國企管理創(chuàng)新的范疇
　　
　　1．經(jīng)營思想和管理理念的創(chuàng)新
　　受計劃經(jīng)濟下管理體制和運行機制的影響，我國國有企業(yè)逐步形成了具有中國特色的管理理念，但在市場經(jīng)濟和國際經(jīng)濟一體化發(fā)展的形勢下，這種理念已不再適應新的需要，其存在的主要問題是：缺少明確的經(jīng)營管理理念；理念定位不當，引起經(jīng)營管理的挫折甚至失��；缺少現(xiàn)代管理意識，缺乏技術創(chuàng)新的自主精神。這種狀況盡管在近幾年有了比較大的改善。但是國有企業(yè)的運行慣性往往又使得這種轉變變得緩慢。因此，國有企業(yè)必須大力倡導管理觀念的轉變，通過培訓教育或引入新的管理人才，來開闊企業(yè)管理者的視野和思路，要廣泛吸收新的管理信息，提高管理者的管理專業(yè)知識和能力，使管理創(chuàng)新有一個良好的思想認識基礎。
　　
　　2．經(jīng)營戰(zhàn)略和戰(zhàn)略管理的創(chuàng)新
　　企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，作為一種全局性的、長遠性的決策，直接決定著企業(yè)發(fā)展、決定著企業(yè)未來前景。而經(jīng)營戰(zhàn)略和戰(zhàn)略管理，其核心就是使企業(yè)自身條件與環(huán)境相適應，求得企業(yè)長遠的生存與發(fā)展。計劃經(jīng)濟下的國有企業(yè)沒有自主的經(jīng)營戰(zhàn)略和戰(zhàn)略管理，如果說有的話，也是應付官員意志的策略。轉軌過程中填補這個空白，基本上取決于政企分開和市場化的程度。戰(zhàn)略管理是國有企業(yè)在市場機制下的自主行為，對戰(zhàn)略管理的行政性干預會造成不顧管理整合的戰(zhàn)略性失誤而又不承擔責任。企業(yè)戰(zhàn)略大體上可分為三個層次：發(fā)展戰(zhàn)略是公司層從結構和財務角度對整個經(jīng)營范圍的資源配置；競爭戰(zhàn)略是公司內某些戰(zhàn)略經(jīng)營單位(SUB)的產(chǎn)品開發(fā)或服務在特定市場層次上的競爭；經(jīng)營功能性戰(zhàn)略是企業(yè)經(jīng)營層不同的職能如營銷、融資和制造等如何為其它各級戰(zhàn)略服務。經(jīng)營者需要具備市場意識和對環(huán)境與管理的敏感性，采取戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略選擇和戰(zhàn)略實施的步驟，通過優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅(SWOT)的比較建立核心能力，對投資收益、風險、利益相關者的反應和可行性做出評價，并能領導、組織、管理好戰(zhàn)略變革的過程。
　　
　　3．組織結構和管理結構的創(chuàng)新
　　知識經(jīng)濟時代，信息技術的發(fā)展使領導知識在管理者及勞動者之間共享，企業(yè)組織等級結構已不再受到管理幅度的限制，造就了一種嶄新的組織結構——扁平化的組織結構。在扁平化的組織結構中，等級型組織和機動的計劃小組并存，具有不同知識的人分散在結構復雜的企業(yè)組織形式中，是減少管理層次、壓縮職能機構、裁減人員的緊湊而富有彈性的新型團體組織。它具有敏捷、靈活、快速、高效的優(yōu)點，加速知識的全方位運轉，以提高組織的績效。它不但降低了企業(yè)管理的協(xié)調成本，還大大提高了企業(yè)對市場的反應速度和滿足用戶的能力。在組織機構和管理結構的創(chuàng)新方面應該以建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，精簡不必要的管理機構和人員，加強市場管理、生產(chǎn)管理和技術研究開發(fā)管理機構的力量，通過社會化協(xié)作和契約關系，外包非核心零部件生產(chǎn)和認證零部件質量的可靠性，使企業(yè)的中間管理組織設置變得簡單，側重向兩頭發(fā)展。管理組織的扁平化、信息化消減了中間層次，使決策層貼近執(zhí)行層，使公司組織結構向扁平化發(fā)展。在國有企業(yè)管理創(chuàng)新的過程中，還應該特別注意企業(yè)內部經(jīng)理人員的優(yōu)勢互補和才能的平衡。
　　
　　4．管理規(guī)范和業(yè)務流程的創(chuàng)新
　　過去企業(yè)的職責設置比較粗糙，管理環(huán)節(jié)之間缺乏明確的程序，規(guī)章制度往往停留在紙面上，職工民主管理流于形式。在國有企業(yè)轉軌過程中，既需要對科學管理和行為激勵在一定程度上進行“補課”，又需要根據(jù)經(jīng)營戰(zhàn)略，對管理規(guī)范和業(yè)務流程進行調整和動態(tài)更新，使企業(yè)從采購、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、財務以及后勤保障等各個環(huán)節(jié)，都建立起合理的規(guī)范和工作流程，在整體上適應市場競爭的要求，并用書面描述予以明確和嚴格實施。尤其是信息技術和計算機管理的引進，要求公司內部的信息傳遞和對信息的編纂整理具有更高水準，通過合理設置管理職責、管理程序和信息流程，筆耕文化推薦期刊，形成公司完整、健全的反饋和控制網(wǎng)絡。公司通過ISO系列以質量保證體系為主線的認證，特別是近期推行的TSl6949的認證，對有效實施管理規(guī)范和工作流程優(yōu)化發(fā)揮了重要作用。
　　
　　5．管理方法和管理技術的創(chuàng)新
　　自改革開放以來，國內企業(yè)比較重視引進先進的管理方法和技術，例如全面質量管理、定置管理等在全國造成過廣泛影響，然而由于缺乏制度性保證，有些已經(jīng)流于形式。近年來，物料資源規(guī)劃(MRP)、制造資源規(guī)劃(MR——Ⅱ)、企業(yè)資源規(guī)劃(ERP)、計算機集成制造系統(tǒng)(CIMS)、計算機輔助技術CAD、CAM等都得到一定程度的應用，并結合企業(yè)情況創(chuàng)造了許多管理方法。企業(yè)引進或創(chuàng)造的管理方法能否得到持續(xù)、有效的運用，又對企業(yè)制度創(chuàng)新進程中各項制度的相互適應性提出了新的挑戰(zhàn)。
　　此外，搞好人力資源開發(fā)，提高管理者素質，在建設好企業(yè)領導班子的同時帶好職工隊伍，使企業(yè)的發(fā)展具備人力資源和管理素質上的保證，也是國有企業(yè)管理創(chuàng)新的題中應有之意。

　　管理創(chuàng)新過程中要注意的問題
　　
　　1．妥善處理好提高企業(yè)管理水平與深化國有企業(yè)改革的關系
　　國有企業(yè)管理創(chuàng)新與國有企業(yè)改革是互相依存的，必須協(xié)調推進。一方面，企業(yè)改革的方向是建立“產(chǎn)權明晰、權責明確，政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度。股份制改造只能為轉換企業(yè)經(jīng)營機制提供前提條件，是否能建立起規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成健全的企業(yè)經(jīng)營機制，還必須依靠企業(yè)自身繼續(xù)努力，加強企業(yè)管理，進行管理創(chuàng)新，形成一套科學的管理制度，提高企業(yè)管理的現(xiàn)代化水平。因此。在進行國有企業(yè)改革過程中，還必須提高管理水平，創(chuàng)新出與社會主義市場經(jīng)濟相適應的管理制度和管理結構，這既包括建立起科學的高效率的法人治理結構，也包括根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求改革企業(yè)內部的管理組織結構，以及建立現(xiàn)代化的各類專業(yè)管理制度。另一方面，企業(yè)改革能為推進企業(yè)管理創(chuàng)新和管理現(xiàn)代化提供良好的企業(yè)制度基礎，增加推動力。要提高企業(yè)管理現(xiàn)代化水平，必須深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
　　
　　2．處理好提高管理水平與技術進步的關系
　　企業(yè)技術創(chuàng)新為管理創(chuàng)新提供了物質技術條件，形成了相應的技術能力保障機制，而企業(yè)管理創(chuàng)新是企業(yè)技術創(chuàng)新活動在組織管理方面的保證，形成了相應的組織管理能力保障 機制。企業(yè)具有多高的技術水平，就需要多高的管理水平，而高水平的管理又需要高水平的技術支撐。進行管理創(chuàng)新、推進管理現(xiàn)代化，必須與技術創(chuàng)新、技術進步結合起來，同步進行，統(tǒng)籌考慮。有些企業(yè)只注重引進先進技術設備，而不注意掌握創(chuàng)新現(xiàn)代化的管理方法，結果影響了先進技術設備性能的發(fā)揮，造成了巨大的損失和浪費。我們應該吸取這種經(jīng)驗教訓。
　　
　　3．加強企業(yè)管理基礎工作是提高企業(yè)管理水平，迎接世紀挑戰(zhàn)的必然要求。
　　任何新的管理思想的貫徹、管理方法和管理手段的運用，都要求有良好的管理基礎工作來支撐。在新的世紀，在全球化的競爭背景下，更要求企業(yè)具有良好的管理基礎工作。管理基礎包括企業(yè)內部基本管理制度的建立、基本流程的規(guī)定、基本信息資料的儲備傳送以及管理隊伍的建立等等。只有搞好了管理基礎，理順了內部基本的生產(chǎn)協(xié)作關系，才可能進一步提高管理的層次和效率。但是當前許多企業(yè)對管理基礎工作有所忽視，造成企業(yè)管理基礎工作出現(xiàn)滑坡，例如上海市前幾年對1771個工業(yè)企業(yè)的調查就說明了這一點：被調查的企業(yè)中，有比較健全的原材料消耗定額的企業(yè)只占61％；有比較健全的勞動工時定額的企業(yè)占74.4％；有比較完整的原始紀錄的企業(yè)占37％；有比較健全的計量驗收制度的企業(yè)僅占26.8％；實行全面經(jīng)濟核算的企業(yè)更是稀少，僅占到17.6％。而在武鋼，盡管公司經(jīng)過幾十年的發(fā)展，在管理基礎工作上取得了一定的成績，積累了一定的經(jīng)驗，但是與國外先進公司相比，有些管理方式和方法仍停留在比較傳統(tǒng)的水平上，先進技術應用不足，與世界發(fā)展趨勢存在巨大差距。在這種情況下，加強管理基礎工作尤為必要。          

 

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