加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵在于提高其綜合素質(zhì)。綜合素質(zhì)的提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的建設(shè)意義重大，如果沒(méi)有一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，就難以帶動(dòng)各位成員實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工作目標(biāo)。難以在劇烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的綜合素質(zhì)要加強(qiáng)教育，幫助其樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；重視學(xué)習(xí)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的文化素養(yǎng)和理論水平，拓展其視野；創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性和創(chuàng)造性；采取各種措施，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。

　　(一)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育，幫助其樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的確立需要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育。第一是加強(qiáng)思想政治教育。要在全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中開(kāi)展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主題的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。著重進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育。使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不斷解放思想、實(shí)事求是、開(kāi)拓創(chuàng)新，適應(yīng)改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)要求。第二是抓住適宜機(jī)會(huì)，進(jìn)行榜樣教育。切合時(shí)機(jī)地利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)等新聞媒體，利用海報(bào)、輪回講座、電視紀(jì)錄片等方式宣傳介紹先進(jìn)人物及其事跡，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入討論，使優(yōu)秀干部的事跡深入人心，讓其高尚的精神品質(zhì)感染和教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。同時(shí)，我們還可以利用身邊的先進(jìn)典型，發(fā)現(xiàn)他們身上的閃光點(diǎn)，及時(shí)給予表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)和宣傳，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部看到身邊的模范并學(xué)習(xí)他們的精神。第三是引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部注重理論聯(lián)系實(shí)際，把政治理論學(xué)習(xí)和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政策水平和法制觀念。

　　(二)重視學(xué)習(xí)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的文化素養(yǎng)，拓展其視野為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解放思想、更新觀念、提高知識(shí)水平和文化素養(yǎng)需要采用形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。

　　第一是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)小組，小組成員定期組織學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，邀請(qǐng)市、縣宣傳部、組織部的相關(guān)同志作輔導(dǎo)報(bào)告。第二是加強(qiáng)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部之間交流和學(xué)習(xí)。定期邀請(qǐng)本市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志介紹本地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)交流的內(nèi)容組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加，會(huì)后要求干部結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況展開(kāi)深人討論，做到以虛促實(shí)，講究實(shí)效。第三是舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培訓(xùn)。開(kāi)辦各種類(lèi)型的培訓(xùn)班，利用高校雄厚的師資力量，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的具體實(shí)際，開(kāi)辦禮儀、管理學(xué)、法律等方面的培訓(xùn)班。使他們?cè)趯W(xué)習(xí)理論知識(shí)的同時(shí)．結(jié)交更多的朋友，擴(kuò)展自己的視野。第四是鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加各類(lèi)大中專(zhuān)院校的業(yè)余函授學(xué)習(xí)，形成較為濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，完善干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)．拓寬其視野，提高其工作水平。

　　(三)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性和創(chuàng)造性針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的特點(diǎn)。結(jié)合萬(wàn)源市的實(shí)際情況，筆耕文化傳播，逐步建立起一套政治、經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部力爭(zhēng)上游、積極進(jìn)取的干勁。

　　在政治上。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及中層重要崗位實(shí)行“公開(kāi)選拔，競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)勝劣汰”機(jī)制，調(diào)動(dòng)他們的積極性，激發(fā)他們的上進(jìn)心。萬(wàn)源市地處偏遠(yuǎn)山區(qū)．不少年輕的畢業(yè)生不大愿意去，所以現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的產(chǎn)生基本上是組織上確定，透明度不高。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為缺少公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，無(wú)法發(fā)揮自己的才能，施展自己的抱負(fù)。而在任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除非犯了比較大的錯(cuò)誤．否則一般不會(huì)離職．他們得過(guò)且過(guò)，沒(méi)有什么大的壓力。實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制．可以借鑒公務(wù)員“雙推雙考”選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的方式，在少數(shù)崗位先行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，然后再逐漸全面推開(kāi)。逐步成為選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)上，第一是加大對(duì)業(yè)績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的獎(jiǎng)勵(lì)，使他們有榮譽(yù)感和歸屬感：第二是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資待遇水平；第三是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)行薪級(jí)工資制，多獎(jiǎng)勵(lì)，少懲罰；第四是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)或退休金制度。通過(guò)政治手段和經(jīng)濟(jì)手段雙管齊下，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性和創(chuàng)造性。

　　(四)加強(qiáng)鍛煉，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的綜合能力加強(qiáng)萬(wàn)源市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，不僅要全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的理論素養(yǎng)，更要在實(shí)踐中加強(qiáng)鍛煉，提高他們處理實(shí)際問(wèn)題的能力，培養(yǎng)處變不驚、掌管全局的能力，在鍛煉中成才。首先，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能力提升計(jì)劃。要求每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)真分析自身的綜合素質(zhì)．找出自己的長(zhǎng)處和不足之處．對(duì)于優(yōu)點(diǎn)重在繼承和發(fā)揚(yáng)，對(duì)于不足之處找出相應(yīng)的改進(jìn)辦法，進(jìn)而制定詳細(xì)的能力提升計(jì)劃。根據(jù)計(jì)劃，有步驟、有目的地進(jìn)行鍛煉改進(jìn)．經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的鍛煉之后，對(duì)照所定計(jì)劃，詳細(xì)檢查落實(shí)情況，仔細(xì)分析取得了哪些成績(jī)，還有哪些不足，造成這種情況的具體原因是什么，建立個(gè)人能力提升檔案。

　　其次，加強(qiáng)不同級(jí)別部門(mén)的干部之間的互動(dòng)。選調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到基層工作，可以使其更加深入到農(nóng)民群眾中，切實(shí)了解農(nóng)民的生活狀態(tài)以及所遇到的困難，從而更為全面地掌握基層工作的基本情況，為更宏觀地制定政策提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。同時(shí)，也能更好地與基層工作人員交流，了解他們的思想動(dòng)態(tài)、生活情況、工作情況，為更好地培養(yǎng)干部提供第一手資料。選調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到高級(jí)別的部門(mén)工作，有利于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)上級(jí)部門(mén)工作的了解．促進(jìn)其對(duì)國(guó)家政策的認(rèn)識(shí)和理解。從政策制定的背景、原因、具體內(nèi)容等各方面進(jìn)行比較全面的理解，從而按照相關(guān)要求貫徹實(shí)施。第三是在不同部門(mén)之間實(shí)行輪崗制。

　　(五)采取各種措施，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍萬(wàn)源市地處山區(qū)，9O％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)離縣城．鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作和生活條件比較差。穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，需要從以下幾個(gè)方面采取措施：第一是加強(qiáng)思想政治教育，關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治進(jìn)步。第二是逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作、生活條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在基層工作，工作繁雜，條件艱苦，對(duì)干部要求高，而工資待遇卻很低。為此，要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作、生活條件，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職業(yè)安全感。第三是關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，創(chuàng)造條件，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部子女上學(xué)、就業(yè)困難等實(shí)際問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期生活在農(nóng)村第一線，生活條件比較艱苦，各級(jí)組織和部門(mén)要在生活上、工作上和心理上多關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)與嚴(yán)格要求統(tǒng)一起來(lái)，貫穿于干部的思想教育、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束等各個(gè)環(huán)節(jié)之中。并結(jié)合本地實(shí)際，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房、子女人學(xué)、工作、婚姻、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)福利等各方面也要給予關(guān)心和幫助。第四是嚴(yán)格把好調(diào)動(dòng)關(guān)，除了任期屆滿，在任期一般不宜對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和班子做比較大的調(diào)整，對(duì)于無(wú)特殊理由要求調(diào)動(dòng)的干部，人事部門(mén)和組織部門(mén)要做好說(shuō)服教育工作，使他們安心做好基層工作�？傊�。加強(qiáng)萬(wàn)源市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，是當(dāng)前萬(wàn)源市農(nóng)村基層干部建設(shè)的一個(gè)重要議題。雖然目前對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部建設(shè)有各種不同的看法，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在探索不同的建設(shè)模式。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)無(wú)論采取何種方案，其實(shí)都必須充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性和創(chuàng)造性，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成為農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的能動(dòng)性主體力量。上級(jí)政府在設(shè)計(jì)具體的農(nóng)村建設(shè)方案時(shí)，要認(rèn)真聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的意見(jiàn)，將他們合理的利益、要求考慮進(jìn)來(lái)．根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的實(shí)際生活狀況。使政策的制定和實(shí)施多些人情味；始終把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部綜合素質(zhì)的提高作為最根本的出發(fā)點(diǎn)， 以制度促建設(shè)，以建設(shè)保證制度的貫徹實(shí)施。同時(shí)，建立學(xué)習(xí)機(jī)制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在學(xué)習(xí)中不斷提高自身的綜合素質(zhì)，不斷自我完善。

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