發(fā)布時(shí)間：2020-05-09 00:04

【摘要】：干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,是指公務(wù)員制度內(nèi)部若干子系統(tǒng)在各級黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,為了保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的干部,遵循“三個(gè)區(qū)分開來”(區(qū)分干部工作行為是“無心之失”還是“有意之過”、區(qū)分干部工作行為是“無禁之舉”還是“嚴(yán)禁行為”、區(qū)分干部工作行為是“奉公為民”還是“牟利徇私”)的原則,相互協(xié)調(diào)、相互配合和統(tǒng)籌運(yùn)作的政治機(jī)制建設(shè)。構(gòu)建完善干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,對消弭現(xiàn)行人事行政制度的弊端、完善國家公務(wù)員組織隊(duì)伍建設(shè)、激勵(lì)各級干部群體干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。為解決干部干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂,全國各地先后展開了容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的探索實(shí)踐。本文以湖北省各地出臺的容錯(cuò)糾錯(cuò)政策文本為研究基礎(chǔ),對現(xiàn)已出臺的政策文件進(jìn)行系統(tǒng)梳理,總結(jié)湖北省各地市縣區(qū)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的初步經(jīng)驗(yàn),查找容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制建設(shè)過程中面臨的突出問題,嘗試對構(gòu)建湖北省容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制提出建設(shè)性意見。湖北省各級黨委和政府都出臺了建設(shè)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的相關(guān)政策,2017年省委發(fā)布了《湖北省實(shí)施中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例辦法》。2016年以來,先后有十多個(gè)市州出臺了容錯(cuò)糾錯(cuò)相關(guān)的意見或辦法,而部分縣區(qū)甚至走在所屬市州的前列先行探索構(gòu)建容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。在容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的建設(shè)上,湖北地區(qū)形成了一些初步的經(jīng)驗(yàn):積極營造容忍出錯(cuò)的輿論環(huán)境、以“三個(gè)區(qū)分開來”為根本遵循、清晰界定容錯(cuò)的內(nèi)容和邊界、堅(jiān)持“嚴(yán)管與厚愛”相結(jié)合、實(shí)行試點(diǎn)先行的實(shí)施策略。與此同時(shí),湖北省干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制建設(shè)還面臨一些難題:部分干部群眾思想觀念對容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制仍存在疑慮、政策界限還比較模糊導(dǎo)致難以把握、具體實(shí)踐操作還存在一定的技術(shù)障礙、制度銜接還不夠緊密、結(jié)果運(yùn)用還不夠理想等。為此,進(jìn)一步建立健全湖北省的干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制還需要在以下幾個(gè)方面努力:一是繼續(xù)加強(qiáng)思想引導(dǎo),營造寬容失敗的輿論氛圍、培育容錯(cuò)的社會(huì)環(huán)境;二是進(jìn)一步明確容錯(cuò)糾錯(cuò)邊界,健全指標(biāo)體系和判斷標(biāo)準(zhǔn);三是進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施的操作規(guī)程;四是順暢相關(guān)制度銜接,完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制“制度鏈”;五是加大結(jié)果運(yùn)用力度,提高容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制執(zhí)行力。
【學(xué)位授予單位】：中共湖北省委黨校
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D262.3

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2655254