【摘要】：自我國紀檢監(jiān)察派駐機構成立以來,一直受駐在部門和上級紀委的雙重領導,紀檢監(jiān)察體制機制難以滿足新形勢新任務的要求。為進一步適應社會發(fā)展需要,2004年中央紀委、監(jiān)察部全面實行紀檢監(jiān)察派駐機構統(tǒng)一管理。揚州市2008年開始實行紀檢監(jiān)察派駐機構統(tǒng)一管理,但沿用了名義上的統(tǒng)管模式—“點派駐”模式,由于管理體制不完善,職能定位不清晰,制度制定不健全,考評機制不科學,監(jiān)督認識不到位,導致派駐機構與市紀委溝通較少,主業(yè)主責被邊緣化,派駐紀檢監(jiān)察干部力量分散,業(yè)務知識欠缺,履職積極性低,案件查處不力,影響監(jiān)督職能的發(fā)揮。因此,本文的研究根據公共管理組織理論,參照現行紀檢監(jiān)察派駐機構統(tǒng)一管理的三種主要模式,結合揚州市實際情況,希望通過借鑒“點面結合”模式的經驗,取長補短,既實現“點派駐”模式下派駐機構能夠深度融入駐在部門日常工作,同時獲得“片派駐”模式中反腐力量高度整合的先天優(yōu)勢,提升派駐機構的獨立性和權威性,從而優(yōu)化揚州市紀檢監(jiān)察派駐機構管理。本文的研究以“直接領導,統(tǒng)一管理”為主線,“改革領導體制、理順工作關系、實行統(tǒng)一管理、強化監(jiān)督職能”為目標任務,首先理順工作關系,完善派駐機構統(tǒng)管模式;其次強化制度建設,保障派駐機構履職權威;再次加強隊伍建設,激發(fā)派駐機構隊伍活力;同時深化三轉工作,進一步提升履職能力;最后創(chuàng)新監(jiān)督方式,多渠道強化監(jiān)察效能。
[Abstract]:Since the establishment of the discipline inspection and supervision agency in our country, it has always been under the dual leadership of the resident department and the higher discipline inspection committee, and the system mechanism of discipline inspection and supervision is difficult to meet the requirements of the new situation and the new task. In order to further meet the needs of social development, in 2004, the Central discipline Inspection Commission and the Ministry of Supervision carried out the unified management of discipline inspection and supervision agencies. Yangzhou City began to implement unified management of discipline inspection and supervision agencies in 2008, but it has followed the nominally unified management model-"point stationing" mode. Due to the imperfect management system, unclear functional positioning, imperfect system formulation, and unscientific appraisal mechanism, The lack of supervision and understanding leads to less communication between the attached agencies and the Municipal discipline Inspection Commission, the marginalization of the principal responsibility of the main profession, the scattered strength of the attached discipline inspection and supervision cadres, the lack of professional knowledge, the low enthusiasm for carrying out their duties, the weak investigation and handling of cases, and the influence on the exertion of the supervisory function. Therefore, according to the theory of public management organization, referring to the three main modes of unified management of the present discipline inspection and supervision agencies, and combining the actual situation of Yangzhou City, this paper hopes to learn from the experience of the "point-to-face combination" model and to make up for each other's shortcomings. Not only to realize the "point presence" model, which can be deeply integrated into the daily work of the department, but also to obtain the inherent advantages of the high integration of anti-corruption forces in the "slice stationing" model, and to enhance the independence and authority of the accredited agencies. So as to optimize Yangzhou discipline inspection and supervision attached to the organization management. The research of this paper takes "direct leadership, unified management" as the main line, "reforming the leadership system, straightening out the working relationship, implementing unified management and strengthening the supervisory function" as the target task. Secondly, strengthen the construction of the system to ensure the authority of the agencies to carry out their duties; strengthen the building of the ranks again, stimulate the vitality of the attached organizations; at the same time, deepen the work of three turns, further enhance the ability to carry out their duties; finally, innovate the way of supervision. Multiple channels to strengthen the effectiveness of supervision.
【學位授予單位】：揚州大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：D262.6

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本文編號：2238000