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略論高校黨政共同負責體制下學院黨委工作 投稿：李蜩蜪

高校的學院處在教學、科研一線，具體組織和實施教學、科研、社會服務、黨建及思想政治教育工作。高校學院工作實行的是黨政共同負責制。因此，高等學校中的學院既要堅持黨政共同負責，又要充分發(fā)揮黨組織的作用，才能積極穩(wěn)妥地開展學院的各項工作。一、黨政共同負責體制…

大學生是國家寶貴的人才資源，是民族的希望、祖國的未來，是未來建設中國特色社會主義的中堅力量，在他們身上寄托著全面建設小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史重任。切實把大學生培養(yǎng)好，是實現(xiàn)億萬家庭最大愿望和切身利益的民心工程。高校學生班集體，簡稱班集體，…

提升高校競爭力不僅是增強國家綜合實力和民族創(chuàng)新能力的基礎，也是當前高校生存與發(fā)展中面臨的現(xiàn)實選擇。而管理創(chuàng)新正是提升高校競爭力的基本保證和有效途徑，高校應通過教育理念的更新、教育方向的改變、教育方式的完善、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式等方面來提升學校的競爭力。在…

　　高校的學院處在教學、科研一線，具體組織和實施教學、科研、社會服務、黨建及思想政治教育工作。高校學院工作實行的是黨政共同負責制。因此，高等學校中的學院既要堅持黨政共同負責，又要充分發(fā)揮黨組織的作用，才能積極穩(wěn)妥地開展學院的各項工作。

　　
　　一、黨政共同負責體制下學院黨委的定位
　　
　　從相關政策中可以看出，學院黨委和行政分別起著“政治核心”與“行政中心”的作用。具體來說，學院行政主要具有整體優(yōu)化、組織協(xié)調和行政指揮等三大職能，學院黨委主要具有保證監(jiān)督、思想教育和組織建設等三大職能。在黨政共同負責體制下，學院黨委要更好地起到“政治核心”作用，應當從以下幾個方面開展工作：
　　一是黨建工作。2007年6月25日，中共中央總書記胡錦濤同志在中央黨校省部級干部進修班發(fā)表講話時強調：我們黨要帶領人民奪取全面建設小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，關鍵是要抓好黨的自身建設。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，繼續(xù)推進黨的建設新的偉大工程。這說明，黨建工作是黨委職能的本質要求，也是工作任務的重中之重。
　　二是干部管理工作�！吨袊伯a(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》和《普通高等學校黨建工作基本標準》中，對干部隊伍的建設都做了相應的規(guī)定，高校黨的委員會的職責之一就是選拔任用干部，“堅持黨管干部的原則，按照干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔任用干部”。
　　三是思想政治教育工作。在師生員工中廣泛開展思想教育和政治教育特別是政治教育，是堅持社會主義辦學方向的本質要求，是學院黨委工作的一項主要內容。學院黨委要發(fā)揮行政領導和工會、共青團、學生會等群眾組織的作用，共同做好思想政治工作。
　　四是重大問題的決策。實行黨政共同負責，就是要依靠集體來共同完成任務，在重大問題上互相配合和幫助，防止因為決策失誤而給學院帶來重大損失。學院黨委要在以下幾個方面的工作中起到政治保證作用：貫徹落實黨和國家的方針、政策及學校各項決定的重大措施和辦法；總體發(fā)展目標、規(guī)劃與建設方案；專業(yè)設置與調整；重要規(guī)章制度的制定、修訂和廢止；思想政治工作、廉政建設、精神文明建設、德育工作和學生管理工作中的重要事項；其他關系到人、財、物的重大事項。
　　
　　二、加強學院黨委工作的建議
　　
　　（一）正確理解學院黨委政治核心作用的內涵
　　高校黨委領導的基本職能主要就是《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的，“黨的領導主要是政治、思想和組織領導”，并“按照統(tǒng)攬全局，協(xié)調各方的原則，在同級各種組織中發(fā)揮領導核心作用”。
　　政治領導就是政治方向、政治原則、重大決策的領導，集中體現(xiàn)在黨的路線、方針、政策的領導。學院黨委要在學院的改革與發(fā)展過程中發(fā)揮領導核心作用，必須根據(jù)學校和學院發(fā)展，及時地提出發(fā)展目標和要求，動員師生員工一致行動，團結廣大群眾一起去為實現(xiàn)既定目標而奮斗。
　　思想領導就是理論觀點、思想方法以至精神狀態(tài)的領導。一是堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育和武裝廣大黨員和人民群眾，引導他們用無產(chǎn)階級的世界觀認識世界和改造世界；二是堅持用黨的實事求是的思想路線，正確地認識和解決中國革命、建設和改革的各種復雜問題；三是向人民群眾宣傳黨的路線、方針、政策，把黨的主張變成人民群眾的自覺行動。
　　組織領導就是通過黨的干部、黨的各級組織和廣大黨員，組織和帶領人民群眾為實現(xiàn)黨的任務和主張而奮斗，，主要表現(xiàn)在黨的干部發(fā)揮骨干作用上，表現(xiàn)在發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的領導核心戰(zhàn)斗堡壘作用上。具體到學院黨委，組織領導就是落實黨要管黨、黨管干部、黨管人才的方針，切實加強學校黨的建設和干部、人才隊伍建設，發(fā)揮黨組織及其黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范帶頭作用，協(xié)調各種力量“保證以人才培養(yǎng)為中心的各項任務的完成”。
　�。ǘ┩晟泣h政共同負責的工作機制，發(fā)揮黨政聯(lián)席會議的決策作用
　　學院承擔著人才培養(yǎng)、科學研究、對外服務等具體任務，學院的黨、政工作目標和利益具有高度一致性。因此，在學院實施黨政共同負責的領導體制和工作機制，有利于落實科學發(fā)展觀，構建和諧校園，有利于完成人才培養(yǎng)的任務和學院改革與發(fā)展的目標。
　　1.要加強學院黨委以學習貫徹“三個代表”重要思想為核心的思想建設，認真學習黨的教育方針、政策，學習現(xiàn)代教育理論和教育教學管理知識，努力掌握適應高等教育要求的領導藝術、領導方式和領導方法，不斷提高領導班子的整體素質。
　　2.為了保證決策的科學性，學院黨委首先應根據(jù)學校的定位和辦學宗旨，會同學院行政擬定學院總體發(fā)展規(guī)劃，確定各階段的奮斗目標和工作重點，保證學院持續(xù)健康快速發(fā)展。
　　3.根據(jù)黨政共同負責的要求，要在工作中落實個人責任機制，黨政各司其職，逐步形成一個黨政“科學分工、團結協(xié)作、指揮得力、有序高效”的運作體系。將集體領導與個人分工相結合，建立起“黨委領導是前提，個人負責是落腳點”，既有民主集中又有個人分工的領導體制，嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，逐步建立和完善黨內議事的決策機制。
　　4.建立健全黨政聯(lián)席會的議事規(guī)則，不斷加強和完善黨委集體領導制度和民主集中制。會議主要討論決定涉及學院教學、科研、學科建設、隊伍建設、群眾利益等重大事項。黨政聯(lián)席會議按照民主集中制的原則辦事，班子成員個人服從集體，少數(shù)服從多數(shù)。
　　5.學院黨委要善于廣開民主渠道，要完善教職工代表大會制度，傾聽各方意見，群策群力，集思廣益，依靠職工代表大會實行民主管理和民主監(jiān)督，建立有效的監(jiān)督保障機制，動員廣大教職工共議學院改革發(fā)展大計，為教育事業(yè)發(fā)展獻智出力。
　�。ㄈ┚呐嘤己迷猴L，發(fā)揮學院黨委的凝聚作用
　　1.在管理風格上，學院黨委應牢固樹立服務意識，關心愛護全體師生員工，切實為師生員工辦實事、辦好事。重點抓好學院基本管理制度的制定和完善，如教學管理、學生管理、財務管理、人事管理、分配制度等。
　　2.在教風建設上，學院黨委應致力于發(fā)掘學校和學院的現(xiàn)有資源，加強師德建設，培養(yǎng)師生員工對學校和學院的熱愛和自豪感，培養(yǎng)師生對知識的不懈追求和對社會的奉獻精神。積極倡導“教授治學”，給教師在教育教學過程中更大的自由發(fā)揮的空間，引導教師自覺遵守學術規(guī)范和道德規(guī)范，最大限度地發(fā)揮他們的潛能和創(chuàng)造力，逐步培養(yǎng)成一批批優(yōu)秀的拔尖人才，形成優(yōu)良的教風，從而培育本學院獨特的學風。
　　3.在學生學風上，學院黨委要堅持把德育工作放在培育“四有”新人的首位，注重“兩課”教學，既鼓勵學生學好理論知識，又支持和引導學生積極參與社會實踐；成立各種合法社團，積極開展豐富多彩的校園文化建設活動，豐富學生校園生活，滿足學生興趣愿望，活躍校園文化，營造良好的校園文化氛圍，促進學生健康成長。
　　（作者單位：石河子大學）

高校的學院處在教學、科研一線，具體組織和實施教學、科研、社會服務、黨建及思想政治教育工作。高校學院工作實行的是黨政共同負責制。因此，高等學校中的學院既要堅持黨政共同負責，又要充分發(fā)揮黨組織的作用，才能積極穩(wěn)妥地開展學院的各項工作。一、黨政共同負責體制…

高校的學院處在教學、科研一線，具體組織和實施教學、科研、社會服務、黨建及思想政治教育工作。高校學院工作實行的是黨政共同負責制。因此，高等學校中的學院既要堅持黨政共同負責，又要充分發(fā)揮黨組織的作用，才能積極穩(wěn)妥地開展學院的各項工作。一、黨政共同負責體制…

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