國家的成功做法,又概述了經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員國和新加坡淡馬錫控股公司五個方面加強國企監(jiān)管的經(jīng)驗做法:一是注重明確專門機構(gòu)履行出資人職責(zé);二是監(jiān)督理念上強調(diào)政府不直接干預(yù)企業(yè);三是對國有企業(yè)普遍實行分級所有和分類監(jiān)管;四是通過董事會監(jiān)管所屬國有企業(yè);五是注重信息披露和社會監(jiān)督。最后,在綜合理論研究和歷史經(jīng)驗及國外做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實踐體會,提出了七條防范國企腐敗的對策建議:一是構(gòu)建以董事會為中心的管理體制,實現(xiàn)從國企監(jiān)管到國資監(jiān)管的跨越;二是構(gòu)建責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的激勵約束機制,促使“不想腐”;三是保證監(jiān)督的獨立性和權(quán)威性,形成有力有效的權(quán)力制衡;四是加強監(jiān)督資源整合,促進(jìn)各種監(jiān)督力量協(xié)同配合;五是創(chuàng)新監(jiān)管思路和方式,破解招投標(biāo)亂象難題;六是完善信息公開制度,提高國企運營透明度;七是與時俱進(jìn),切實加強對混合所有制企業(yè)的有效監(jiān)管。
【學(xué)位授予單位】：重慶大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D262.6;F276.1

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2683986