本文關(guān)鍵詞：關(guān)于干部選拔過程中腐敗問題的思考

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【摘要】：干部,在我國乃國家機關(guān)公職人員之俗稱,他代表民眾行使各項行政權(quán)力,承擔著管理公共事務(wù)和社會建設(shè)的重任。國家的建設(shè)離不開干部,干部的選拔和任用必須符合素質(zhì)高、能力強的要求。然而目前我國干部選拔過程中存在的問題還不少,甚至出現(xiàn)嚴重的腐敗問題。如不少人違反選舉制度或鉆制度所存在的漏洞,從而導(dǎo)致諸如“拉票賄選”、“競崗腐敗”、“違規(guī)突擊提拔”、“帶病提拔”等腐敗現(xiàn)象在各地頻發(fā),背離了“選好人、用好人”的初衷,破壞了公平、公開、公正的選舉競爭原則,嚴重影響到黨和政府的公信力和權(quán)威性。導(dǎo)致干部選拔任用中腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)與泛濫的原因是多方面的。從傳統(tǒng)文化方面分析,主要有“官本位”觀念和封建宗法思想兩個原因。官本位觀念,即少數(shù)干部以官為本位,以官為尊,為此不擇手段拼命向上爬;封建宗法思想,即依托血緣關(guān)系通過遠近親疏分成了嚴格的等級,任人唯親,將人民賦予的權(quán)力當作私產(chǎn)肆意玩弄、擺布。從個人思想價值觀方面來看,謀官者與授官者作為干部選拔問題中腐敗行為的對應(yīng)身份,各自有不同的心理需求。就謀官者而言,或權(quán)力欲望過于膨脹,或企圖通過升官而發(fā)大財,或受到他人腐敗行為的影響而產(chǎn)生從眾心理;就授官者而言,一是在與同屬于公務(wù)員階層中的人的橫向?qū)Ρ戎?收入分化嚴重而產(chǎn)生屈辱感,二是在同社會不同職業(yè)人員的縱向?qū)Ρ戎?公務(wù)員地位高但收入低而萌發(fā)失落感。從干部選拔制度方面分析,存在用人權(quán)過于集中,考察機制不科學(xué),監(jiān)督、處罰乏力的問題。要解決干部選拔過程中的腐敗問題,必須針對上述原因?qū)ふ医鉀Q方案。應(yīng)當大力弘揚依法治國的思想觀念,努力蕩滌封建文化的消極影響。對于個人思想價值觀念錯位的問題,應(yīng)當通過官德教育的方式強化對官員的思想教育。要不斷完善干部選拔制度。為此,首先要解決用人權(quán)過于集中這一缺陷,在堅持黨管干部的前提下,適當分散提名與推薦權(quán)到不同人員手中,將考察權(quán)交給專業(yè)評估機構(gòu),避免出現(xiàn)選人用人少數(shù)人說了算的現(xiàn)象。其次建立科學(xué)的考察機制,應(yīng)將考察范圍和評價主體范圍進一步擴大,確定干部考察預(yù)告公示范圍和時間,避免考察的形式化。再次加強干部選拔監(jiān)督,公開更多的干部選拔相關(guān)信息,擴展公開渠道,確實保護舉報人的權(quán)益,允許匿名舉報,擴大保護范圍。最后,干部選拔中如出現(xiàn)腐敗,要進行嚴格的責任追究,完善干部選拔全程記實制度,確定責任追究時效。
【關(guān)鍵詞】：干部選拔 腐敗 用人權(quán) 官本位
【學(xué)位授予單位】：湘潭大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D262.6
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 第一章 引言8-11
• 1.1 問題的提出8
• 1.2 選題背景及意義8-9
• 1.3 文獻綜述9-10
• 1.4 研究方法10
• 1.5 論文結(jié)構(gòu)安排10-11
• 第二章 干部選拔過程中存在的腐敗現(xiàn)象11-18
• 2.1 選任制下出現(xiàn)的腐敗11-14
• 2.1.1 拉票賄選11-12
• 2.1.2 競崗腐敗12-14
• 2.2 委任制下產(chǎn)生的腐敗14-18
• 2.2.1 違規(guī)突擊提拔14-16
• 2.2.2 帶“病”提拔16-18
• 第三章 干部選拔過程中腐敗產(chǎn)生的原因18-27
• 3.1 傳統(tǒng)文化中的消極因素18-21
• 3.1.1 官本位觀念18-19
• 3.1.2 封建宗法思想19-21
• 3.2 個人思想價值觀念錯位21-23
• 3.2.1 謀官者不健康的升遷心理21-22
• 3.2.2 授官者不恰當?shù)呐时刃睦?/span>22-23
• 3.3 干部選拔制度存在缺陷23-27
• 3.2.1 用人權(quán)過于集中23-24
• 3.2.2 考察機制不科學(xué)24-25
• 3.2.3 監(jiān)督、處罰乏力25-27
• 第4章 預(yù)防選拔腐敗的對策措施27-37
• 4.1 加強社會思想文化建設(shè)27-29
• 4.1.1 大力弘揚依法治國的思想觀念27-28
• 4.1.2 努力蕩滌封建文化的消極影響28-29
• 4.2 強化對官員的官德教育29-31
• 4.2.1 改善官德教育的內(nèi)容與方法29-30
• 4.2.2 加強對官德的日�？己伺c檢查30-31
• 4.3 完善干部選拔制度31-37
• 4.3.1 科學(xué)配置用人權(quán)31-32
• 4.3.2 建立科學(xué)考察機制32-33
• 4.3.3 加強干部選拔監(jiān)督33-34
• 4.3.4 嚴格進行責任追究34-37
• 結(jié)語37-38
• 參考文獻38-40
• 致謝40-41
• 在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果41

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本文編號：1112387