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以需求為導向的黨務公開流程制度設計與實踐策略.pdf 全文免費在線閱讀

發(fā)布時間:2016-10-15 19:32

  本文關(guān)鍵詞:以需求為導向的黨務公開流程制度設計與實踐策略,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


網(wǎng)友lu0474近日為您收集整理了關(guān)于以需求為導向的黨務公開流程制度設計與實踐策略的文檔,希望對您的工作和學習有所幫助。以下是文檔介紹:黨建創(chuàng)新以需求為導向的黨務公開流程制度設計與實踐策略●上海市虹口區(qū)教育局黨工委[摘要]黨務-'2--開對于“強組織,增活力”具有重要意義。上海市虹口區(qū)教育局黨工委開展以“需求為導向”的黨務公開,規(guī)劃了啟動、適應、整合、深化四個階段中領(lǐng)導小組、黨員、群眾的各自職責,明確了黨務公開與校務公開、黨政工之間、公開內(nèi)容與公開形式、向黨員公開與向群眾公開的四個關(guān)系。在此基礎上,注重機制建設和流程設計,加強關(guān)于隊伍建設、制度建設、組織建設等黨務公開策略研究,以進一步提升黨建科學化水平,為黨務公開工作進一步在基層學校全面推開打下了扎實的基礎。[關(guān)鍵詞]黨務公開;以需求為導向;流程制度;實踐策略[中圖分類號]D267[文獻標識碼]B[文章編號]1009—928X(2013)070034—03黨務公開對基層學校黨組織而言包括:黨組織決議、決定及執(zhí)行情況;黨的思想建設情況;黨的組織管理情況;領(lǐng)導班子建設情況;干部選任和管理情況;聯(lián)系和服務黨員、群眾情況;黨風廉政建設情況;其他應當公開的事項。中小學校實行的是校長負責制,現(xiàn)階段我們在實踐的黨務公開就是要圍繞針對性、規(guī)范性、科學性、有效性原則更好地做好黨務工作。(來源:[])我們在“基層組織建設年”提出“以需求為導向”開展黨務公開工作,“適時適度適當”地兌現(xiàn)黨的承諾。問題提出:教育系統(tǒng)基層黨務公開的問題與思考自20l1年3月我們啟動黨務公開工作至今,結(jié)合各類培訓、報告會、校園長書記例會等形式,學習有關(guān)文件,以提高對黨務公開的認識;選取繼光高級學、海南中學、三中心小學代表各學段學校試點黨務公開,在全面推開之時,又選取了高中、職校、初中、九年一貫制學校、小教總支、幼教總支等各類學校作為重點推進學校,試點工作與全面推進相結(jié)合,實踐探索與研討總結(jié)相結(jié)合,通過問卷調(diào)查、研討會、推進會、走訪學校和個別訪談等多種方式,梳理了基層學校黨組織實行黨務公開工作迫切需要解決的問題:是黨務公開“公開到什么程度、什么范圍”的課題。在遵守組織紀律的前提下,確保黨員教職工充分獲取信息的權(quán)利,營造學校正面輿論環(huán)境。二是黨務公開的內(nèi)容如何引起教工的興趣,吸引黨員的關(guān)注,真正發(fā)揮黨務公開對黨員主體地位確立、支部建設和學校發(fā)展的價值所存的課題。三是面對黨務公開的新形勢,校長負責制一1.-的黨支部如何發(fā)(來源:[])揮政治核心作用,更好地協(xié)調(diào)黨政關(guān)系的課題。四是黨務公開在程序、內(nèi)容制定方面的精細化程度的課題,注重科學與實效,使其至成為學校支部工作的沉重負擔,在不加重基層學校負擔的前提下,我們注重工作的針對性、有效性,逐漸形成了“以需求為導向”,加強制度建設,開展黨務公開的工作思路。二、機制建設及流程設計黨務公開足一項長期任務和系統(tǒng)I程,具有全局性、特殊性、復雜性的特點,只有關(guān)注“黨員和群眾的需求”,注重制度建設,加強領(lǐng)導、明確責任、齊抓共管,才能促進黨務公開的進一‘步推進。(一)黨工委規(guī)劃了黨務公開“四階段三職責”。我們把黨務公開分成陰個階段,即啟動階段、適應階段、整合階段、深化階段,在同的階段黨務公開領(lǐng)導小組、黨員、群眾有不同的職責目標。是啟動階段。在啟動階段,黨務公開領(lǐng)導小組進行需求研析。要在黨員、群眾中進行問卷訪談,尋找需求對黨務公開目標實現(xiàn)與載體選擇的融上海黨史與黨建2013年7月號黨建創(chuàng)新入點,為頂層設計作準備。二是適應階段。在適應階段,黨務公開領(lǐng)導小組進行制度建設。要在需求研析的基礎上,根據(jù)工(來源:[])作要求進一步在黨員、群眾中開展獻計獻策活動,為黨務公開目錄的校本化完善顯現(xiàn)主體作用,關(guān)注流程建設,逐漸形成在制度基礎上有條件民主的意識和行為。三是整合階段。在整合階段,黨務公開領(lǐng)導小組進行項目跟進。通過與學校工作的有機結(jié)合,讓黨員、群眾參與、融合到學校發(fā)展中,體現(xiàn)主體作用,既發(fā)揮他們推進發(fā)展的動力作用,又切實讓其感受學校的變化。四是深化階段。在深化階段,黨務公開領(lǐng)導小組進行實效分析。主要是比對效果是否符合設計初衷,制度落實是否到位,內(nèi)容與實踐是否匹配,形式是否合理,有無達到既定效果。不斷去粗取精,反思提高,為新一輪發(fā)展奠定基礎。(二)學校明確黨務公開的四個主要關(guān)系。中小學校實行校長負責制,黨組織發(fā)揮政治核心保障作用。為更好地做好“以需求為導向”的黨務公開,必須形成學校各部門的合力,主要理順四個關(guān)系。是理順黨務公開與校務公開的關(guān)系。校務公開達到了讓教職工都來關(guān)注學校發(fā)展的目的,成為強化民主管理的必要途徑。教代會是推行校務公開的基本載體。黨務公開與校務公開有著相輔相成的內(nèi)容體系,可借鑒校務公開曰趨(來源:[])成熟的制度、程序、經(jīng)驗。堅持黨務公開與推進學校工作實際相結(jié)合,通過黨務公開和校務公開協(xié)調(diào)發(fā)展以形成學校“以人為本、公正透明、良性互動、廉政高效”的公開機制。二是理順黨政工的關(guān)系。推行黨務公開是一項涉及面廣、政策性強的工作。學校實行的是校長負責制,校長是學校行政的最高負責人,是學校的法人代表,對外代表學校,對內(nèi)全面負責,有決策指揮權(quán)。校長負責制下黨組織發(fā)揮政治核心作用。如何更好地協(xié)調(diào)黨政關(guān)系,特別是在決定“用人”、“用錢”等重大事項的過程中,黨政和諧關(guān)系是黨務公開的必要保障。我們發(fā)揮虹口教育現(xiàn)代學校制度建設的實踐成果,建構(gòu)在學校章程框架下的黨政工關(guān)系。建立完善的工作制度,明確各自責任,各司其職,各負其責,密切配合,共同做好黨務校務公開工作。三是理順黨務公開內(nèi)容與形式的關(guān)系。我們按照目錄中的公開內(nèi)容,將八類、20個項目以長期、定期、即時公開進行分類,對公開內(nèi)容、公開時限與公開形式之間的關(guān)系進行了研究。采用會議、文件、情況通報、網(wǎng)絡、黨務公開欄、開放型黨組織生活等形式進行公開,建立健全黨務公開專卷檔(來源:[])案小組,把已經(jīng)通過各種形式進行公開的內(nèi)容以大事記方式做好動態(tài)記錄留存。四是理順向黨員公開與向群眾公開的關(guān)系。黨務公開的主體是黨員。我們區(qū)分組織建設、常規(guī)工作、重大事項和敏感事務四個層次進行黨務公開,實現(xiàn)黨內(nèi)外分層次公開。學校黨務公開領(lǐng)導小組商榷哪些信息可以公開到何種范圍,并探索目錄內(nèi)容中沒有的如何依申請公開。黨務公開與校務公開有所不同,黨務公開是循序漸進的過程,不急于向群眾公開和社會公開,當有不一致之處,遵循學校傳統(tǒng)文化,以黨內(nèi)公開為重,從而實現(xiàn)有條件、-fi-~.程公開。但是必須在黨務公開初始進行制度建設。(三)黨組織加強“以需求為導向”的制度流程建設。我們通過黨建督導、學校評估等方式將黨務公開情況列入對學校黨建督導、基層黨組織分類定級等規(guī)定項目中,并把黨務公開工作納入領(lǐng)導干部考核體系中,作為衡量和評價基層黨政負責人成績的重要依據(jù),形成多渠道,全方位的考核體系

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本文編號:141216

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