本文選題：黨政關(guān)系　切入點(diǎn)：耦合模式　出處：《中共浙江省委黨校學(xué)報》2015年01期

【摘要】：地方黨政關(guān)系不能走"以黨代政"的老路,也不可能做到完全的"黨政分開",而"黨政關(guān)系規(guī)范化"的提法也太過籠統(tǒng),準(zhǔn)確界定地方黨政關(guān)系需要回歸到對"四套班子"運(yùn)行過程的實(shí)證研究中去。對浙江省D縣的實(shí)證研究表明,黨政"四套班子"在施政過程中,并不存在嚴(yán)格的職能界分,而是在工作時間、工作內(nèi)容和工作流程方面具有顯著的耦合特征:"四套班子"間通過戰(zhàn)略部署時間的特定安排實(shí)現(xiàn)黨委的統(tǒng)領(lǐng)作用,在工作內(nèi)容方面表現(xiàn)為黨委、政府間的高度重合以及人大、政協(xié)對黨政事務(wù)的重點(diǎn)關(guān)注相結(jié)合,在工作流程方面表現(xiàn)為"四套班子"在決策和監(jiān)督環(huán)節(jié)的協(xié)作和在執(zhí)行環(huán)節(jié)的分工。這種耦合模式具有一定的優(yōu)勢和劣勢,需要根據(jù)其特征進(jìn)行調(diào)整和改善。
[Abstract]:Local party-government relations cannot follow the old road of "replacing government with the party", nor can they be completely "separated between the party and the government." the formulation of "normalization of the relationship between the party and the government" is also too general.To define the relationship between local party and government accurately, we need to return to the empirical study on the running process of "four sets of teams".An empirical study of D County in Zhejiang Province shows that the party and government "four sets of teams" do not have strict functional boundaries in the process of administration, but work hours.In terms of work content and work flow, there are notable coupling characteristics: the "four sets of teams" achieve the leading role of the party committee through the specific arrangement of the strategic arrangement time, and in the aspect of the work content, there is a high degree of overlap between the party committees, the governments and the people's congresses.In terms of work flow, the CPPCC people's political Consultative Conference has combined its focus on party and government affairs as the cooperation between the "four sets of leading groups" in decision-making and supervision and the division of labor in the execution link.This coupling mode has some advantages and disadvantages and needs to be adjusted and improved according to its characteristics.
【作者單位】： 浙江工商大學(xué)公共管理學(xué)院;
【基金】：國家社科重大招標(biāo)項(xiàng)目“地方政府社會管理創(chuàng)新的制度化研究”(編號:13&ZD040) 浙江省“之江青年社科學(xué)者”團(tuán)隊項(xiàng)目“社會建設(shè)視野中的地方政府管理創(chuàng)新”(編號:T8) 浙江工商大學(xué)公共管理學(xué)院行政管理重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)支持項(xiàng)目
【分類號】：D630;D25

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8 楊W，

本文編號：1716627