發(fā)布時間：2020-06-26 23:54

【摘要】：20世紀50年代以來,隨著《南極條約》的簽署,南極的治理體系日益完善和規(guī)范,國際極地考察從單一探索自然的時代正式步入全面科學研究的新時代。極地科學在全球范圍內日益引起廣泛的關注,建立和完善一國極地科學考察與研究的極地科技體制,已被世界各國廣泛關注并納入研究日程。極地科技體制是指極地科學技術研究與管理的機構設置、職責范圍、權屬關系和管理方式的結構體系和組織架構,科學完善的極地科技體制是促進極地事業(yè)發(fā)展的前提和基礎。本研究重點分析了美國、俄羅斯和澳大利亞等具有代表性極地國家的極地科技體制,簡要介紹了英國、德國、加拿大、智利、日本和挪威等極地國家科技體制的特點,并對上述國家的極地科技體制進行了對比分析,最后著眼于我國極地科技體制的現(xiàn)狀,從學術和理論層面探討了極地科技體制的改革方向。本研究的主要內容和結論如下:1、通過調研美國國家科學基金會(NSF)及其南北極科考歷程,全方位認識了美國極地科技發(fā)展的現(xiàn)狀,借助對美國極地研究文獻的統(tǒng)計分析,得出美國是以NSF為主導的多元化極地科技體制,其科技主體的多元化帶來了極地科技政策的多樣化。作為世界極地研究的超級大國,美國的極地科技體制直接為其國家的整體利益服務,為其在南北極謀求更大的權益空間提供了便利途徑。同時,這一體制還極大地激發(fā)了極地科考與研究團隊的創(chuàng)新意識,NSF支持的一些大型極地研究計劃作為國際研究力量的重要組成部分,引領了世界各國在極地領域的研究方向。2、通過調研俄羅斯的南北極政策和極地研究現(xiàn)狀,對其極地研究體系做了全面闡述,對俄羅斯極地研究文獻年發(fā)文量、每年的引文數(shù)、主要研究方向和研究機構等指標進行了統(tǒng)計分析,并對俄羅斯的極地科技體制進行了詳細探討。作為北極研究的超級大國,俄羅斯的極地科技體制是由聯(lián)邦政府主導的多元化體制,政府統(tǒng)一制定南北極政策,俄羅斯科學院和圣彼得堡國立極地科學院等極地科研機構和研究院所負責具體的實施工作。這一體制賦予了俄羅斯聯(lián)邦政府在極地事務中極大話語權,便于政府集中國內的優(yōu)勢資源來開展服務于國家利益的極地活動。3、通過對澳大利亞極地科考和極地事務發(fā)展現(xiàn)狀的調研,闡述了其運作模式和管理體系,印證了其極地研究的重點集中在南極領域。同時,結合澳大利亞極地研究文獻的調研結果,表明其極地研究是圍繞澳大利亞在南極的國家利益而進行的。澳大利亞豐富的極地科普教育形式為公眾認識極地提供了多元化的渠道。在分析澳大利亞極地科技體系的基礎上,對中國和澳大利亞南極科考中的合作模式進行了深入討論。作為南極研究的超級大國,澳大利亞的極地科技體制是由聯(lián)邦政府起主導作用的多元化體制,其政府主要履行宏觀管理和服務職能,這就給各研究主體較大的自主發(fā)揮空間。澳大利亞擁有完善的南極法律體系和成熟的科普教育體系,其極地研究著眼于制定中長期規(guī)劃,充分協(xié)調了澳大利亞在南極的當前利益與長遠利益。4、通過綜合比較分析主要極地國家科技體制的特點,明確了它們的極地科技體制管理結構層次分明,研究機構分工較為明確,普遍都是根據(jù)具體國情來制定相應的極地政策和極地研究計劃,在注重協(xié)調本國內部極地研究的同時,不斷加強與其他極地國家和國際極地組織的交流合作。5、通過簡要回顧中國極地科考歷程,結合我國的極地科考活動和研究計劃,全方位闡述了我國極地科考研究的現(xiàn)狀。針對我國極地科考組織機構的討論分析,明確了極地科技體制和運行模式。聯(lián)系中國極地研究文獻的年發(fā)文量、主要研究機構和研究方向、合作者國家分布情況和主要基金資助機構的現(xiàn)狀分析,對我國極地科技體制進行了多維度的解析。中國的極地科技體制是由政府主導型的多元化管理體制,國家海洋局負責統(tǒng)一協(xié)調管理,極地考察辦公室和中國極地研究中心承辦具體事務,以中國科學院為主的國內眾多科研機構承擔具體的研究工作。這種政府主導的模式有助于政府部委之間為極地事業(yè)協(xié)同合作,有利于集中國內的優(yōu)勢力量開展極地科考與研究工作。經過33年的發(fā)展,中國已成為論文產出量位居世界前列的極地研究大國,為實現(xiàn)由極地大國到極地強國的轉變奠定了良好基礎。當前中國的極地改革與發(fā)展要從國家層面出發(fā),分別針對南北極制定完善的南極政策和北極政策。具體來說,北極要積極參與,加強合作;南極要提升自身實力,維護我國潛在利益。要加快制定極地事業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌協(xié)調短期目標、中期目標和長期目標。要把極地考察事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃中去,盡早開展國內的極地立法工作。要注重極地科技投入產出比的關系,制定規(guī)范合理的評價體系。要培養(yǎng)穩(wěn)定的極地科研隊伍,鼓勵吸納優(yōu)秀的科普人才,為未來的極地自然科學和軟科學研究儲備人才資源。希望我國極地事業(yè)能夠搭乘全面深化改革的便車實現(xiàn)跨越式發(fā)展,期待中國的極地事業(yè)能夠取得更加輝煌的成就,在更高層次、更大范圍和更廣領域,深入認識極地、研究極地,早日實現(xiàn)中國的極地夢。
【學位授予單位】：中國科學技術大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：N8
【圖文】：

１９９７—２０１６年間有關南北極研究的文獻１５１９１８篇，檢索時間為２０１７年５月１逡逑日。其中文章１３２６６１篇，會議論文１４６５５篇，研宄綜述６８６８篇，社論材料１４５９逡逑篇，會議摘要１３９３篇等（如圖１．２所示）。逡逑年發(fā)文量（每年出版的文獻數(shù)）這一指標反映了國際極地研宄的整體發(fā)展水逡逑平和發(fā)展趨勢，是展現(xiàn)國際極地研宄現(xiàn)狀的重要指標之一。圖１．３反映了近２０年逡逑來，國際極地研宄領域的年發(fā)文量呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的趨勢，其中在２０１３年達到逡逑１０８１０篇，首次突破１００００篇大關。論文量從１９９７年的４２０８篇增長到２０１６年逡逑６逡逑

第１章緒論逡逑的１１９４１篇，增長了約２倍，這反映出各國科學家對極地研宄工作的關注力度越逡逑來越大，同時也說明世界各國政府都在加強對極地領域的研宄投入。從圖１．３中逡逑可以發(fā)現(xiàn)，第四次國際極地年（２００７—２００９，丨ＰＹ４）以來，年發(fā)文量呈現(xiàn)出快速逡逑增長的趨勢，這說明國際性的綜合極地科考計劃成功地促進了國際極地科學研宄逡逑的發(fā)展，同時這也是中國首次參加國際極地年的活動，近年來中國對國際極地科逡逑學的貢獻越來越大。逡逑

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本文編號：2731062