我國(guó)內(nèi)河海事行政執(zhí)法中自由裁量存在的客觀依據(jù)及其利弊，主要表現(xiàn)在

　　1、保證內(nèi)河海事行政執(zhí)法效率。

　　為了使海事行政執(zhí)法機(jī)關(guān)能夠?qū)彆r(shí)度勢(shì)、權(quán)衡輕重，不至于在復(fù)雜多變的問(wèn)題面前束手無(wú)策，錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)，法律、法規(guī)必須賦予行政機(jī)關(guān)在規(guī)定的原則和班圍內(nèi)行使自由裁量權(quán)，從而靈活果斷地解決問(wèn)題，提高行政執(zhí)法效率。

　　2、內(nèi)河海事立法的普遍性。海事 法律、法規(guī)所調(diào)整的各種關(guān)系在不同地區(qū)有不同程度的區(qū)別，對(duì)各種情況不可能概括完善。法律存在"彈性"，一旦控制失調(diào)，法律實(shí)施的效益就要大打折扣，筆耕文化推薦期刊，輕則導(dǎo)致同→性質(zhì)、程度的違法行為，在不同地方、不同執(zhí)法者手中，得到不→樣的行政處罰，重則成為違法亂紀(jì)，以權(quán)謀私，非法辦案的根源。

　　3、內(nèi)河海事法律、法規(guī)的相對(duì)穩(wěn) 定性。墾然海事立法本身具有一定的超前預(yù)見性，但當(dāng)代海事的發(fā)展極為迅速，很多新的情況在立法的時(shí)候是無(wú)法

　　預(yù)見的。隨著法律的相對(duì)穩(wěn)定性逐漸演變成法律的滯后性，在法律、法規(guī)中留有余地，賦予海事行政執(zhí)法機(jī)關(guān)-定的自由裁量權(quán)是十分必要的。但對(duì)某些法律規(guī)定以外的情況，由海事行政執(zhí)法機(jī)關(guān)自由裁定實(shí)施行政執(zhí)法行為的種類和幅度，缺乏統(tǒng)→的、規(guī)范的法定依據(jù)，可能導(dǎo)致不規(guī)范執(zhí)法，甚至錯(cuò)誤執(zhí)法。

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