本文關(guān)鍵詞：縣委書記專項(xiàng)述職制度，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　�。ㄋ模╅_好述職會(huì)議，確保專項(xiàng)述職“觸動(dòng)力”。主要以召開述職會(huì)議形式，對(duì)各縣市區(qū)委書記履行抓基層黨建工作責(zé)任情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，這是專項(xiàng)述職制度的關(guān)鍵和核心。會(huì)議分四步進(jìn)行：首先，由各縣委書記作述職匯報(bào)；其次，由市委分管領(lǐng)導(dǎo)逐一點(diǎn)評(píng)；再次，與會(huì)人員根據(jù)述職和點(diǎn)評(píng)情況，分優(yōu)秀、較好、一般三個(gè)等次進(jìn)行民主評(píng)議，并可就有關(guān)問(wèn)題提出質(zhì)詢；最后，由市委書記作總結(jié)講話，對(duì)本年度的基層黨建工作重點(diǎn)作出安排。為確�！笆龅蒙睢�，我們要求各縣市區(qū)委書記述前都拿出充足時(shí)間，對(duì)照上級(jí)要求和本地實(shí)際專題調(diào)研，掌握情況問(wèn)題，親自撰寫修改報(bào)告；本著符合實(shí)際、體現(xiàn)特點(diǎn)的原則，組織對(duì)各縣委書記述職材料嚴(yán)格審查把關(guān)，對(duì)不符合寫作要求的，弄虛作假、與實(shí)情不符的，一律退回修改。會(huì)議述職實(shí)行限時(shí)匯報(bào)，一般控制在10分鐘以內(nèi)。為確�！霸u(píng)得透”，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)時(shí)，既總體評(píng)價(jià)履行管黨職責(zé)情況，給予激勵(lì)，又不回避矛盾，客觀具體、一針見血地點(diǎn)明存在的問(wèn)題，并立足指導(dǎo)各地創(chuàng)出黨建特色品牌，提出意見建議。整個(gè)過(guò)程堅(jiān)持“陽(yáng)光操作”，紀(jì)檢部門全過(guò)程參與，當(dāng)場(chǎng)公布述職評(píng)議結(jié)果，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的“觸動(dòng)力”。

　�。ㄎ澹┲φ奶岣�，保證專項(xiàng)述職“見實(shí)效”。述職只是手段，解決問(wèn)題、改進(jìn)工作才是目的。為確保述職不走過(guò)場(chǎng)，避免“為述職而述職”，我們健全落實(shí)制度機(jī)制，加大督促檢查力度，促使縣市區(qū)委書記抓好經(jīng)常性工作。一是建立問(wèn)題整改機(jī)制。對(duì)整個(gè)述職工作中發(fā)現(xiàn)的所有問(wèn)題及各方面提出的意見建議，由市委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在認(rèn)真進(jìn)行歸納梳理的基礎(chǔ)上，以縣市區(qū)為單位建立問(wèn)題整改銷號(hào)臺(tái)賬，提出整改要求，制定整改方案，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，跟蹤督查問(wèn)效。下次述職時(shí)，首先匯報(bào)問(wèn)題整改情況。凡問(wèn)題沒(méi)有解決或解決不到位的，由市委領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)問(wèn)責(zé)。二是建立巡回督導(dǎo)機(jī)制。市委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取巡回調(diào)研、定點(diǎn)解剖、明查暗訪等形式，不定期選取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)，對(duì)縣市區(qū)委書記履行基層黨建工作責(zé)任情況進(jìn)行調(diào)查了解。對(duì)調(diào)查反映的一些久拖不決、影響較大的突出問(wèn)題，納入整改臺(tái)賬，并直接調(diào)度鄉(xiāng)、村或企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，幫助分析原因，研究解決辦法。三是建立成果推廣機(jī)制。對(duì)述職中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型、基層創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)新做法，以及在整改落實(shí)中解決問(wèn)題的有效辦法措施，由市、縣兩級(jí)黨建辦公室建立“優(yōu)選項(xiàng)目聯(lián)合負(fù)責(zé)制”，及時(shí)總結(jié)推廣，進(jìn)一步擴(kuò)大述職成果。同時(shí)，對(duì)評(píng)為全市創(chuàng)新項(xiàng)目或以正式文件轉(zhuǎn)發(fā)推介的，列入下年度述職考核加分項(xiàng)目，進(jìn)而鼓勵(lì)和推動(dòng)基層黨建工作向縱深發(fā)展。

　　[主要成效]

　　實(shí)行縣市區(qū)委書記履行基層黨建責(zé)任述職制度，成為落實(shí)黨建工作責(zé)任制，推動(dòng)基層黨建工作持續(xù)發(fā)展的有效抓手，給全市基層黨建工作帶來(lái)了新的生機(jī)和活力。

　　一是各級(jí)黨委抓基層黨建工作的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。通過(guò)實(shí)行縣委書記專項(xiàng)述職制度，真正將抓基層黨建工作責(zé)任“實(shí)體化”，把縣委書記推到了黨建工作前沿，進(jìn)一步強(qiáng)化了“第一責(zé)任人”的主體地位和關(guān)鍵作用，促使他們自加壓力，切實(shí)履行管黨職責(zé)，以黨建思維謀劃開展各項(xiàng)工作，發(fā)揮了良好導(dǎo)向作用。以縣委書記述職為動(dòng)力，各縣市區(qū)也都建立實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直部門黨組織書記抓基層黨建專項(xiàng)述職制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年也對(duì)村級(jí)黨建工作進(jìn)行一次綜合檢查評(píng)比，構(gòu)建了一個(gè)覆蓋全市、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管工作網(wǎng)絡(luò)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、全面推進(jìn)基層黨建的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力�，F(xiàn)在，“書記要會(huì)干，必須抓黨建”、“不抓基層黨建是失職，抓不好基層黨建就是不稱職”、“抓好基層黨建是更大的、更重要的政績(jī)”等觀念，已成為全市各級(jí)黨委書記的深入共識(shí)和自覺行動(dòng)，社會(huì)反響良好。

　　二是促進(jìn)了基層黨建工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的有效落實(shí)�？h市區(qū)委書記履行基層黨建責(zé)任述職，，既是一個(gè)同臺(tái)競(jìng)技、相互對(duì)比，展示素質(zhì)能力、工作水平和工作成效的過(guò)程，也是一個(gè)對(duì)基層黨建工作進(jìn)行認(rèn)真回顧總結(jié)、剖析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、接受上級(jí)檢查考評(píng)的過(guò)程。通過(guò)述職，不僅看到了其它地方的特點(diǎn)和長(zhǎng)處，而且對(duì)本地基層黨建工作的整體情況、存在問(wèn)題和差距以及努力方向都有了深刻認(rèn)識(shí)，有利于進(jìn)一步明確思路，完善措施，改進(jìn)辦法，增強(qiáng)基層黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)了黨建熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的有效解決，推動(dòng)了各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。2007年以來(lái)，全市各級(jí)共協(xié)調(diào)落實(shí)資金5058萬(wàn)元，解決了686個(gè)村級(jí)組織無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所的問(wèn)題；整頓轉(zhuǎn)化班子弱村、經(jīng)濟(jì)窮村、治安亂村620個(gè)，其中60%以上的進(jìn)入“五好”村行列。目前，全市村“兩委”成員中“雙高雙強(qiáng)”型人才占69.7%，交叉任職比例85.6%，書記、主任一人兼88.9%。全市非公有制企業(yè)黨組織組建率達(dá)到40.52%，其中規(guī)模以上企業(yè)全部建立黨組織，單獨(dú)組建率達(dá)到99.54%。

　　三是進(jìn)一步開創(chuàng)了基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展新局面。實(shí)行專項(xiàng)述職，各縣市區(qū)把最具特色、最有成效的基層黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果交流展示出來(lái)，相互學(xué)習(xí)借鑒，促進(jìn)了共同提高。同時(shí)，通過(guò)將專項(xiàng)述職與考核獎(jiǎng)懲、評(píng)先樹優(yōu)、干部使用、社會(huì)監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，激發(fā)了各級(jí)黨組織比學(xué)趕超、創(chuàng)新發(fā)展的高漲熱情。2009年全市有10多項(xiàng)基層黨建工作成果被中央和省委組織部門刊用推介，今年基層黨建方面又有5項(xiàng)被省委組織部列為全省先行開展（試點(diǎn)）的創(chuàng)新性工作。各縣市區(qū)也都立足實(shí)際爭(zhēng)創(chuàng)特色，各打各的黨建品牌。習(xí)近平、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)先后對(duì)濰坊市有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法作出10余次重要批示。臨朐縣率先在全國(guó)率先建立了“網(wǎng)上黨支部”， 突破時(shí)間空間限制，吸引凝聚廣大黨員參與黨的活動(dòng)，搶先占領(lǐng)了互聯(lián)網(wǎng)陣地；青州市面向社會(huì)公開考選百名村黨支部書記，探索了選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記的有效途徑；壽光市探索實(shí)行了“五事工作法”，對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行新機(jī)制進(jìn)行了有益探索；諸城市堅(jiān)持積極探索農(nóng)村區(qū)域黨建服務(wù)城鄉(xiāng)一體發(fā)展新路子，規(guī)劃建設(shè)了208個(gè)農(nóng)村社區(qū)，并同步建立社區(qū)黨總支（黨委），創(chuàng)造性開展農(nóng)村社區(qū)黨建工作，帶動(dòng)了社區(qū)內(nèi)各類資源的有效整合，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
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