本文關(guān)鍵詞：我國競爭性選拔干部制度研究

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【摘要】：改革開放以來,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的同時,我國加強(qiáng)了以干部人事制度改革為重點的政治體制改革,探索推進(jìn)了公開選拔、競爭上崗、公推公選、公推直選、公推差選等競爭性選拔干部方式,有效提升了干部選任的科學(xué)性和民主性。競爭性選拔干部制度促進(jìn)了公務(wù)員隊伍建設(shè)、引導(dǎo)了高校畢業(yè)生就業(yè)、保障了公務(wù)員隊伍的新陳代謝�？傮w而言,是成效較為明顯、影響較為深遠(yuǎn)的制度探索。本文綜合運用文獻(xiàn)研究、對比研究和案例分析法,基于政策科學(xué)、路徑選擇和比較研究,在我國推進(jìn)競爭性選拔干部制度的大背景下,結(jié)合工作實踐,對競爭性選拔干部制度進(jìn)行研究分析。重點研究了競爭性選拔干部制度提出的背景和發(fā)展歷程,競爭性選拔干部制度的具體形式和實踐成效,競爭性選拔干部制度存在的主要問題,發(fā)達(dá)國家文官制度及其對完善我國競爭性選拔干部制度的啟示,完善我國競爭性選拔干部制度的對策和措施等。 競爭性選拔干部制度是近年來我國深化人事制度改革的重要舉措,是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的生動實踐。干部選拔的公開、公平、公正,是關(guān)系政府形象、關(guān)系干部素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。如何選拔干部,也是老百姓衡量政府工作的一桿秤。探索競爭性選拔干部辦法,是干部人事制度改革的基本方向,也是干部群眾較為認(rèn)可的干部選拔任用方式之一。我國從上世紀(jì)80年代開始在基層探索競爭性選拔干部,上世紀(jì)末開始在各地得到一定程度的推廣。本世紀(jì)以來,以公開選拔和競爭上崗為主要形式的競爭性選拔在全國普遍推廣,目前已經(jīng)成為我國干部選任的重要方式之一。競爭性選拔干部制度引入素能測評機(jī)制、民主參與機(jī)制、差額競爭機(jī)制,具有較強(qiáng)的制度優(yōu)勢。競爭性選拔干部制度為改善干部選拔方式、推進(jìn)干部人事制度改革等提出了新理念,摸索了新方法、新途徑,對改變干部形象、增強(qiáng)干部素質(zhì)、密切干群關(guān)系產(chǎn)生了積極作用。同時,由于各方面原因,我國的競爭性選拔干部制度在法律規(guī)范層面、制度設(shè)計層面和實際操作層面也存在一些問題和不足。為保持競爭性選拔干部制度的良性發(fā)展和有效實施,我們必須牢牢把握黨管干部的原則和方向,以對黨忠誠、德才兼?zhèn)錇檫x人用人基本標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)制度的科學(xué)性和可操作性研究,不斷完善競爭性選拔干部制度。
【關(guān)鍵詞】：競爭性選拔干部 制度 研究
【學(xué)位授予單位】：湖北大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D262.3
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-8
• 目錄8-11
• 緒論11-16
• (一) 選題背景及意義11
• (二) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀11-13
• (三) 研究內(nèi)容與主要觀點13-15
• (四) 研究資料與研究方法15
• (五) 創(chuàng)新與不足15-16
• 一、競爭性選拔干部制度概述16-18
• (一) 競爭性選拔干部制度的概念16
• (二) 競爭性選拔干部制度的內(nèi)涵16-18
• 二、競爭性選拔干部制度提出的背景和發(fā)展歷程18-20
• (一) 競爭性選拔干部制度的提出背景18
• (二) 競爭性選拔干部制度的實踐探索18-19
• (三) 競爭性選拔干部制度的重大進(jìn)展19
• (四) 競爭性選拔干部制度的全面推進(jìn)19-20
• 三、競爭性選拔干部制度的具體形式與實踐成效20-25
• (一) 競爭性選拔干部制度的具體形式20-21
• 1. 公開選拔形式20
• 2. 競爭上崗形式20-21
• 3. 公推公選形式21
• 4. 公推直選形式21
• 5. 公推差選形式21
• (二) 競爭性選拔干部制度的實踐成效21-23
• 1. 公開平等得到廣泛認(rèn)可21-22
• 2. 制度體系不斷完善22
• 3. 考試測評逐步科學(xué)22
• 4. 人性化服務(wù)水平不斷提高22-23
• (三) 競爭性選拔干部制度的積極作用23-25
• 1. 加強(qiáng)了公務(wù)員隊伍建設(shè)23
• 2. 引導(dǎo)了高校畢業(yè)生就業(yè)23-24
• 3. 保障了公務(wù)員隊伍的新陳代謝24-25
• 四、競爭性選拔干部制度存在的主要問題25-30
• (一) 執(zhí)行制度的法制意識淡薄25-26
• 1. 整個社會的法治觀念沒有形成25
• 2. 制定制度相關(guān)的法律存在漏洞25-26
• 3. 保障制度實施的法律層次較低26
• (二) 制度缺乏良好的執(zhí)行力26-27
• 1. 制度規(guī)定不夠統(tǒng)一26
• 2. 制度執(zhí)行不夠穩(wěn)定26-27
• 3. 監(jiān)督管理不夠完善27
• (三) 制度在實際操作中走樣27-30
• 1. 報名資格限定不合理27
• 2. 筆試內(nèi)容缺乏科學(xué)性27-28
• 3. 面試程序缺乏規(guī)范性28
• 4. 選拔成本太高太浪費28-30
• 五、發(fā)達(dá)國家文官選拔制度及其啟示30-34
• (一) 英美德文官選拔制度簡介30-31
• 1. 英國文官選拔制度30-31
• 2. 美國文官選拔制度31
• 3. 德國文官選拔制度31
• (二) 英美德文官選拔制度的啟示31-34
• 1. 考試錄用公開化32
• 2. 考錄人員層次化32
• 3. 考試內(nèi)容綜合化32
• 4. 測評技術(shù)科學(xué)化32-33
• 5. 考官組成多元化33
• 6. 錄用形式多樣化33-34
• 六、完善我國競爭性選拔干部制度的對策和措施34-39
• (一) 完善我國競爭性選拔干部制度的總體思路34
• (二) 完善我國競爭性選拔干部制度的指導(dǎo)原則34-35
• 1. 黨管干部原則34
• 2. 競爭擇優(yōu)原則34-35
• 3. 注重實績原則35
• 4. 依法辦事原則35
• (三) 完善我國競爭性選拔干部制度的具體措施35-39
• 1. 制定相關(guān)的法律法規(guī)35
• 2. 完善制度的外部環(huán)境35-36
• 3. 建立健全配套的制度36
• 4. 科學(xué)設(shè)定職位的資格36
• 5. 完善選拔程序和方式36-37
• 6. 創(chuàng)新考試測評的方法37
• 7. 完善考試的監(jiān)督體系37-39
• 結(jié)語39-40
• 參考文獻(xiàn)40-43
• 致謝43

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：1065463