國(guó)內(nèi)致密砂巖氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)稅扶持政策研究
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【摘要】:我國(guó)致密砂巖氣(以下簡(jiǎn)稱致密氣)資源豐富,鄂爾多斯盆地蘇里格氣田、四川盆地上三疊統(tǒng)須家河組氣藏等均屬于典型的致密氣藏。近10年來(lái),國(guó)內(nèi)致密氣實(shí)現(xiàn)了快速增儲(chǔ)上產(chǎn),但由于我國(guó)致密氣藏一直被按照常規(guī)天然氣藏進(jìn)行管理,缺乏有效的財(cái)稅扶持和政策支持,致密氣持續(xù)增產(chǎn)潛力明顯受到制約,以蘇里格氣田為代表的致密氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目也長(zhǎng)期未能取得盈利,自2015年以來(lái)產(chǎn)量已出現(xiàn)穩(wěn)中趨降的苗頭。為此,提出致密氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)采用新的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方式:要結(jié)合開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的特點(diǎn),核定產(chǎn)量遞減率、單井經(jīng)濟(jì)壽命等關(guān)鍵參數(shù),采用產(chǎn)量法計(jì)提折舊,并考慮氣井增壓生產(chǎn)和間歇開(kāi)井導(dǎo)致操作成本上升等問(wèn)題。采用新的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方式所得的結(jié)果顯示,蘇里格氣田致密氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目收益水平遠(yuǎn)低于企業(yè)資金成本水平。結(jié)論認(rèn)為:為了支持國(guó)內(nèi)致密氣產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,建議相關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)增值稅先征后退政策,將致密氣產(chǎn)地省份非居民用天然氣門(mén)站價(jià)格恢復(fù)到公平合理水平,同時(shí)給予財(cái)政補(bǔ)貼0.24元/m~3;或者在現(xiàn)行門(mén)站價(jià)格基礎(chǔ)上直接給予財(cái)政補(bǔ)貼0.32元/m~3。扶持政策的實(shí)施將直接帶來(lái)增量稅費(fèi)收入,基本不會(huì)增加財(cái)政負(fù)擔(dān),而且能夠顯著降低國(guó)內(nèi)天然氣的消費(fèi)成本。
【作者單位】: 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司;中國(guó)石油規(guī)劃總院;中國(guó)石油海洋工程有限公司;
【關(guān)鍵詞】: 中國(guó) 致密砂巖氣 開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 蘇里格氣田 門(mén)站價(jià)格 資金成本 增值稅先征后退 財(cái)政補(bǔ)貼
【分類號(hào)】:F426.22;F812.0
【正文快照】: 楊震等.國(guó)內(nèi)致密砂巖氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)稅扶持政策研究.天然氣工業(yè),2016,36(7):98-109.摘要我國(guó)致密砂巖氣(以下簡(jiǎn)稱致密氣)資源豐富,鄂爾多斯盆地蘇里格氣田、四川盆地上三疊統(tǒng)須家河組氣藏等均屬于典型的致密氣藏。近10年來(lái),國(guó)內(nèi)致密氣實(shí)現(xiàn)了快速增儲(chǔ)上產(chǎn),但由于我國(guó)致
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,本文編號(hào):921941
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