本文關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)黨組織地位和作用的歷史沿革，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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國(guó)有企業(yè)黨組織地位和作用的歷史沿革

發(fā)布日期： 2012-02-27 發(fā)布：  

  2010年第23期目錄       本期共收錄文章20篇

　　◆ 中圖分類(lèi)號(hào):D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
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　　內(nèi)容摘要:黨的基層建設(shè)是黨的全部工作和整體戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),國(guó)有企業(yè)黨建是黨的基層建設(shè)的重要組成部分,中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)注重發(fā)揮企業(yè)黨建這一社會(huì)主義企業(yè)特有的政治優(yōu)勢(shì)。隨著歷史的發(fā)展,我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理體制經(jīng)歷了多次改革變遷,國(guó)有企業(yè)中黨組織的地位和作用也幾經(jīng)變化。在當(dāng)前現(xiàn)代企業(yè)管理制度下,要堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),就要不斷完善工作機(jī)制,保證企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用。
　　關(guān)鍵詞:國(guó)有企業(yè) 基層黨建 企業(yè)管理體制
　　
　　基層黨的建設(shè)理論是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的重要組成部分,而國(guó)有企業(yè)黨建在基層黨建理論中占有重要地位。國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)如何,企業(yè)黨組織是否發(fā)揮有效作用,黨員是否發(fā)揮先鋒模范作用,直接關(guān)系到黨的性質(zhì)能否得到具體體現(xiàn),關(guān)系到黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)是否鞏固。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱,發(fā)揮社會(huì)主義國(guó)有企業(yè)黨建特有的政治優(yōu)勢(shì),發(fā)展國(guó)有資產(chǎn)的控制力、影響力、帶動(dòng)力,是鞏固社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的必然要求。本文從國(guó)有企業(yè)管理體制變遷的視角,對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建中黨組織的地位和作用進(jìn)行歷史考察。
　　
　　第一階段:新中國(guó)成立之前
　　
　　這一時(shí)期是行政、黨支部、工會(huì)“三權(quán)鼎立”到“廠務(wù)會(huì)議”制。
　　新民主主義革命時(shí)期革命根據(jù)地的公營(yíng)企業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義國(guó)有企業(yè)的雛形,早在那時(shí),毛澤東就注意到了企業(yè)基層黨組織的建設(shè)問(wèn)題。1942年10月,毛澤東在陜甘寧邊區(qū)高干會(huì)議上指出,一個(gè)工廠內(nèi)的行政工作、黨支部工作和工會(huì)工作分裂開(kāi)來(lái)的做法是完全錯(cuò)誤的,三者必須統(tǒng)一在這樣一個(gè)共同目標(biāo)之下:成本少,產(chǎn)品好,銷(xiāo)售快,這就是行政、黨支部和工會(huì)的共同任務(wù)。1943年3月,陜甘寧邊區(qū)政府召開(kāi)了直屬公營(yíng)工廠的廠長(zhǎng)、支部書(shū)記和工會(huì)主席聯(lián)席會(huì)議,決定建立“廠務(wù)會(huì)議”制,一定程度上克服了工廠內(nèi)部的“三權(quán)鼎立”的現(xiàn)象,但是又出現(xiàn)了廠長(zhǎng)包辦過(guò)多、削弱黨支部與工會(huì)獨(dú)立工作的問(wèn)題(羅爭(zhēng)玉,2003)。毛澤東關(guān)于企業(yè)黨的建設(shè)問(wèn)題的最初探索盡管尚不成熟,但在當(dāng)時(shí)的歷史條件下,仍然是難能可貴的。
　　
　　第二階段:新中國(guó)成立到文革期間
　　
　　這一時(shí)期是管理委員會(huì)、生產(chǎn)行政工作廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)(經(jīng)理)制到“書(shū)記掛帥”和“黨委包辦”。
　　新中國(guó)成立后,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)企業(yè)黨基層組織的地位和作用做了新的探索。建國(guó)之初,按照《共同綱領(lǐng)》等文件的規(guī)定,在國(guó)營(yíng)企業(yè)中,應(yīng)該實(shí)行廠長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的工廠管理委員會(huì)制,即由行政方面和工會(huì)方面組織聯(lián)合的管理委員會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理。但在實(shí)踐中,由于缺乏政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兼?zhèn)涞母呒?jí)管理人才,廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)際上并沒(méi)有建立起來(lái)。各地根據(jù)自己的情況和認(rèn)識(shí)采取了不同的形式,例如東北地區(qū)實(shí)行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,華北地區(qū)和華東地區(qū)則實(shí)行了黨委制。
　　“一五”計(jì)劃時(shí)期,我國(guó)在企業(yè)先后實(shí)行過(guò)“生產(chǎn)行政工作的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制(企業(yè)的黨組織對(duì)企業(yè)的思想政治工作負(fù)有完全責(zé)任,對(duì)行政生產(chǎn)工作負(fù)有保證和監(jiān)督的責(zé)任)”和“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制”。在“一五”計(jì)劃時(shí)期的“生產(chǎn)行政工作的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”是學(xué)習(xí)借鑒了前蘇聯(lián)的“一長(zhǎng)制”模式。1954年5月,中央在批轉(zhuǎn)華北局《關(guān)于在國(guó)營(yíng)廠礦企業(yè)中實(shí)行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的決定》時(shí)指出,隨著國(guó)家進(jìn)入有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和中央各部及各地區(qū)日益加強(qiáng)了國(guó)營(yíng)廠礦的領(lǐng)導(dǎo),“中央認(rèn)為有必要也有可能在全國(guó)各國(guó)營(yíng)廠、礦(包括地方國(guó)營(yíng)廠礦)中實(shí)行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,以便進(jìn)一步提高工業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)水平,更好地完成國(guó)家計(jì)劃”。隨后,黨結(jié)合我國(guó)實(shí)際和蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)繼續(xù)探討國(guó)營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)管理體制問(wèn)題。1956年,黨的八大針對(duì)當(dāng)時(shí)實(shí)行“一長(zhǎng)制”存在的問(wèn)題,提出在一切企業(yè)中實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。劉少奇在八大所作的政治報(bào)告中正式提出在國(guó)營(yíng)企業(yè)中實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制:“在企業(yè)中,應(yīng)當(dāng)建立以黨為核心的集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)制度。凡是重大的問(wèn)題都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)集體討論和共同決定,凡是日常的工作都應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)人分工負(fù)責(zé)”。這標(biāo)志著我國(guó)國(guó)營(yíng)企業(yè)開(kāi)始實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。盡管如此,當(dāng)時(shí)對(duì)“一長(zhǎng)制”并沒(méi)有完全否定,對(duì)于它在整頓生產(chǎn)秩序,克服生產(chǎn)管理上的無(wú)人負(fù)責(zé)現(xiàn)象,建立責(zé)任制度方面的成效,還是加以肯定的。
　　上述兩種體制在“大躍進(jìn)”時(shí)代受到了“書(shū)記掛帥”的沖擊,沒(méi)有繼續(xù)貫徹下去。在“書(shū)記掛帥”的口號(hào)下,黨委書(shū)記包攬一切,廠長(zhǎng)統(tǒng)一指揮生產(chǎn)的職權(quán)大大削弱甚至實(shí)際上被取消�！拔母铩逼陂g,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制受到破壞,革命委員會(huì)取代黨的組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)。企業(yè)的黨組織恢復(fù)后,由于強(qiáng)調(diào)黨的一元化領(lǐng)導(dǎo),黨委書(shū)記兼任革委會(huì)主任,形成了事無(wú)巨細(xì)都由黨委包辦的現(xiàn)象。
　　總之,在上述歷史時(shí)期,受政企不分、黨政不分的歷史環(huán)境影響,黨政不分、以黨代政的企業(yè)管理體制日益強(qiáng)化。這種企業(yè)管理體制使企業(yè)黨組織深陷于企業(yè)的具體行政管理工作,沒(méi)有給企業(yè)黨組織以準(zhǔn)確的定位,削弱了對(duì)企業(yè)黨建的關(guān)注,也影響了企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮。
　　
　　第三階段:文革后到20世紀(jì)80年代末
　　
　　這一時(shí)期是從黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制恢復(fù)到廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制。
　　1978年4月,中共中央在《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題決定(草案)》(即工業(yè)三十條)中,決定取消企業(yè)中的革命委員會(huì),恢復(fù)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的職工代表大會(huì)制。該決定指出:企業(yè)的一切重大問(wèn)題,都必須經(jīng)過(guò)黨委集體討論決定,由廠長(zhǎng)組織執(zhí)行;企業(yè)黨委要積極支持以廠長(zhǎng)為首的全廠統(tǒng)一的生產(chǎn)行政指揮系統(tǒng)統(tǒng)一行使職權(quán),并且監(jiān)督和檢查他們的工作。按照中央規(guī)定,各企業(yè)重新任命了廠長(zhǎng)和經(jīng)理,改變了黨政合一的一元化領(lǐng)導(dǎo)模式,有利于恢復(fù)企業(yè)正常生產(chǎn)和穩(wěn)定工作秩序,但基本上沒(méi)有觸動(dòng)長(zhǎng)期以來(lái)以黨代政、黨政不分的弊端。
　　1982年,黨中央先后頒發(fā)了《國(guó)營(yíng)企業(yè)廠長(zhǎng)工作暫行條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨工業(yè)企業(yè)基層組織工作暫行條例》,明確規(guī)定在國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和職工代表大會(huì)制度,貫徹黨委集體領(lǐng)導(dǎo)、職工民主管理、廠長(zhǎng)行政指揮的根本原則。明確黨委領(lǐng)導(dǎo)下的職工代表大會(huì)是企業(yè)職工民主管理本單位的權(quán)力機(jī)構(gòu),企業(yè)一切日常行政管理工作均在廠長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,并對(duì)職代會(huì)負(fù)責(zé),黨委負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查黨的方針、政策的執(zhí)行及財(cái)政和勞動(dòng)紀(jì)律,負(fù)責(zé)思想政治工作,通過(guò)黨的干部的模范帶頭作用,通過(guò)貫徹黨的路線、方針、政策,保證實(shí)現(xiàn)黨對(duì)企業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這些規(guī)定在克服黨政不分和以黨代政方面取得了進(jìn)步。
　　為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要,1984年10月,黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》提出要在全國(guó)工業(yè)系統(tǒng)內(nèi)廣泛實(shí)施廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制。《決定》要求企業(yè)中黨組織“要積極支持廠長(zhǎng)行使統(tǒng)一指揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的職權(quán),保證和監(jiān)督黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策的貫徹執(zhí)行,加強(qiáng)企業(yè)黨的思想建設(shè)和組織建設(shè),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),做好職工思想政治工作”。1986年9月,中共中央頒發(fā)《全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長(zhǎng)工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨全民所有制工業(yè)企業(yè)基層組織工作條例》、《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》,對(duì)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制進(jìn)行肯定。進(jìn)一步明確全民所有制工業(yè)企業(yè)的廠長(zhǎng)(經(jīng)理)是企業(yè)的法人代表,對(duì)企業(yè)負(fù)有全面責(zé)任,處于中心地位,起中心作用,黨組織在企業(yè)起保證監(jiān)督作用。

　　1987年8月,中央組織部、國(guó)家經(jīng)委、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合召開(kāi)了全面推行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的工作會(huì)議。此后,廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制開(kāi)始全面推行。1987年黨的十三大報(bào)告中進(jìn)一步明確了國(guó)營(yíng)企業(yè)黨組織的地位和作用,報(bào)告指出:“企業(yè)黨組織的作用是保證監(jiān)督,不再對(duì)本單位實(shí)行一元化領(lǐng)導(dǎo),而應(yīng)支持廠長(zhǎng)、經(jīng)理負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。1988年4月召開(kāi)的第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》,以法律形式確立了廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制,規(guī)定了廠長(zhǎng)的中心地位。該法規(guī)定廠長(zhǎng)“要對(duì)企業(yè)的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)負(fù)有全面責(zé)任”,“中國(guó)共產(chǎn)黨在企業(yè)中的基層組織,對(duì)黨和國(guó)家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行實(shí)行保證監(jiān)督”。廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的全面推行,對(duì)克服企業(yè)黨組織包攬一切,黨政職責(zé)不明,生產(chǎn)行政多頭領(lǐng)導(dǎo)或無(wú)人負(fù)責(zé)現(xiàn)象收效明顯。但同時(shí)也出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題,主要是企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督作用,還未從理論原則上升為具體的制度規(guī)范,缺乏可操作性,造成實(shí)際運(yùn)行中企業(yè)的廠長(zhǎng)(經(jīng)理)獨(dú)斷專(zhuān)行,黨組織無(wú)力監(jiān)督和無(wú)法監(jiān)督的狀況。與此同時(shí),企業(yè)思想政治工作受到削弱。
　　
　　第四階段:20世紀(jì)80年代末到21世紀(jì)初期
　　
　　這一階段是廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制下企業(yè)黨組織的政治核心地位。
　　針對(duì)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制確立以后,企業(yè)黨組織建設(shè)滯后,黨的工作被弱化,黨組織的保證監(jiān)督作用無(wú)法具體落實(shí)的情況,中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)探討企業(yè)的基層建設(shè)問(wèn)題。
　　1989年7月,中央發(fā)文明確規(guī)定“所有基層黨組織包括企業(yè)黨組織是基層單位的政治核心”。江澤民指出:“現(xiàn)在我們黨中央有必要要求企業(yè)黨組織起政治核心作用,這與《企業(yè)法》規(guī)定的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制并不矛盾”�！包h是政治領(lǐng)導(dǎo)核心,離開(kāi)了組織領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、那個(gè)核心就是空的”�！罢魏诵摹钡脑瓌t確立之后,如何在實(shí)踐中處理好“政治核心”與《企業(yè)法》規(guī)定的“廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制”的關(guān)系成為理論工作者和黨務(wù)工作者的討論熱點(diǎn)。1995年,江澤民在考察了將近五十多個(gè)大中小型企業(yè)之后指出,所謂政治核心,就是黨對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
　　經(jīng)過(guò)不斷探索,1997年發(fā)布了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》,這個(gè)通知關(guān)于國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的基本理論點(diǎn)包括:國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作的指導(dǎo)思想要堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線,緊緊圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來(lái)進(jìn)行,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,從政治、思想、組織和作風(fēng)上全面加強(qiáng)黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用,促進(jìn)企業(yè)的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的目標(biāo)是要有一個(gè)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,善經(jīng)營(yíng),會(huì)管理,團(tuán)結(jié)協(xié)作,廉潔公正,開(kāi)拓進(jìn)取,得到職工群眾擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)班子;要有一支能夠在企業(yè)改革、發(fā)展中經(jīng)得起困難和風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn),在兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒作用的黨員隊(duì)伍;要有―個(gè)適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展要求,與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合,保證企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的工作機(jī)制;要有一套加強(qiáng)黨員教育管理,及時(shí)解決自身存在的矛盾和問(wèn)題,不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力的工作制度。國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治作用的原則方法是:一要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作,為企業(yè)的改革和發(fā)展服務(wù);二要有效地參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策;三要充分發(fā)揮保證監(jiān)督作用;四要切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)和思想政治工作;五要全心全意依靠職工群眾辦好企業(yè);六要切實(shí)抓好黨組織的自身建設(shè)。
　　在這一時(shí)期,國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心地位得到了確立,強(qiáng)化了國(guó)有企業(yè)黨組織的作用。
　　
　　第五階段:21世紀(jì)初期以后
　　
　　這一階段是現(xiàn)代企業(yè)管理制度下企業(yè)黨組織的政治核心地位。
　　隨著國(guó)有企業(yè)改革的深入,國(guó)有企業(yè)管理體制改革的方向是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,這為加強(qiáng)在現(xiàn)代企業(yè)管理體制下的國(guó)有企業(yè)黨建提出了新的要求。
　　黨的十六大以來(lái),在黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體探索的基礎(chǔ)上,以胡錦濤為總書(shū)記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體更加關(guān)注在新形勢(shì)下的黨建問(wèn)題。黨的十六屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》就國(guó)有企業(yè)黨建問(wèn)題指出:“國(guó)有企業(yè)黨組織要適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,完善工作機(jī)制,充分發(fā)揮政治核心作用”。胡錦濤在黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要落實(shí)黨建工作責(zé)任制,推進(jìn)企業(yè)的基層黨組織建設(shè)。十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》指出:“把建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍和增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力貫穿國(guó)有企業(yè)黨組織活動(dòng)始終,保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督,發(fā)揮政治核心作用”。從上述文件的表述來(lái)看,在現(xiàn)代企業(yè)制度中,要始終堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮國(guó)有企業(yè)中黨組織的政治核心作用。
　　為了推進(jìn)國(guó)企黨建工作,2009年8月,全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議指出,當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展正處在一個(gè)新的階段,要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè),充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用。
　　此次會(huì)議還認(rèn)為,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè),要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),主動(dòng)適應(yīng)深化公司制股份制改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新要求,主動(dòng)適應(yīng)參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的新特點(diǎn),主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)黨員職工隊(duì)伍思想觀念和利益訴求發(fā)生的新變化,不斷提高國(guó)有企業(yè)黨建工作水平,為實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保證�！叭齻�(gè)主動(dòng)適應(yīng)”就是當(dāng)前國(guó)企黨建科學(xué)發(fā)展的正確實(shí)踐途徑。
　　會(huì)議要求,要確立企業(yè)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的政治核心地位,建立確保黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的公司治理結(jié)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制,是中國(guó)特色現(xiàn)代化國(guó)有企業(yè)制度的鮮明特征和本質(zhì)要求。要把黨組織的設(shè)置、職責(zé)、任務(wù)納入企業(yè)管理體制,使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。要把黨組織參與重大決策和董事會(huì)依法決策結(jié)合起來(lái),健全黨組織有效參與決策的體制機(jī)制。要堅(jiān)持黨管干部的原則,積極探索黨組織在企業(yè)選人用人中發(fā)揮主導(dǎo)作用的有效途徑和辦法。要切實(shí)履行企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督職能,確保黨和國(guó)家方針政策在企業(yè)貫徹執(zhí)行。
　　總之,從國(guó)有企業(yè)管理體制變遷的歷史來(lái)看,黨中央一貫重視國(guó)有企業(yè)的黨建工作。
　　
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