本文關(guān)鍵詞：競爭性選拔制度與干部交流制度銜接研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《華東師范大學(xué)》 2014年

競爭性選拔制度與干部交流制度銜接研究

周紅杏  

【摘要】：競爭性選拔以“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”為原則,通過比選擇優(yōu)擴(kuò)大了選人用人視野,突破了常規(guī)委任制封閉結(jié)構(gòu)模式,是深化干部人事制度改革的創(chuàng)新舉措。干部交流制度通過有計劃、分步驟地部署干部有序地平級或提拔流動,以實現(xiàn)培養(yǎng)鍛煉干部、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)為目的,是重要的干部人事制度。一方面,競爭性選拔的干部若非來自競爭性選拔職位所在單位,競爭性選拔干部的任用就存在干部調(diào)任或轉(zhuǎn)任,這與干部交流直接關(guān)聯(lián)。同時,競爭性選拔作為干部人事制度中新的子制度,而干部交流制度是沿用傳統(tǒng)干部人事工作的基本思路,因此,“新”的競爭性選拔制度存在如何與“舊”的干部交流制度銜接的問題。另一方面,干部人事制度系統(tǒng)并非簡單的各元素機(jī)械相加,單項制度要想有效,就須與系統(tǒng)中其他制度進(jìn)行有效協(xié)調(diào)。競爭性選拔制度與干部交流制度需要相互銜接、相互支持,與實踐環(huán)境不斷結(jié)合,形成合力共同體,才能發(fā)揮兩者的最優(yōu)效用。 全面深化改革需要強(qiáng)有力的人才支撐,2009年中央首次提出“引入競爭機(jī)制以改進(jìn)選拔交流人選的方式”。通過“賽場選馬”的競爭機(jī)制來選拔任用符合職位要求的優(yōu)秀人才,發(fā)揮客觀測試及集體討論決定的優(yōu)勢,強(qiáng)化“一把手”在選人用人上的自我約束。通過合理有序地流動干部,既讓干部接受多崗位的錘煉,又讓干部有機(jī)會擺脫因長期位居一職所產(chǎn)生的人情束縛。基于此,將“主動競爭+客觀測試”相結(jié)合的競爭選拔與以“有序流動+防止腐敗”為特征的干部交流有效銜接,能從制度安排上確保提升選人用人公信度,匡正選人用人的不正之風(fēng),實現(xiàn)干部人才資源的重組與優(yōu)化。 因此,本文旨在對競爭性選拔制度及干部交流制度的發(fā)展過程進(jìn)行系統(tǒng)的制度分析,針對中央和地方將競爭性選拔制度與干部交流制度相結(jié)合的微觀實踐創(chuàng)新探索進(jìn)行個案研究,從而,客觀呈現(xiàn)競爭性選拔制度與干部交流制度在已有的制度安排層面與實踐探索層面的銜接現(xiàn)狀�；诂F(xiàn)狀,研究分析兩者銜接的問題,再從推進(jìn)兩者滲透貫通、探索性構(gòu)建競爭性選拔交流干部方式、注重推進(jìn)競爭性選拔交流干部開放化三個方面優(yōu)化競爭性選拔制度與干部交流制度的銜接,以期共同發(fā)揮制度效用最大化,形成公開、競爭、有序、管用的選拔干部交流人選新方式。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：華東師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D262.3
【目錄】：

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