民法與經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)安全理念
在法學(xué)界,大多認(rèn)為法律的基本價(jià)值包括秩序、自由、正義和堯益,而安全價(jià)值的地位卻沒有得到同等的重視。人們一般只是把安全視為實(shí)現(xiàn)正義價(jià)值的→個(gè)相關(guān)因素,但事實(shí)上,安全始終是法律價(jià)侄體系中不可缺少且不可替代的重要方面。
一、安全價(jià)值與經(jīng)濟(jì)安全理念的界定
(一)安全價(jià)值的界定
"安全"由"安"和"全"兩個(gè)語素構(gòu)成,"安全"一般有三層;意思,fir沒有危險(xiǎn):不受威脅:不出事故。安全有兩個(gè)方面.客觀方面指外界巨現(xiàn)狀:主觀方面指人們的心態(tài)。所以,安全是一種狀態(tài),是指一種主‘客觀一致的狀態(tài)。應(yīng)看到在這兩方面中客觀方面是我們研究的重點(diǎn),因?yàn)橹挥锌陀^方面的安全是可以通過法律規(guī)范進(jìn)行調(diào)整的,是法律可以真正發(fā)揮其價(jià)值的。
在法的價(jià)值體系中,安全是一切法的首要價(jià)值和基礎(chǔ)價(jià)值,其他基本價(jià)值都是建立在安全的基礎(chǔ)之上的。而且,安全是人們社會生活中最為基本的需求和保障,只有人們的安全得到了保障,才有可能使法的其他價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)。在以往的研究中安全僅是被當(dāng)作實(shí)現(xiàn)正義價(jià)值的個(gè)相關(guān)因素,我認(rèn)為這種觀點(diǎn)是不正確的,法的安全價(jià)值有著與其他價(jià)值同等重要的地位和實(shí)現(xiàn)意義。
(二)經(jīng)濟(jì)安全理念的界定
經(jīng)濟(jì)安全己成為現(xiàn)代國家追求的一科1基本秩序與正義,并UI為
種新型的安全觀念。對經(jīng)濟(jì)安全含義的界定,在理論界主主(存在三種觀點(diǎn):第一,認(rèn)為"一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)及基本經(jīng)濟(jì)秩序以及經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)活動中利益或行為的保障程度及其受損害的可能性。"第二,認(rèn)為"剩余權(quán)與經(jīng)濟(jì)安全權(quán)是經(jīng)濟(jì)法的特有范疇。宏觀經(jīng)濟(jì)泌的核心是對人們共同需要的經(jīng)濟(jì)安全權(quán)作出規(guī)定。"第三,認(rèn)為"國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)利益處于不受外因和國際威脅的一種狀態(tài)。"
筆者認(rèn)為,對于經(jīng)濟(jì)安全理念的界定主要有三方面的內(nèi)容:第一,經(jīng)濟(jì)安全的范圍,本人同意第斗中觀點(diǎn),即包括國家經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)活動中的相關(guān)保障:第二,經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)容,主要是保障經(jīng)濟(jì)秩序與經(jīng)濟(jì)活動主體免受威脅、危險(xiǎn)或危害的客觀狀態(tài):第二,經(jīng)濟(jì)安全的范疇,要想實(shí)現(xiàn)豐i會經(jīng)濟(jì)生活的全國的、實(shí)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)安全,需要所有相關(guān)的部門法共同作用進(jìn)行維護(hù)和保障。而在各部門法中,最能直接、有效的保障經(jīng)濟(jì)安全的應(yīng)當(dāng)是民法和經(jīng)濟(jì)法,二者在宏觀和微觀對不同的經(jīng)濟(jì)安全的利益進(jìn)行維護(hù)和]保障,在經(jīng)濟(jì)安全方面處于核心地位。
二、民法和經(jīng)濟(jì)法安全理念的聯(lián)系
在社會經(jīng)濟(jì)生活中,經(jīng)濟(jì)安全的主體需要的是對其利益全面的、多層次的、直接有效的維護(hù)和保障,僅通過單個(gè)的部門法是不能起到預(yù)期的作用和效果的。而且,經(jīng)濟(jì)安全的保障范圍包括國家的經(jīng)濟(jì)基本經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)活動中的相關(guān)保障,所以需要與社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系聯(lián)系最為密切的民法和經(jīng)濟(jì)法的共同作用。
在保障經(jīng)濟(jì)安全中具有核心地位的民法和經(jīng)濟(jì)法,筆耕論文新浪博客,對經(jīng)濟(jì)安全的保障體現(xiàn)為一種互補(bǔ)的關(guān)系。從調(diào)整范圍上來說,由于民法與經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象的不同,因此民法主要是維護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)安全,而經(jīng)濟(jì)法通過其具體的法律規(guī)范為國家的經(jīng)濟(jì)基本經(jīng)濟(jì)秩序?qū)崿F(xiàn)起到有力的保障作用。從調(diào)整手段米看,民法由于其以個(gè)人利益為本位,主要通過意思自治對社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整,但隨著社會生活的不斷發(fā)展僅靠市場的白發(fā)調(diào)整已經(jīng)不能起到作用時(shí),就需要經(jīng)濟(jì)法以社會利益為本位,運(yùn)用國家的強(qiáng)制力對國家的整體經(jīng)濟(jì)安全進(jìn)行維護(hù)和保障。
三、民j圭和經(jīng)濟(jì)法安全理念的區(qū)別
經(jīng)濟(jì)法與民法關(guān)于經(jīng)濟(jì)安全理念之間的區(qū)別也是不容忽視的,正是由于兩者的區(qū)別,才使兩者的互補(bǔ)成為可能。
(一)在保障經(jīng)濟(jì)安全的原因上不同
由于民事主體的自利本性,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,容易使得主體采取非理性、非正當(dāng)?shù)氖侄稳カ@取利益。而民法保障的是平等主體之間的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全,通過民法維護(hù)各個(gè)體經(jīng)濟(jì)安全就變得尤為必要。但隨著社會經(jīng)濟(jì)生活的不斷發(fā)展,個(gè)社會不僅存在個(gè)體與個(gè)體的關(guān)系,而且在個(gè)體與社會整體之間也在在著某種必然聯(lián)系。這種新的機(jī)會關(guān)系的出現(xiàn),使民法的調(diào)整顯得蒼白無力,傳統(tǒng)的部門法體系出現(xiàn)了調(diào)整的"缺位"。因此,為了保障國家的基本經(jīng)濟(jì)秩序,需要經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行調(diào)整。
(二)在保障經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)容上不同
鄭玉汲先生曾將民法的安全分為靜態(tài)的安全和動態(tài)的安全,前者普fiR于利益的享有,所以也稱為"享有的安全飛后者主要著眼于利益取得,所以也稱為"交易的支全"。而經(jīng)濟(jì)法所追求的經(jīng)濟(jì)安全是國家整體經(jīng)濟(jì)秩序的經(jīng)濟(jì)安全,包括積極和消極兩個(gè)方面。"在積極意義上,表現(xiàn)為保障國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)狀態(tài):在消放意義上,表現(xiàn)為抑制經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中不協(xié)調(diào)因素,控制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和社會孔險(xiǎn),防止經(jīng)濟(jì)疲軟、過熱和動蕩以及通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等消極經(jīng)濟(jì)犬態(tài)。"經(jīng)濟(jì)法的大部分內(nèi)容都具有維護(hù)和保障國家整體經(jīng)濟(jì)安全的方能。
(三)在保障經(jīng)濟(jì)安全的實(shí)現(xiàn)方式上不同
保障經(jīng)濟(jì)安全的實(shí)現(xiàn)方面的不同,主變是由于民法與經(jīng)濟(jì)法的性竟不同而導(dǎo)致的。民法調(diào)整的是平等主體之間的人身和財(cái)產(chǎn)關(guān)系,主Z的價(jià)值理念是個(gè)人本位,設(shè)立的交易安全保障制度實(shí)際上是為具體9私人個(gè)體服務(wù)的。而經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是國家介入平等主體間的經(jīng)濟(jì)生系,主要的價(jià)值理念是社會本位,經(jīng)濟(jì)法保障的經(jīng)濟(jì)安全不僅涉及司私人個(gè)體,還涉及社會的整體安全。所以,經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)安全的實(shí)E方式僅通過制度設(shè)計(jì)、當(dāng)事人防范以及司法救濟(jì)是不夠的,還應(yīng)通I國家的適度干預(yù)來實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)安全。
民法和經(jīng)濟(jì)法在保障經(jīng)濟(jì)安全方面都有自身的特點(diǎn),通過以上的比較我們可以得出這樣的結(jié)論,民法和經(jīng)濟(jì)法在保障經(jīng)濟(jì)安全方面都自身的缺陷和空白點(diǎn),只有民法和經(jīng)濟(jì)法形成良好的互動機(jī)制,才有效地實(shí)現(xiàn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)安全和國家整體經(jīng)濟(jì)安全的和諧統(tǒng)一。
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