本文關(guān)鍵詞：透過“小官巨腐”現(xiàn)象探析反腐倡廉建設(shè)路徑

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【摘要】：隨著進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型期,我國(guó)的基層腐敗問題進(jìn)入了一個(gè)高發(fā)時(shí)期。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不完善、體制機(jī)制的缺失,使得公共權(quán)力過多的涉足于市場(chǎng)交易,“小官巨腐”正是由于某些地方政府不當(dāng)干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)導(dǎo)致的。這就需要政府及其部門不斷加強(qiáng)組織內(nèi)部監(jiān)督、完善制度建設(shè)。自20世紀(jì)90年代以來,我國(guó)的反腐倡廉建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)從懲防并舉到注重預(yù)防的過程,每個(gè)環(huán)節(jié)的推進(jìn)都是在充分吸收和借鑒各國(guó)各地區(qū)廉政制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上總結(jié)出來的。反腐敗要從源頭入手,加強(qiáng)對(duì)基層公權(quán)力的約束。最好的切入點(diǎn)就是針對(duì)地方性權(quán)力腐敗行為找出其背后經(jīng)濟(jì)利益與政治利益進(jìn)行市場(chǎng)交易的貪腐鏈條,從而盡可能接近腐敗的“實(shí)態(tài)”,從預(yù)防的視角來構(gòu)建一整套的反腐倡廉制度,消除腐敗產(chǎn)生的土壤。本文著重從經(jīng)濟(jì)和政治兩個(gè)維度來分析基層腐敗現(xiàn)象,研究它的產(chǎn)生原因,表現(xiàn)形式和影響,并運(yùn)用相關(guān)利益理論,從財(cái)政政策、權(quán)力監(jiān)督、黨組織建設(shè)三個(gè)層面提出廉政建設(shè)的具體方向。將有利于鏟除基層權(quán)力腐敗的根源,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的目標(biāo);也有利于反腐倡廉建設(shè)落實(shí)到實(shí)處,推動(dòng)中國(guó)特色廉潔政治生態(tài)的建構(gòu)。
【關(guān)鍵詞】：基層腐敗 權(quán)力尋租 小官巨腐 制度建設(shè)
【學(xué)位授予單位】：集美大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D262.6
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 第一章 引言8-18
• 一、選題的目的和依據(jù)8-9
• 二、相關(guān)概念界定9-13
• （一）對(duì)腐敗的不同定義9-11
• （二）權(quán)力腐敗11-12
• （三）尋租理論12-13
• 三、研究方法和基本框架13-15
• （一）研究方法13-14
• （二）基本框架14-15
• 四、反腐敗的方略設(shè)計(jì)15-18
• （一）權(quán)力制約機(jī)制15-16
• （二）經(jīng)濟(jì)體制改革戰(zhàn)略16-17
• （三）制度建設(shè)戰(zhàn)略17-18
• 第二章 “小官巨腐”——基層權(quán)力腐敗現(xiàn)象分析18-26
• 一、基層權(quán)力腐敗的表現(xiàn)18-19
• 二、腐敗衍生的社會(huì)土壤19-22
• （一）中國(guó)轉(zhuǎn)型期的特殊情況19-20
• （二）公職人員“經(jīng)濟(jì)人”的特殊角色20-21
• （三）社會(huì)公共權(quán)力的特殊地位21-22
• 三、基層權(quán)力腐敗的負(fù)面效應(yīng)22-26
• （一）破壞政權(quán)的合法性基礎(chǔ)22-23
• （二）阻礙社會(huì)資源的優(yōu)化配置23-24
• （三）干擾了經(jīng)濟(jì)體制改革的正常進(jìn)程24-26
• 第三章 重點(diǎn)落實(shí)基層反腐26-31
• 一、基層反腐工作的重難點(diǎn)26-28
• （一）加強(qiáng)基層官員監(jiān)管是重點(diǎn)26-27
• （二）動(dòng)員人民群眾反腐是難點(diǎn)27-28
• 二、圍繞市場(chǎng)機(jī)制改革展開基層反腐工作28-31
• （一）健全市場(chǎng)機(jī)制增大尋租成本28-29
• （二）利益分配明確責(zé)權(quán)關(guān)系29-31
• 第四章 地方政府廉政建設(shè)路徑探尋31-37
• 一、影響廉政建設(shè)的因素31-32
• （一）地方事權(quán)與財(cái)權(quán)劃分的不科學(xué)31
• （二）地方政府自由裁量權(quán)的擴(kuò)張31-32
• 二、廉政建設(shè)的路徑選擇32-37
• （一）深化財(cái)政制度建設(shè)32-34
• （二）切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)34-35
• （三）完善行政權(quán)力監(jiān)督體系35-37
• 結(jié)語37-38
• 致謝38-39
• 參考文獻(xiàn)39-41
• 在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文41

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